Решение № 2А-3302/2019 2А-374/2020 2А-374/2020(2А-3302/2019;)~М-3482/2019 М-3482/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-3302/2019

Дело № 2а-374/2020 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2020 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Власийчук Т.М.,

при секретаре Григоренко М.А.,

с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Сычевой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Металлургического района г. Челябинска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: ... запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В основание заявленных требований указано, что прокуратурой района осуществлен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления информации, провоцирующей на совершение преступлений и правонарушений, по результатам которого 11 ноября 2019 года была выявлена страница, расположенная по адресу: .../, на которой размещены сведения о продаже модифицированных электросчетчиков с пультом, позволяющих прибору учета фиксировать заниженный расход электроэнергии, о способах их применения, при этом действующее законодательство предусматривает возможность ограничения распространения информации в сети Интернет в целях защиты конституционных прав и законных интересов граждан и публичных интересов Российской Федерации. Указанная страница находится в открытом доступе для неопределенного круга пользователей сети без ограничения. На момент проверки вышеуказанный интернет-ресурс не внесен в единый реестр информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, установить информацию о владельце сайта, его местонахождения не представляется возможным. Просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: .../, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (л.д. 4-7).

Помощник прокурора Металлургического района г. Челябинска Сычева Ю.Е. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области, в судебном заседании участия не принял, о дате, месте и времени рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, до судебного заседания представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Также представил в суд письменные пояснения, касающиеся административного иска прокурора района (л.д.14-16, 18, 19-24).

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные материалы, заслушав заключение помощника прокурора района Сычеву Ю.Е., суд приходит к следующему.

В соответствии частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 вышеназванного Закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6 статьи 10 Федерального Закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Статьей 15.1 вышеуказанного Закона №149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». В указанный реестр, в том числе включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение в РФ запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, прокурором Металлургического района г. Челябинска был осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления информации, провоцирующей на совершение правонарушений и преступлений.

11 ноября 2019 года по результатам проведения мониторинга сети «Интернет» была выявлена страница, расположенная по адресу: .../, на которой была размещена информация о продаже модифицированных электросчетчиков с пультом, позволяющих прибору учета фиксировать заниженный расход электроэнергии. Данные сведения подтверждаются скриншотами с данного Интернет-ресурса (л.д. 8, 9-11).

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны полностью вносить плату за коммунальные услуги.

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Изменение показаний прибора учета, равно как и порядка его работы в целях искажения сведений об объеме полученных коммунальных ресурсов, позволяет безвозмездно изымать имущество ресурсоснабжающей организации.

Статьей 158 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за тайное хищение чужого имущества.

Статьей 165 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за обман или злоупотребление доверием.

Сведения, размещенные на интернет сайте .../, предоставляют возможность доступа к информации, содержащей способ хищения коммунальных ресурсов, то есть о совершении деяния, за которое предусмотрена уголовная ответственность с использованием информационно-коммуникационных сетей.

Таким образом, с учетом вышеуказанных норм права, информация, размещенная на интернет - ресурсе, расположенном по адресу: ..., противоречить целям и задачам действующего законодательства, тем самым побуждает к совершению преступлений, способствуют их совершению, в связи с чем вышеуказанная информация подлежит запрету к распространению на территории Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что страница сайта .../, находится в свободном доступе для неопределенного круга лиц и в настоящее время не внесена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (л.д. 19-24).

С учетом вышеизложенного, суд считает требования прокурора Металлургического района г. Челябинска о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: .../, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В силу положений части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Металлургического района г. Челябинска о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: ..., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу ..., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной виде путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий подпись Т.М.Власийчук

Копия верна

Судья

Мотивированное решение изготовлено 09 января 2020 года.