Решение № 2А-2083/2017 2А-2083/2017~М-1504/2017 М-1504/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2А-2083/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Чехов Московская область ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шахбанова А.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области о признании незаконными действий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административными исковыми требованиями к ответчику, просил признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области по приостановлению регистрации дома, затягивании сроков регистрации, также просил обязать административного ответчика произвести регистрацию права собственности на дом, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании административный истец административный иск поддержал в полном объеме и пояснил, что 06.02.2017г. он обратился с заявлением в УФСГРКиК по МО о государственной регистрации его дома расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. он получил ответ, в котором, по его мнению не законно, безосновательно приостановлена регистрация его доме, кроме того, уведомление об приостановлении регистрации отсутствуют адрес, не указан номер телефона для связи и обращения по указанному вопросу.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с досудебной претензией и пакетом документов в УФСГРКиК по ФИО2, однако сотрудники отдела, с начальницей отказались принимать досудебную претензию, направив его в окно №3 Регистрационную палаты.

Сотрудница Регистрационной палаты, в свою очередь, отправляла его обратно в каб. №203, отказав в принятии документов, указав, что это компетенция территориального отдела №28.

Также пояснил, что дом на его участке №55/1 в деревне Пешково, является единственным его жильем пригодным для постоянного проживания. Препятствия в регистрации дома, создаваемые должностными лицами в виде затягивания сроков регистрации и незаконное требование предоставить дополнительные документы, влекут за собой проблемы связанные с социальным обеспечением, невозможностью в полной мере реализовать свое право на труд и другие права и свободы.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области в судебном заседании административный иск не признала в полном объеме, по основаниям изложенным в отзыве.

Заслушав пояснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав в совокупности материалы дела, суд считает, что в удовлетворении административного иска следует отказать, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что административный истец ДД.ММ.ГГГГ. обратился в УФСГРКиК по МО с заявлением о государственной регистрации дома расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ.административный истец получил ответ уведомление (л.д.9), о приостановлении государственной регистрации.

В соответствии со ст. 226 ч. 9 и 11 КАС РФ суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. Обязанность доказывания указанного обстоятельства, возлагается на лицо, обратившееся в суд. Именно на административного истца возложена обязанность по предоставлению суду доказательств, что действиями должностных лиц, либо государственного органа допущено нарушение его прав и законных интересов.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации праве собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. ст. 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.

В соответствии со ст. 9, 13, 17 ФЗ N 122 от 21.07.1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", регистрирующий орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан осуществлять проверку юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, проверку законности сделок и проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено Законом о регистрации, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Согласно п. 2 ст. 4 Закона о регистрации обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

На основании абз. 4 п. 2 ст. 13 Закона о регистрации государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 233 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Более того, в соответствии с п. 1 ст. 25 Закона о регистрации право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Разрешая спор, суд пришел к выводу, что решение государственного регистратора об отказе в государственной регистрации соответствует нормам действующего законодательства, поскольку нарушение прав административного истца, действиями административного ответчика не допущено.

Для регистрации права собственности на данный жилой дом, административный истец обратился в Отдел УФСГРКиК по МО с заявлением, предоставив пакет документов.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ., административный ответчик сообщил о приостановлении регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, мотивировав отсутствием полного пакета документов, а именно у ФИО1 отсутствовало разрешение на строительство (л.д.9).

Доводы административного истца о затягивании сроков рассмотрения его заявления своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что правовых оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.1,3,4,124,125,178 КАС РФ

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о признании действий не законными - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в ФИО2 областной суд через Чеховский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: А.А. Шахбанов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна

Оригинал решения находится в Чеховском городском суде Московской области в гражданском деле №

Судья: А.А. Шахбанов