Решение № 2А-4081/2025 2А-4081/2025~М-2647/2025 М-2647/2025 от 10 ноября 2025 г. по делу № 2А-4081/2025

Дело № 2а-4081/2025

25RS0001-01-2025-004403-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2025 года г.Владивосток

Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи З.В. Костюк

при помощнике судьи Белохон В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по Владивостокскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю ФИО1 к ФИО3, заинтересованное лицо: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по г.Владивостоку, об установлении временного ограничения на использование должником специального права в рамках сводного исполнительного производства №-СД,

у с т а н о в и л :

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по Владивостокскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю (далее – ОСП по ВАШ ВГО) ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении временного ограничения на использование должником специального права в рамках сводного исполнительного производства №-СД, в котором просит установить временное ограничение на право пользования должником ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, специальным правом управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения категории «В, В1, М», серии №, №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения обязательств по исполнительному производству №-СД от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований административный истец указал на то, что в ОСП по ВАШ ВГО возбуждено исполнительное производство №-СД в отношении ФИО3 Сумма задолженности по данному исполнительному производству по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 137700,29 рублей. Должник мер к погашению задолженности не предпринимает. За весь период ведения исполнительного производства взыскана сумма в размере 25180,24 руб.

В судебное заседание административный ответчик, представитель заинтересованного лица не явились, уведомлены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало, причины неявки суду неизвестны.

В силу п.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая надлежащее извещение вышеуказанных лиц, явка которых не была признана судом обязательной, о времени и месте рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ ВГО ФИО2 настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам иска. Суду пояснила, что сводное исполнительное производство в отношении ФИО3 находится в ее производстве. Между тем, должник задолженность длительное время не погашает.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

Из материалов дела следует, что в производстве ОСП по ВАШ ВГО находится сводное исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по г.Владивостоку, о взыскании задолженности по административным штрафам на общую сумму 137 700,29 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ ВГО ФИО2 вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику.

В рамках исполнительно-розыскных мероприятий произведен комплекс мер, направленных на розыск имущества должника, направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, установлено, что у должника имеются счета открытые в Банке ВТБ (ПАО), ПАО Сбербанк, ПАО «МТС-Банк», ООО «ХКФ Банк», ООО «ОЗРН Банк». Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания денежных средств на данных счетах, однако денежные средства на указанных счетах отсутствуют.

Согласно ответу ГИБДД МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, у должника ФИО3, имеются автомобили:

- Легковой седан; <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ.в.; г/н: №; цвет: Белый; Номер кузова (прицепа): №; № двиг: №;

- Легковой <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГв.; г/н: № цвет: коричневый; Номер кузова (прицепа): №; № двиг: №

Согласно предоставленным сведениям Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, должник не имеет в собственности недвижимое имущество.

Согласно предоставленным сведениям ЗАГС Приморского края записи акта о смерти должника в архиве не зафиксировано.

Из поступившего на запрос судебного пристава-исполнителя ответа УМВД России по Приморскому краю следует, что у должника ФИО3, имеется водительское удостоверение, категория: В серия № №, выдано ДД.ММ.ГГГГ.

Положениями пункта 5 Приложения N 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 года N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах" с учетом внесения изменений в указанное постановление от Постановлением правительства от 23.12.2023 №2269 определено продлить на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 01 января 2022 года по 31 декабря 2023 года и при этом продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.

Согласно представленным материалам сводного исполнительного производства следует, что судебный пристав-исполнитель совершал иные предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства (направлял запросы в контрольно-регистрирующие органы и в государственные органы, кредитные организации с целью проверки имущественного положения ФИО3, осуществил розыск счетов должника, истребовал сведения в регистрирующих организациях, запросил иные сведения об имущественном положении должника), которые, однако, не приводят к исполнению требований исполнительного документа.

По состоянию по ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности ФИО3 по сводному исполнительном производству №-СД, составляет 134 786,75 рублей.

С учетом исследованных материалов исполнительного производства, в установленный срок должник не исполнил требования исполнительного документа в добровольном порядке; задолженность длительное время не оплачивает. Должником не совершено действий, направленных на исполнение исполнительных документов, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа, движимое, недвижимое имущество у ФИО3 не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежит удовлетворению, поскольку должник в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин не исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования, а поименованные в законе случаи, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, не установлены, должником ФИО3 не представлены; имущество должника, за счет которого возможно исполнение требований исполнительных документов, не установлено; с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения административный ответчик не обращался. При этом судом принят во внимание предмет обязательства, общий размер его задолженности и сроки, в течение которых осуществляется их принудительное исполнение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по Владивостокскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю ФИО1 к ФИО3, заинтересованное лицо: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по г.Владивостоку, об установлении временного ограничения на использование должником специального права в рамках сводного исполнительного производства №-СД, удовлетворить.

Временно ограничить право пользования должником ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, имеющим паспорт гражданина Российской Федерации: № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Ленинским РУВД г.Владивостока, специальным правом управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения категории «В, В1, М», серии № №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения обязательств по исполнительному производству №-СД.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца, с момента изготовления решения в мотивированном виде.

Судья З.В.Костюк

Мотивированное решение изготовлено 11.11.2025 г.