Решение № 2А-804/2018 2А-804/2018~М-668/2018 М-668/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2А-804/2018

Дело № 2а-804/2018


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

19 июля 2018 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Григорашенко О.В.,

при секретаре Давыдовой Ю.Б.,

с участием прокурора Сытой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Дубна к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД по г.о. Дубна обратился в Дубненский городской суд Московской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на следующие обстоятельства.

ФИО1 был осужден приговором Дубненского городского суда Московской области от дата по ст. № ч. 3 п. «Б» УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; отбывал наказание в ФКУ № УФСИН России по <адрес>, откуда освобожден дата условно-досрочно по постановлению Ковровского городского суда <адрес> от дата на неотбытый срок 4 месяца 5 дней. Срок условно-досрочного освобождения окончен дата. Срок погашения судимости - дата.

Жалоб от соседей на поведение ФИО1 в быту не поступало. ФИО1 трудоустроен, работает на территории ЛФВЭ ОИЯИ газоэлектросварщиком.

ФИО1 в течение одного года допущены два административных правонарушения, за которые он был привлечен к ответственности.

Учитывая, что ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «Б» ч. 3 ст. № УК РФ, которое в силу ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений, судимость в настоящий момент не погашена и не снята; привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и считается подвергнутым административной ответственности, ОМВД России по г.о. Дубна просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года с установлением следующего ограничения:

- явка на регистрацию в ОМВД России по городскому округу Дубна 1 разв месяц.

В судебном заседании представитель административного истца – старший инспектор направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по г.о. Дубна ФИО2 заявленное требование поддержала по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил. Согласно ст.272КАС РФ участие поднадзорного лица в судебном заседании при рассмотрении административного дела об административном надзоре возможно только в том случае, когда такое участие признает необходимым суд. Суд находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие административного ответчика.

Прокурор, участвующий в деле, Сытая О.Ю. не возражала против установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок и с ограничениями, заявленными административным истцом.

Выслушав позицию административного истца, прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно положениям ч.1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с положениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как следует из представленных материалов, дата ФИО1 осужден приговором Дубненского городского суда <адрес> по ст. № ч. 3 п. «Б» УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.11-13).

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ № УФСИН России по <адрес>, откуда освобожден дата условно-досрочно по постановлению Ковровского городского суда <адрес> от дата на неотбытый срок 4 месяца 5 дней.

Срок условно-досрочного освобождения окончен дата. Срок погашения судимости - дата.

Жалоб от соседей на поведение гр. ФИО1 в быту не поступало.

В отношении ФИО1 в течение 2018 года ОМВД России по г.о. Дубна были рассмотрены следующие материалы проверки:

- КУСП № и № от дата и КУСП № и № от дата по факту причинения ФИО1 телесных повреждений гр. С.И.В. По результатам проведенной проверки вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1

- КУСП № и № от дата по факту причинения ФИО1 телесных повреждений своей супруге ФИО1 По результатам проведенной проверки вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1

- КУСП № от дата, КУСП № и № от дата по факту причинения ФИО1 телесных повреждений гр. И.Н.А. и гр. Ш.Е.В. По результатам проведенной проверки вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1

ФИО1 трудоустроен, работает на территории <данные изъяты>

ФИО1 в течение одного года допущены два административных правонарушения, за которые он был привлечен к ответственности:

- дата по ч. 1 ст. 20.20 КРФоАП за распитие алкогольной продукции в общественных местах. За совершение данного правонарушения ему был наложен административный штраф в размере 500 рублей, штраф оплачен (административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность);

- дата по ч. 1 ст. 20.1 КРФоАП за мелкое хулиганство. За совершение данного правонарушения ему был наложен административный штраф в размере 500 рублей, штраф не оплачен (административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая, что ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «Б» ч. 3 ст. № УК РФ, которое относятся к категории особо тяжких преступлений, судимость в настоящий момент не погашена и не снята; в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии совокупности условий, позволяющих установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года с установлением следующего ограничения:

- явка на регистрацию в ОМВД России по городскому округу Дубна 1 разв месяц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Дубна к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, дата года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, сроком на три года с момента вступления решения суда в законную силу со следующим ограничением:

- явка на регистрацию в ОМВД России по городскому округу Дубна 1 (один) раз в месяц.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 19 июля 2018 года.

Судья