Решение № 2А-1365/2024 2А-1365/2024~М-1224/2024 М-1224/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2А-1365/2024

№ 2а-1365/2024

28RS0005-01-2024-003195-56


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благовещенск 10 декабря 2024 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Киреева А.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя военного комиссара Амурской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии Благовещенского района Амурской области,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Благовещенский районный суд Амурской области с административным иском к призывной комиссии Благовещенского муниципального округа о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу.

В обоснование иска указал, что на основании вышеуказанного решения ему выдана повестка для отправки для прохождения военной службы. Полагает, что нарушен порядок принятия такого решения, установленный нормативными правовыми актами. Так, при проведении медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ у врачей-специалистов и призывной комиссии отсутствовали результаты обязательных диагностических исследований, на данные исследования ФИО1 был направлен уже после медицинского освидетельствования.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика военного комиссариата Амурской области ФИО3 исковые требования не признала, указала, что решение призывной комиссией принято в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, нарушений проведения медицинского освидетельствования не было, ФИО1 был осмотрен врачами специалистами, при этом учтены сведения о лабораторных исследованиях и прохождении им медицинских обследований.

Представитель административных ответчиков призывная комиссия Благовещенского района Амурской области, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимали, предоставили письменные возражения.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Статьей 59 Конституции Российской Федерации установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В силу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее также - Федеральный закон N 53-ФЗ) воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает, в том числе: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 названного закона, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе (пункт 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 663).

Согласно статье 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3 статьи 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565 утверждено положение о военно-врачебной экспертизе (далее также - Положение об экспертизе).

Военно-врачебная экспертиза в силу пункта 4 Положения об экспертизе предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 18 Положения N 565 гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения N 1 к настоящему Положению (далее также - Расписание болезней) и таблицей 1 приложения N 1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 574, определен порядок производства независимой военно-врачебной экспертизы (далее также - Положение N 574) по заявлению гражданина (его законного представителя) при его несогласии с заключением военно-врачебной (врачебно-летной) комиссии либо с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет (пункт 1).

В силу пунктов 3, 8 Положения N 574 независимая экспертиза производится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе и (или) врачебно-летной экспертизе, по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Благовещенск и Благовещенского района Амурской области с февраля ДД.ММ.ГГГГ г. При первоначальной постановке на воинский учет ему присвоена категория годности к военной службе Б-4 – годен с незначительными ограничениями.

В связи с обучением в ГПОАУ «Амурский колледж строительства и жилищно-коммунального хозяйства» ФИО1 предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу до окончания обучения – ДД.ММ.ГГГГ.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О призыве в октябре – декабре ДД.ММ.ГГГГ года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» установлены сроки призывной компании - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением губернатора Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер> военному комиссариату Амурской области рекомендовано организовать в октябре - декабре 2024 года призыв на военную службу граждан мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учете, не пребывающих в запасе и не имеющих права на освобождение или отсрочку от призыва.

В период указанного призыва ДД.ММ.ГГГГ года административный истец проходил медицинское освидетельствование в призывной комиссии Благовещенского района Амурской области. По результатам медицинского освидетельствования административному истцу установлена категория годности "Б-4", на основании, ст. 42г, 72г гр. 1 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565.

Решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный истец призван на военную службу, как годный по состоянию здоровья.

При прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 был обследован всеми необходимыми врачами.

В материалы дела стороной административных соответчиков представлены следующие медицинские документы: копия личного дела призывника с отметками медицинского освидетельствования и решением комиссии по постановке на воинский учет, результаты обследований, листы медицинского освидетельствования, заключение врачей-специалистов, из которых следует отсутствие медицинских противопоказаний для призыва ФИО1 на военную службу.

Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан годным к воинской службе (категория годности Б, показатель предназначения 4) с незначительными ограничениями.

В соответствии с пунктом 14 Положения N 565, до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования; результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника.

Частями 1, 7 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития. При проведении медицинских осмотров, диспансеризации могут учитываться результаты ранее проведенных (не позднее одного года) медицинских осмотров, диспансеризации, подтвержденные медицинскими документами пациента.

Разрешая требования ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии, суд исходит из того, что все выявленные заболевания учтены призывной комиссией при принятии решения о степени годности к военной службе, оснований для признания незаконным указанного решения не имеется.

При этом доказательств, подтверждающих наличие у призывника заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, врачами специалистами не выявлено, доказательств о наличии заболевания, которое могло бы предоставить основание для освобождения ФИО1 от призыва на военную службу, не представлено. Призывная комиссия, проведя осмотр и изучив все документы, пришла к правомерному выводу о годности административного истца к военной службе.

Доводы жалобы о нарушении процедуры медицинского освидетельствования и, как следствие, процедуры призыва на военную службу не подтверждаются.

Материалами дела подтверждается, что категория годности к военной службе ФИО1 определена после исследования всех результатов лабораторных и диагностических исследований. После чего ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Военного комиссариата Благовещенского муниципального округа принято решение о призыве ФИО1 на военную службу. Категория годности к военной службе ФИО1 определена по результатам медицинского освидетельствования врачами-специалистами и после изучения всех результатов исследований. При этом доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для установления иной категории годности к военной службе не предоставлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что решение от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 годным к военной службе является законным и обоснованным, не нарушает права и законные интересы административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к призывной комиссии Военного комиссариата <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии - оставить без удовлетворения полностью.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Киреев

Решение суда в окончательной форме принято 11 декабря 2024 года