Решение № 2А-442/2019 2А-442/2019~М-343/2019 М-343/2019 от 24 марта 2019 г. по делу № 2А-442/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2019 года г.Узловая

Судья Узловского городского суда Тульской области Казгалеева М.И., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства, административное дело № 2а–442/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Тульской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Тульской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1, ссылаясь в обоснование заявленных требований на следующие обстоятельства.

ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области как плательщик транспортного налога. За 2015 год административному ответчику был начислен транспортный налог на автомобиль <данные изъяты> – 1820,00 руб., за 2016 год – 1300,00 руб.

В адрес административного ответчика были направлены налоговые уведомления об уплате начисленного налога: 09.09.2017 № (в срок до 01.12.2016), 13.10.2017 № (в срок до 01.12.2017. Однако в установленные сроки налог им уплачен не был. В связи с этим в адрес административного ответчика были направлены требования об уплате налога и соответствующей суммы пени, которая за 2016 год составила 45,50 руб., за 2016 – 29,41 руб. А именно, Инспекцией Федеральной налоговой службы № по г. Москве 15.02.2017 направлено требование № об уплате налога за 2015 год и пени в срок до 25.05.2017; 27.02.2018 Межрайонной ИФНС России №9 по Тульской области направлено требование № об уплате налога за 2016 и пени в срок до 24.04.2018. До обращения в суд административный ответчик налогов и пени не уплатил. В силу изложенного просит взыскать с административного ответчика транспортный налог за 2015 год 1820 руб., пени 45,50 руб., транспортный налог за 2016 год 1300 руб., пени по транспортному налогу 29,41 руб., а всего 3194,91 руб.

Административный истец указывает, что 25.01.2019 обращался к мировому судье судебного участка № 42 Узловского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа и принудительном взыскании с ответчика указанной суммы, в чем определением мирового судьи от 25.01.2019 было отказано ввиду пропуска установленного срока. Обращаясь в суд с настоящим административным иском о взыскании задолженности, административный истец просит восстановить срок для его подачи, полагая, что после оставления заявления без рассмотрения не истекшая часть срока давности удлиняется до 6 месяцев, в случае, если эта часть составляет менее 6 месяцев. Считает право на обращение в суд непогашенным. Просит взыскать с административного ответчика сумму недоимки и пени по транспортному налогу в указанных размерах.

В ходе подготовки дела к рассмотрению административным истцом дополнительно заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании недоимки в порядке п. 2 ст. 48 НК РФ. В обоснование пропуска срока указано на большой объем работы.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик ФИО1 доводов и возражений по существу предъявленных к нему требований не представил. С учетом положений ст. 165.1 ГК РФ извещен о поданном административном иске надлежащим образом.

В соответствии с положениями ч.7 ст.150 КАС РФ административное дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса

Исследовав письменные доказательства по административному делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.19, п. 1 ст.23 НК РФ ФИО1 является налогоплательщиком имущественных налогов и обязан ежегодно оплачивать их в установленные законом сроки.

Согласно ст.356 НК РФ, транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных НК РФ, порядок и сроки его уплаты.

На территории Тульской области транспортный налог введён Законом Тульской области № 343-ЗТО от 28.11.2002 «О транспортном налоге».

В соответствии со ст.1 указанного Закона налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ст. 6 Закона Тульской области «О транспортном налоге», сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Из материалов дела следует, что за административным ответчиком ФИО1 зарегистрировано право на транспортное средство - автомобиль 2227WO, государственный регистрационный знак <***>, 2012 года выпуска мощность двигателя 120 л.с.

На основании указанных выше норм законодательства и сведений о транспортном средстве, административному ответчику был начислен транспортный налог за 2015 год 120,00*1,00000*26,00*7/12=1820,00 рублей; за 2016 год 120,00*1,00000*26,00*5/12=1300,00 руб.

09.09.2016 в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога за 2016 год в вышеуказанном размере в срок не позднее 01.12.2016; 13.10.2017 направлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога в срок не позднее 01.12.2017.

В установленные сроки налоги административным ответчиком не уплачены, в связи с чем произведено начисление пени: по налогу за 2015 год - в размере 45,50 руб., за 2016 год – 29,41 руб.

15.02.2017 в адрес ФИО1 направлено требование № об уплате налога и пени в срок до 25.05.2017; 27.02.2018 направлено требование № об уплате налога и пени в срок до 24.04.2018.

По сведениям Межрайонной ИФНС России №9 по Тульской области в установленный срок ФИО1 возложенную на него обязанность по уплате транспортного налога и пени не исполнил.

Следовательно, у административного истца возникло право в порядке ст. 48 НК РФ обратиться в суд по вопросу принудительного взыскания недоимки и пеней. Срок такого обращения составляет 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования, то есть в данном случае до 24.10.2018 включительно.

С заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка № 42 Узловского судебного района административный истец обратился 25.01.2019, то есть после истечения указанного срока, в связи с чем определением от 25.01.2019 в выдаче судебного приказа было отказано.

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Следовательно, срок обращения с административным иском истекал 25.07.2019.

МИФНС России № 9 по Тульской области обратилась в Узловский городской суд с административным иском до истечения указанного срока - 06.03.2019.

Вместе с тем, первоначальный срок для обращения в суд по вопросу принудительного взыскания недоимки административным истцом был пропущен, в связи с чем он просит восстановить его, ссылаясь на положения ст. 204 ГК РФ и большой объем работы.

Положения ч.2 ст.286 КАС РФ предусматривают, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться. Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин либо наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органов не приведено; причин объективного характера, препятствовавших или исключавших реализацию истцом права на судебную защиту в срок, установленный законом, налоговым органом не представлено, а в ходе судебного разбирательства не установлено.

Поскольку налоговым законодательством предусмотрены специальные сроки по требованиям об уплате налога, пени, отличные от установленных в ГК РФ, в связи с чем ссылка на положения ст.204 ГК РФ, которые в данном случае не применимы, не состоятельна.

Безусловная значимость взыскания в бюджет не уплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган, являющийся профессиональным участником налоговых правоотношений, от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки.

При таком положении ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 5 ст. 180, ч. 2 ст. 286, ч. 6 ст. 289 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность восстановить пропущенный срок является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС № 9 по Тульской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд Тульской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий подпись М.И. Казгалеева