Определение № 5-87/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 5-87/2017

№ 5-87/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ульяновск 04 апреля 2017 года

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Бессчётнова Е.Б., изучив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

03 апреля 2017 года в Засвияжский районный суд г. Ульяновска поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в части 1 настоящей статьи, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1

Из представленных материалов следует, что правонарушение выразилось в реализации алкогольной продукции без лицензии в нарушении п. 2 ст. ст. 18, 26 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года, следовательно, местом совершения административного правонарушения следует считать место совершения административного правонарушения – <...>.

Также из представленных материалов следует, что 21.03.2017г. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

При этом из материалов дела усматривается, что в рамках административного расследования по делу проведены процессуальные действия, не требующие временных затрат.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. Изучение материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 14.1 ч.2 КоАП РФ показало, что все основные процессуальные действия были проведены 21.03.2017г. и не требовали значительных временных затрат, что само по себе не свидетельствует о том, что по делу проводилось административное расследование в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, следует, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит направлению по подсудности мировому судье судебного участка № 10 Засвияжского судебного района г. Ульяновска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л А:

направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ в отношении ФИО1 по подсудности мировому судье судебного участка № 10 Засвияжского судебного района г. Ульяновска для рассмотрения по существу.

Судья Е.Б. Бессчётнова