Решение № 2А-636/2020 2А-636/2020~М-375/2020 М-375/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2А-636/2020

Дело № 2а-636/2020 28 февраля 2020 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Иванова М.А.,

при секретаре Адаркиной Д.Д.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

прокурора Антоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда, административное дело по исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее – ОМВД России по г. Магадану) обратился в Магаданский городской суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав в его обоснование, что ответчик осужден 20 февраля 2018 г. приговором Магаданского городского суда по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ) к лишению свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание в соответствии со ст. 63 УК РФ признан рецидив преступлений.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ республики Бурятия от 11 января 2019 г. освобожден условно-досрочно, фактически освобожден из исправительного учреждения 22 января 2019 г.

Учитывая, что ФИО2 осужден за совершение преступления средней тяжести, срок погашения его судимости – 21 января 2022 г. Имея не снятую и не погашенную судимость, ответчик в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности в виде административного штрафа за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ.

В этой связи, ссылаясь на положения ч.3 ст.3, ст. 4, п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда, а также установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив; запрета выезда за пределы территории Магаданской области.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора – ФИО2 в судебном заседании участие не принимал. Извещен о времени и месте его проведения судом надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил. Ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Поскольку явка административного ответчика в судебное заседание не признана обязательной, суд, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 272 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее – КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования и установить в отношении ФИО2 административный надзор, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2, части 1 и 3 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 статьи 3 Закона лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.2 ч.3 ст. 3 Закона).

На основании ч. 1 ст. 4 вышеназванного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст. 4 Закона).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 осужден приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 20 февраля 2018 г. по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 4 апреля 2018 г. (л.д. 15-19).

В соответствии с постановлением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 11 января 2019 г. ФИО2 освобожден условно-досрочно из исправительного учреждения 22 января 2019 г. на неотбытый срок – 1 год 1 месяц 8 дней (л.д. 19, 25).

Из материалов дела следует, что после фактического освобождения из исправительного учреждения ответчик в течение года привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по г. Магадану №005437 от 21 августа 2019 г. ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей (л.д. 21).

Постановлением того же должностного лица от 14 августа 2019 г. № 004901 ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 23).

Сведений о том, что указанные постановления были обжалованы в установленном законом порядке, в материалах дела не имеется.

Согласно характеристике, составленной старшим инспектором ООАН ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Магадану от 19 февраля 2020 г., ФИО2 является лицом без определенного места жительства, источника дохода не имеет, неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ, позитивная направленность во взглядах и поведении не устойчивая, нуждается в постоянном контроле за поведением, вспыльчивый, эмоциональный (л.д. 32).

Учитывая, что совершенное ФИО2 преступление, за которое он осужден приговором Магаданского городского суда от 20 февраля 2018 г. по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, в силу ч. 3 ст. 15 УК РФ отнесено к категории преступлений средней тяжести, то исходя из положений п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости в отношении ФИО2 исчисляется с 22 января 2019 г. и подлежит погашению 21 января 2022 г.

Следовательно, на момент рассмотрения судом административного искового заявления судимость по вышеуказанному приговору в отношении ФИО2 не погашена.

Таким образом, поскольку административный ответчик является лицом, осужденным за совершение преступления средней тяжести, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющим непогашенную судимость, который в течение одного года совершил два административных правонарушения, отнесенных законом к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, то в силу вышеприведенных положений части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", он относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Учитывая обстоятельства дела, связанные с личностью ФИО2, совершение им административных правонарушений после освобождения из исправительного учреждения, суд приходит к выводу, что заявление начальника ОМВД России по г. Магадану является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В этой связи, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, в отношении него подлежит установлению административный надзор сроком до погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Относительно предложенных административным истцом видов административных ограничений, суд приходит к убеждению, что установление обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продекции в розлив; запрета выезда за пределы территории Магаданской области, достаточно и необходимо для достижения целей административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 21 января 2022 г., с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда.

Возложить на ФИО2, в период исполнения административного надзора, административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продекции в розлив; запрета выезда за пределы территории Магаданской области.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Судья М.А. Иванов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>