Решение № 2-343/2017 2-343/2017~М-295/2017 М-295/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-343/2017

Дело №2-343/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дзюба Н.Д.,

при секретаре Чадовой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыше 5 июня 2017 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УПФР в Куртамышском районе Курганской области об обязанности включить периоды работы в педагогический стаж, назначить досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда по Куртамышскому району об обязанности включить в специальный стаж периоды работы в Трудовской средней школе с 01.01.1992 по 31.01.1992, с 01.09.1992 по 30.09.1992, с 01.01.1993 по 31.01.1993, с 01.07.1993 по 08.08.1993 – учебный отпуск, в Коминтерновской начальной школе с 13.08.1993 по 08.09.1995–учителем, в Березовской средней школе, переименованной 22.10.2002 в МОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа, с 10.12.2010 в МКОУ Куртамышского района «Березовская средняя общеобразовательная школа» с 09.09.1995 по 06.02.1996- учитель, с 12.11.2009 по 25.11.2009, с 10.02.2011 по 19.02.2011, с 15.03.2011 по 19.03.2011, с 17.02.2015 по 25.02.2015, с 27.01.2016 по 31.01.2016, с 09.02.2016 по 11.02.2016 – карантин, с 25.11.2015 по 27.11.2015-отмена занятий в связи с гололедом, с 28.03.2005 по 08.04.2005, с 15.02.2010 по 27.02.2010, с 19.10.2011 по 21.10.2011, с 05.03.2012 по 07.03.2012, с 28.09.2015 по 09.10.2015- курсы повышения квалификации; просит обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

22.05.2017г. истец изменила исковые требования в части: просит включить в стаж периоды работы в Трудовской средней школе с 03.01.1992 по 15.01.1992, с 01.07.1992 по 25.08.1992, с 01.01.1993 по 28.01.1993, с 01.07.1993 по 08.08.1993 – учебный отпуск, с 01.01.1992 по 02.01.1992, с 16.01.1992 по 31.01.1992, с 01.09.1992 по 30.09.1992, с 29.01.1993 по 31.01.1993 – в качестве учителя русского языка и литературы.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, показала, что ФИО3 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В назначении пенсии ей было отказано, не включены периоды нахождения в учебных отпусках, карантины, курсы повышения квалификации, работа в должности учителя. С решением Пенсионного фонда не согласна, считает, что истцу отказано незаконно, поскольку карантин на ее должностные обязанности не влиял, объем работы не менялся. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках за ней сохранялась заработная плата и место работы. С 13.08.1993 по 08.09.1995 она работала учителем в Коминтерновской начальной школе, с 09.09.1995 по 06.02.1996 работала временно за отсутствующего работника учителем. Просит обязать УПФР включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы в Трудовской средней школе с 03.01.1992 по 15.01.1992, с 01.07.1992 по 25.08.1992, с 01.01.1993 по 28.01.1993, с 01.07.1993 по 08.08.1993 – учебный отпуск, с 01.01.1992 по 02.01.1992, с 16.01.1992 по 31.01.1992, с 01.09.1992 по 30.09.1992, с 29.01.1993 по 31.01.1993 – в качестве учителя русского языка и литературы, в Коминтерновской начальной школе с 13.08.1993 по 08.09.1995–учителем, в Березовской средней школе, переименованной 22.10.2002 в МОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа, с 10.12.2010 в МКОУ Куртамышского района «Березовская средняя общеобразовательная школа» с 09.09.1995 по 06.02.1996- учитель, с 12.11.2009 по 25.11.2009, с 10.02.2011 по 19.02.2011, с 15.03.2011 по 19.03.2011, с 17.02.2015 по 25.02.2015, с 27.01.2016 по 31.01.2016, с 09.02.2016 по 11.02.2016 – карантин, с 25.11.2015 по 27.11.2015-отмена занятий в связи с гололедом, с 28.03.2005 по 08.04.2005, с 15.02.2010 по 27.02.2010, с 19.10.2011 по 21.10.2011, с 05.03.2012 по 07.03.2012, с 28.09.2015 по 09.10.2015- курсы повышения квалификации. Просит обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Куртамышскому району Курганской области ФИО7 исковые требования не признала, пояснила, что в назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью ФИО1 отказано на законных основаниях, так как ее льготный стаж составляет 22 года 01 месяцев 12 дней, из необходимых 25 лет. Время нахождения на курсах повышения квалификации, учебные отпуска, карантины не могут быть включены в специальный стаж истца, т.к. в это время она не занималась педагогической деятельностью. Коминтерновская начальная школа не имела статуса юридического лица, в МКОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа» с 25.09.1995 по 06.02.1996 истец не замещал отдельную штатную должность. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица МКОУ «Трудовская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа», привлеченные судом к участию в деле, на рассмотрение дела не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав предоставленные документы и доказательства, суд находит заявление подлежащее частичному удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда России в Куртамышском районе Курганской области от 15.03.2017г. №57572 ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности, засчитан в страховой стаж 25 лет 5 месяцев 10дней, из которых 22 года 01 месяцев 12 дней ответчиком признается как подлежащие зачету в стаж педагогической деятельности (л.д.15-16).

Ответчиком отказано в зачете в стаж, дающий право на льготную пенсию периоды нахождения в учебных отпусках, курсах повышения квалификации, карантинах, а также период работы в Коминтерновской начальной школе с 13.08.1993 по 06.02.1996 в качестве учителя, так как учреждение не имело статуса юридического лица, период с 25.09.1995 по 06.02.1996 – отсутствие занятия отдельной штатной должности, предусмотренной Списками.

Согласно диплому № ФИО4 в 1988году поступила и в 1993 году окончила Курганский государственный педагогический институт, ей присвоена квалификация «учителя русского языка и литературы». Фамилия на ФИО3 изменена на основании свидетельства о заключении брака <данные изъяты> №(л.д.10).

В соответствии со ст.66ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, она же согласно п.11 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. N 1015) является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Как следует из трудовой книжки истца, приказом РОНО № 42 от 02.09.1991 ФИО1 принята учителем в Трудовскую среднюю школу, уволена 08.08.1993, приказом РОНО №190 от 13.08.1993г. принята учителем в Коминтерновскую начальную школу временно, приказом №162 от 01.02.1996г. принята в Березовскую среднюю школу с 07.02.1996. (л.д.12-14).

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.8 ст.13 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии со ст.196 КЗоТ РСФСР (действующей на момент предоставления учебных отпусков истицы) работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Аналогичные положения предусмотрены ст.173Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 отказано во включении в льготный стаж периодов учебного отпуска с 01.01.1992 по 31.01.1992, с 01.09.1992 по 30.09.1992, с 01.01.1993 по 31.01.1993, с 01.07.1993 по 08.08.1993.

Из справки, уточняющей занятость в соответствующих периодов работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, №149 от 28.02.2017, выданной МКОУ «Трудовская средняя общеобразовательная школа», следует, что ФИО1 работала в должности учителя русского языка и литературы с 02.09.1991 по 08.08.1993, не содержит сведений об учебных отпусках.

Истцом в судебное заседание предоставлены выписки из приказов Трудовской средней школы, согласно которых ФИО4 (ФИО3) находилась на учебной сессии с 03.01.1992 по 15.01.1992, с 01.07.1992 по 25.08.1992, с 01.01.1993 по 28.01.1993.

Из справки-карточки за 1993год усматривается нахождение истца в учебном отпуске в июле-августе 1993г.

Учитывая, что должность учителя входит в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), предоставлены копии приказов о предоставлении учебного отпуска, из карточки– справки за 1993г., следует, что в июле, августе 1993г. истцу произведено начисление полной суммы заработной платы, согласно справке МКОУ «Трудовская средняя общеобразовательная школа» учебный отпуск предоставлялся с сохранением рабочего места и заработной платы, то суд полагает возможным включить в льготный стаж периоды работы в Трудовской средней школе с 03.01.1992 по 15.01.1992, с 01.07.1992 по 25.08.1992, с 01.01.1993 по 28.01.1993, с 01.07.1993 по 08.08.1993 – учебный отпуск, с 01.01.1992 по 02.01.1992, с 16.01.1992 по 31.01.1992, с 01.09.1992 по 30.09.1992, с 29.01.1993 по 31.01.1993 – в качестве учителя русского языка и литературы.

Согласно приказу Куртамышкого отдела народного образования Министерства образования Российской Федерации №190 от 13.08.1993 ФИО4 принята учителем начальных классов в Коминтерновскую начальную школу временно, на период декретного отпуска ФИО5 с 13.08.1993.

Период работы с 13.08.1993 по 06.02.1996 не засчитан ответчиком в льготный стаж по причине того, что учреждение не имело статуса юридического лица.

Частью 2 ст. 12 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" было предусмотрено, что все образовательные учреждения должны иметь статус юридического лица с 30.07.1992 (дата вступления в силу Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1).

Закон Российской Федерации "Об образовании", в редакции действующей в спорный период, предусматривал, что в Российской Федерации могут существовать различные по своим организационно-правовым формам образовательные учреждения: государственные, муниципальные и негосударственные - частные, учреждения общественных организаций и др. Действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, причем Закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах ни обучающихся в этих образовательных учреждениях, ни работников, в том числе в их праве на досрочную пенсию.

Согласно пункту 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В соответствии с пунктами 1 - 5 ст. 12 Закона РФ от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемых Правительством Российской Федерации, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.

Устав Коминтерновской начальной малокомплектной школы суду не предоставлен. Вместе с этим предоставлен Устав Березовской средней школы-комплекса, зарегистрированный 01.07.1993, в которую вошли Березовская средняя школа, малокомплектные школы : Рясовская, Добровольнинская, Коминтерновская, Краснозвездинская. А также предоставлены приказы от сентября 1993г. №101, от 12.09.1994, №158 от 14.09.1995г. Районного отдела народного образования Министерства образования РФ, которые фактически подтверждают работу начальной малокомплектной школы.

Справки-карточки Администрации Советского сельсовета за 1994, 1995г. содержат сведения, что ФИО4 работала в Коминтерновской школе, в должности учителя, ей начислялась заработная плата.

Свидетели ФИО10, ФИО11 в судебном заседании подтвердили работу истца ФИО3 (ФИО4) в должности учителя начальных классов в начальной малокомплектной школе.

Из совокупности доказательств по делу следует, что Жемангулова работала в Коминтерновской начальной школе учителем начальных классов, то есть непосредственно осуществляла педагогическую деятельность, характер, условия осуществляемой истцом работы, выполняемых ею функциональных обязанностей соответствуют ее должности.

Приказа о переводе ФИО1 в Березовскую среднюю школу в суд не предоставлено, однако из справки-карточки за 1995год следует, что истец отработала в Коминтерновской начальной школе 8 дней в сентябре 1995г.

Таким образом, работа ФИО1 с 13.08.1993 по 08.09.1995 в должности учителя начальных классов в Коминтерновской начальной школе подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку наименование учреждения не определяет различие в условиях и характере ее профессиональной деятельности в указанной должности.

Трудовая книжка истца содержит сведения о приеме на работу с 07.02.1996 в Березовскую среднюю школу учителем русского языка и литературы.

Ответчиком не зачтен период с 25.09.1995 по 06.02.1996 работы в Березовской средней школе учителем по причине отсутствия занятия отдельной штатной должности, предусмотренной Списками.

Вместе с этим, истцом ФИО1 предоставлены приказы Березовской средней школы №135 от 25.09.1995г., №141 от 15.10.1995, №147 от 20.11.1995, из которых следует, что ФИО1 замещала должность учителя русского языка и литературы за отсутствующего работника, с нагрузкой 21 час в неделю.

Приказом №151 от 10.12.1995г. временно принята на работу учителем русского языка и литературы с 01.12.1995г., с нагрузкой 21 час. Приказом №162 от 01.02.1996 вновь принята временно на указанную должность.

Карточка-справка за 1995год Березовской средней школы содержит сведения о начислении заработной платы ФИО3 (ФИО4 )Р.Х. с сентября 1995 по декабрь 1995года включительно. Карточка-справка за 1996 год Березовской средней школы содержит сведения о начислении заработной платы за январь, февраль 1996г.

При указанных обстоятельствах подтверждается выполнение ФИО1 работы в должности учителя русского языка и литературы с 25.09.1995 по 06.02.1996, с выполнением полной нагрузки учителя, соответственно указанный период подлежит включению в льготный стаж. Доказательств выполнения данной работы с 09.09.1995 по 24.09.1995 в суд не предоставлено.

Пенсионным фондом не зачтены в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии периоды работы истца нахождения на курсах повышения квалификации с 28.03.2005 по 08.04.2005, с 15.02.2010 по 27.02.2010, с 19.10.2011 по 21.10.2011, с 05.03.2012 по 07.03.2012, с 28.09.2015 по 09.10.2015.

Согласно ст.196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст.ст. 167, 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника в служебную командировку, либо для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

На основании приказа работодателя № 7 от 26.03.2005 ФИО1 была направлена на курсы повышения квалификации с 28.03.2005 по 09.04.2005, приказа работодателя №10-к от 24.02.2010г – с 15.02.2010 по 27.02.2010, приказа работодателя №45-к от 24.10.2011 – с 19.10.2011 по 21.10.2011, приказа работодателя №8-к от 05.03.2012 – с 05.03.2012 по 07.03.2012, приказа работодателя №84-к от 24.09.2015 - с 28.09.2015 по 09.10.2015, что подтверждается копиями приказов (л.д.20-24), справкой уточняющей занятость в соответствующих должностях №47 от 02.03.2017 (л.д.31).

Прохождение курсов повышения квалификации в указанное время подтверждается удостоверениями о краткосрочном повышении квалификации № 9390, № 2859, № 0675; № 0505 (л.д. 25-28).

Согласно справок МКОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа» за ФИО1 в период нахождения на курсах повышения квалификации, сохранялось место работы и средняя заработная плата.

Суд расценивает курсы повышения квалификации как неотъемлемую часть производственного процесса педагога и считает, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии с пунктом 5.1 «Особенности режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность», утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 11 мая 2016 г. N 536, периоды отмены учебных занятий по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.

Подпунктами 5.2, 4.2 вышеуказанного Положения установлено, что в периоды отмены учебных занятий по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям педагогические работники осуществляют педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы), определенной им до начала каникулярного времени, а также времени, необходимого для выполнения работ, предусмотренных пунктом 2.3 настоящих Особенностей.

Учебные занятия в МКОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа» были приостановлены с 12.11.2009г. по 25.11.2009г. (приказ №82 от 12.11.2009г., приказ №86 от 18.11.2009), с 10.02.2011г. по 19.02.2011г. (приказ № 5 от 09.02.2011, приказ №6 от 14.02.2011), с 15.03.2011 по 19.03.2011 (приказ №12 от 15.03.2011), с 18.02.2015г. по 25.02.2015г. (приказ №10 от 17.02.2015), с 25.11.2015 по 27.11.2015 (приказы №150 от 24.11.2015, №151 от 24.11.2015, №152 от 26.11.2015), с 27.01.2016г. по 03.02.2016г. (приказ № 6 от 26.01.2016) (л.д.31).

В период с 28.03.1999 истица работала в должности учителя, с 31.08.2011г. по 31.05.2014 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, с 31.05.2014 работала учителем. Во время карантина ФИО1 занималась методической, организационной работой в указанных должностях, также должностная инструкция заместителя директора по учебно-воспитательной работе предусматривает функции организации разработки и реализации образовательное программы, руководство деятельность педагогического коллектива, контроль условий, процессов и результатов образовательной деятельности, что позволяло истцу во время карантина, гололеда выполнять свою работу в должности учителя, заместителя директора по учебно-воспитательной работе в полном объеме, получать заработную плату.

Оплата заработной платы в полном объеме за указанные выше периоды подтверждается справками МКОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа».

Суд не включает в льготный стаж 17.02.2015, так как приказом №10 от 17.02.2015г. учебный процесс приостановлен в школе с 18.02.2015; период нахождения школы на карантине с 09.02.2016 по 11.02.2016г., так как приказ №6 от 26.01.2016 приостанавливает учебный процесс в школе с 27.01.2016 по 03.02.2016.

На основании вышеизложенного, суд включает в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды с 12.11.2009 по 25.11.2009, с 10.02.2011 по 19.02.2011, с 15.03.2011 по 19.03.2011, с 18.02.2015 по 25.02.2015, с 27.01.2016 по 31.01.2016 – карантин, с 25.11.2015 по 27.11.2015- отмена занятий в связи с гололедом.

Таким образом, зачету в стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, подлежат периоды: с 03.01.1992 по 15.01.1992- 13 дней,

с 01.07.1992 по 25.08.1992 – 1 месяц 25 дней, с 01.01.1993 по 28.01.1993 – 28 дней, с 01.07.1993 по 08.08.1993 – 1 месяц 08 дней, с 01.01.1992 по 02.01.1992 – 2 дня, с 16.01.1992 по 31.01.1992 – 15 дней, с 01.09.1992 по 30.09.1992 – 1 месяц, с 29.01.1993 по 31.01.1993- 3 дня, с 13.08.1993 по 08.09.1995 – 2 года 26 дней, с 25.09.1995 по 06.02.1996 – 4 месяца 11 дней,

с 12.11.2009 по 25.11.2009 – 14 дней, с 10.02.2011 по 19.02.2011 – 10 дней,

с 15.03.2011 по 19.03.2011 – 5 дней, с 18.02.2015 по 25.02.2015 – 8 дней, с 27.01.2016 по 31.01.2016 – 4 дня, с 25.11.2015 по 27.11.2015 – 3 дня, с 28.03.2005 по 08.04.2005 – 11 дней, с 15.02.2010 по 27.02.2010 – 13 дней, с 19.10.2011 по 21.10.2011 – 3 дня, с 05.03.2012 по 07.03.2012 – 3 дня, с 28.09.2015 по 09.10.2015 – 12 дней.

ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе засчитало ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, 22 года 01 месяц 12 дней, следовательно, всего специальный стаж истицы составляет более 25 лет.

В силу ч.1 ст.22ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

ФИО3 обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении пенсии с приложенными к нему документами ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией заявления о назначении пенсии.

Право на назначение льготной пенсии по старости с учетом поданного истцом заявления, возникло на дату обращения, так как льготный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью составляет более 25 лет.

Истцом уплачена госпошлина в сумме <данные изъяты> рублей. Суд считает, что расходы по уплате ФИО1 госпошлины в сумме <данные изъяты> руб., согласно ст.98 ГПК РФ, подлежат возмещению с ГУ- Управление ПФ РФ в Куртамышском районе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 <данные изъяты> удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куртамышском районе Курганской области включить ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения в учебном отпуске с 03.01.1992 по 15.01.1992, с 01.07.1992 по 25.08.1992, с 01.01.1993 по 28.01.1993, с 01.07.1993 по 08.08.1993, в качестве учителя Трудовской средней школы с 01.01.1992 по 02.01.1992, с 16.01.1992 по 31.01.1992, с 01.09.1992 по 30.09.1992, с 29.01.1993 по 31.01.1993, в качестве учителя в Коминтерновской начальной школе с 13.08.1993 по 08.09.1995, в качестве учителя МКОУ Куртамышского района «Березовской средней общеобразовательной школы» с 25.09.1995 по 06.02.1996; карантин с 12.11.2009 по 25.11.2009, с 10.02.2011 по 19.02.2011, с 15.03.2011 по 19.03.2011, с 18.02.2015 по 25.02.2015, с 27.01.2016 по 31.01.2016; гололед с 25.11.2015 по 27.11.2015; курсы повышения квалификации с 28.03.2005 по 08.04.2005, с 15.02.2010 по 27.02.2010, с 19.10.2011 по 21.10.2011, с 05.03.2012 по 07.03.2012, с 28.09.2015 по 09.10.2015.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куртамышском районе Курганской области назначить ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочно страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать в пользу ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куртамышском районе Курганской области госпошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.06.2017года.

Судья Н.Д.Дзюба