Решение № 2А-2622/2018 2А-2622/2018 ~ М-1863/2018 М-1863/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2А-2622/2018

Дело №2а-2622/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2018 г. г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.И. Шайдуллиной,

при секретаре судебного заседания Н.А. Ашмариной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Зеленодольского городского прокурора в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Зеленодольский городской прокурор в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд к ФИО2 о прекращении действия права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В обоснование заявления указано, что в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, проведенной Зеленодольской городской прокуратурой, установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение серии ... №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, на управление автотранспортными средствами категории «В» и «С». Согласно справке Зеленодольского психоневрологического диспансера – филиала ГАУЗ «Республиканская клиническая психиатрическая больница им. академика В.М. Бехтерева» Министерства здравоохранения Республики ,,, ФИО2 состоит на профилактическом учете в Зеленодольском психоневрологическом диспансере у врача нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «...». В связи с тем, что ФИО2 не снят с диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), он в настоящее время имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством. Управление автотранспортным средством ФИО2, употребляющим наркотические вещества без назначения врача, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Таким образом, действие права ФИО2 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья на почве употребления наркотических веществ, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО7 административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования не признал, пояснив, что он снят с учёта.

Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц Зеленодольского психоневрологического диспансера – филиала ГАУЗ «Республиканская клиническая психиатрическая больница им. академика В.М. Бехтерева» Министерства здравоохранения Республики Татарстан, Отдела ГИБДД ОМВД по Зеленодольскому району, Управления ГИБДД МВД по Республики Татарстан извещённых о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и не сообщившего суду об уважительных причинах неявки.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Выслушав объяснения административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из положений статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Согласно приказу Минздрава Российской Федерации от 30 декабря 2015г. № 1034н «О порядке диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия медицинской организации, при наличии подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом: «Синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10: F1х.2) и не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом «Употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10: F1х.1).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Установлено, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 взамен утраченного выдано водительское удостоверение серия ..., на право управления транспортными средствами категории «В» и «С», которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч... КоАП РФ (...) и ему назначено наказание в виде ...

На основании ... КоАП РФ на ФИО2 возложена обязанность пройти диагностику и профилактические мероприятия в специализированном медицинском учреждении по месту проживания, обратившись туда в течение месяца со дня вступления постановления в законную силу, по результатам которых при необходимости пройти лечение, а также медицинскую и социальную реабилитацию, ... (л.д. 11-12).

Согласно заключению врачебной комиссии Зеленодольского психоневрологического диспансера – филиала ГАУЗ «Республиканская клиническая психиатрическая больница им. академика В.М. Бехтерева» Министерства здравоохранения Республики ,,, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающий по адресу: <адрес> состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «... Имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, шифр заболевания по .... Подтвержденной стойкой ремиссии в течение трех лет не имеет.

Суд отклоняет довод ФИО2 о том, что он согласно справке врача-нарколога от ДД.ММ.ГГГГ был снят с учёта у врача нарколога в Зеленодольском психоневрологическом диспансере, поскольку данное обстоятельство не исключает постановку ФИО2 на учёт вновь.

Более того, согласно вышеуказанным доказательствам, а также истребованной судом медицинской карте ФИО2 в настоящее время состоит на диспансерном учёте у врача-нарколога, стойкой ремиссии в течении трех лет не имеет. Так, согласно сведениям, содержащимся в медицинской карте, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имеет диагноз «...».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у него заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

С учетом наличия у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд считает заявленные требования Зеленодольского городского прокурора в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц о прекращении права ФИО2 на управление транспортными средствами обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное заявление удовлетворить.

Прекратить право ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серия ..., выданного ДД.ММ.ГГГГ на управление автотранспортными средствами категории «В» и «С».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья