Решение № 2-823/2020 2-823/2020~М-952/2020 М-952/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-823/2020

Дело № 2-823/2020(03RS0037-01-2020-001627-36)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года с.Толбазы

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Буляккуловой Н.И., при секретаре Нигматуллиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным отказ во включении в список ветеранов ВОВ, имеющих право на предоставление жилья в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 гг.» и о возложении обязанности включить в список нуждающихся в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее по тексту - истец) обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным отказ во включении в список ветеранов ВОВ, имеющих право на предоставление жилья в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 гг.» и о возложении обязанности включить в список нуждающихся в жилом помещении.

В обоснование исковых требований указала, что СМГ являлся её законным мужем. ДД.ММ.ГГГГ он умер. Он является участником Великой Отечественной войны, проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в <данные изъяты>) и согласно ст. 17 Закона РФ «О ветеранах» он имел право на установленные законодательством РФ льготы. Истица, как законная его жена и вдова, является членом семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, и на основании ст.21 ФЗ «О ветеранах» имеет право на меры социальной поддержки, установленные федеральным законом. У неё имеется удостоверение участника войны серии В-11 №. Её известно, что имеется указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» и она как член семьи погибшего участника войны, обратилась с заявлением в <адрес> РБ с просьбой включить её в список ветеранов ВОВ, и принять на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Администрация СП «Толбазинский сельский совет» муниципального района <адрес> РБ приняло её заявление и её поставили на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, ею был собран весь пакет документов для получения сертификата для жилья, но ДД.ММ.ГГГГ она получила от <адрес> РБ письменный отказ из-за отсутствия документов, подтверждающих факт выселения её мужа из служебного помещения и по мнению ответчика, она не имеет права на улучшение жилищных условий за счет федерального бюджета, выделенных на реализацию Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов». Считает отказ незаконным. На основании изложенного, истец просит признать незаконным решение Администрации МР <адрес> Республики Башкортостан об отказе включить в список ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на получение меры социальной поддержки при обеспечении жильем согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах»; обязать администрацию включить её в список ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на получение меры социальной поддержки при обеспечении жильем согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах».

В судебном заседании стороны не участвовали, извещены надлежаще.

Суд, исследовав материалы дела, и оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности в своей совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

Из буквального содержания указанного выше Указа Президента Российской Федерации следует, что его действие распространяется на ветеранов Великой Отечественной Войны и членов их семей, к каковым относятся и вдовы, при наличии двух условий: 1) нуждаемость в улучшении жилищных условий; 2) наличие права на соответствующую меру социальной поддержки по обеспечению жильем на основании ФЗ «О ветеранах».

Пунктом 4 статьи 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» установлено, что военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период, подлежат обеспечению жильем как участники Великой Отечественной войны.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» семьям погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляется такая мера социальной поддержки как обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Члены семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз и обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Положением п. 3 ч. 2 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются, в том числе супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

Согласно ч. 1 ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных ст. 14-19 и 21 настоящего ФЗ, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14, 16 и 21 настоящего ФЗ категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст.ст. 14, 15, 17-19 и 21 настоящего ФЗ категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу ч.ч. 2, 4 и 6 ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций. Субвенции зачисляются на счета субъектов РФ; форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта РФ.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ состояла в браке с СМГ.

СМГ умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Военного комиссариата Аургазинского и <адрес>ов РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, СМГ, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес> Башкирской АССР, действительно являлся ветераном ВОВ, проходил военную службу в период не входивших в состав действующей армии с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (в <данные изъяты>) и согласно ст. 17 Закона РФ «О ветеранах» имел право на установленные законодательством РФ льготы.

Таким образом, ФИО1 имеет статус супруги умершего участника Великой Отечественной войны.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на ФИО1 распространяются положения Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», ст. 21 ФЗ «О ветеранах».

Истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес> является ХЗМ (собственность № и № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно акту обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания, что подтверждает нуждаемость истца в улучшении жилищных условий.

ФИО1 обратилась в администрацию сельского поселения Толбазинский сельсовет МР <адрес> РБ с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

В письме № от ДД.ММ.ГГГГ администрация сельского поселения Толбазинский сельсовет МР <адрес> РБ сообщила ФИО1 о том, что распоряжением главы сельского поселения Толбазинский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ она принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, номер учетного дела – №.

Вышеназванное распоряжение не отменено, незаконным судом не признано, является действующим.

В письме № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация МР <адрес> РБ отказала ФИО1 во включении в список ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны согласно части 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах» ввиду не представления подтверждающего документа о выселении её супруга СМГ из занимаемого служебного жилого помещения.

Разрешая спор, суд на основании анализа указанных выше норм права и конкретных обстоятельств дела приходит к выводу о том, что ФИО1 нуждается в улучшении жилищных условий и относится к категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета. Нуждаемость истца в улучшении жилищных условий ответчиком не оспаривается. Возникшие между сторонами правоотношения по обеспечению вдовы участника Великой Отечественной войны жильем за счет средств федерального бюджета в полном объеме регулируются п. 4 ч. 1 и ч. 2 ст. 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах». Каких-либо дополнительных условий и ограничений для предоставления предусмотренных данными нормами права мер социальной поддержки супруге умершего участника Великой Отечественной войны, не вступившей в повторный брак, в частности, выселение из служебного помещения, ни Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ни ФЗ «О ветеранах» не содержат.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым возложить обязанность на ответчика включить ФИО1 в список ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах»,

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным отказ во включении в список ветеранов ВОВ, имеющих право на предоставление жилья в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 гг.» и о возложении обязанности включить в список нуждающихся в жилом помещении удовлетворить.

Признать решение Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении ФИО1 в список ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на получение меры социальной поддержки при обеспечении жильем согласно федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах».

Обязать Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, в список ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на получение меры социальной поддержки при обеспечении жильем согласно федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья п/п Н.И. Буляккулова

Резолютивная часть объявлена 09.09.2020 года.

Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 11.09.2020 года.

Судья п/п Н.И. Буляккулова