Решение № 2А-359/2019 2А-359/2019~М-102/2019 М-102/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 2А-359/2019

Дело № 2а-359/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 марта 2019 года город Ульяновск

Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе:

судьи Кизирбозунц Т.Т.,

при секретаре Володиной О.А.,

с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска Морозова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-359/19по иску прокурора Железнодорожного района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Р.К. о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Железнодорожного района города Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Р.К. о прекращении права на управление транспортными средствами. В обоснование иска указано, что прокуратурой Железнодорожного района г. Ульяновска была проведена проверка исполнения требований законодательства лицами, состоящими на учете в ГУЗ «УОКНБ» с диагнозом <данные изъяты>. По информации ГУЗ «УОКНБ» и ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО1, <данные изъяты>, состоит с 01.06.2018 г. на диспансерном учете в ГУЗ «УОКНБ» с <данные изъяты> При этом ему 23.04.2014 г.ФИО1 выдано водительское удостоверение категории «А,А1, В, В1, М» серии №. Наличие у ФИО1 водительского удостоверения и, соответственно, права на управление транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

В связи с этим административный истец просит:

- прекратить право Р.К., ДД.ММ.ГГГГ управления транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серии № категории «А, А1, В, В1, М», выданного 23.04.2014.

Представитель административного истца –старший помощник прокурора Железнодорожного района города Ульяновска Морозов О.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске, просил удовлетворить административные исковые требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц - ГКУЗ «Ульяновская областная наркологическая больница», УМВД России по Ульяновской области, УГИБДД УМВД России по Ульяновской области - в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В силу ст. ст. 25, 27 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право управления транспортными средствами, подтверждаемое соответствующим удостоверением, может быть предоставлено гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности.

Пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В абзаце 3 части 1 статьи 28 данного Закона в качестве основания прекращения действия права на управление транспортнымисредствами предусмотрено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Пунктами 1, 4 статьи 23.1 этого же Закона предусмотрено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

<данные изъяты>

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704, диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания (абзац 1 раздела 1).

При выполнении больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой объективно подтвержденной ремиссии, срок диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом установлен равным 3 года (абзац 1 раздела 2 Инструкции).

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной (абзац 8 раздела 2).

<данные изъяты>

По делу установлено, что 23.04.2014 г. ФИО1 выдано водительское удостоверение серии № категории «А, А1, В, В1, М».

Исходя из анализа правовых норм, регулирующих правоотношения по ограничению граждан, страдающих заболеванием «алкоголизм», осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не имеет права осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, поскольку состоит на профилактическом учете в ГКУЗ УОКНБ с <данные изъяты>

Административным ответчиком доказательств того, что на момент рассмотрения дела в суде решение о снятии его с диспансерного учета, как лица, страдающего диагнозом «алкоголизм», соответствующей комиссией в соответствии с названной Инструкцией принималось, представлено не было.

Принимая во внимание эти обстоятельства, а также то, что, управляя источником повышенной опасности – транспортным средством, ФИО1 создает реальную опасность причинения вреда личности окружающих, суд приходит к выводу об отсутствии у административного ответчика права осуществлять управление транспортными средствами.

С учетом изложенного, административный иск прокурора Железнодорожного района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с ФИО1 в доход муниципального образования «город Ульяновск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Железнодорожного района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить право Р.К., ДД.ММ.ГГГГ управления транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серии № категории «А, А1, В, В1, М», выданного 23.04.2014 г.

Решение суда является основанием для внесения информации о признании водительского удостоверения на имя Р.К. недействительным в базу данных Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Ульяновской области.

Взыскать с МифтахутдиноваРасихаКаримовича в доход муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кизирбозунц Т.Т.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>