Постановление № 5-195/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 5-195/2020

Дело № 5-195/2020

(УИД 75RS0029-01-2020-001369-32)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Нерчинск 29 июля 2020 года

Судья Нерчинского районного суда Забайкальского края Бочкарникова Л.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, проживающего по адресу: Забайкальский край, г. Нерчинск, ул. <адрес> являющегося индивидуальным предпринимателем,

УСТАНОВИЛ:

28 апреля 2020 года с 15 часов 04 минут представителем территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Забайкальском крае в г. Нерчинске Б.. в составе межведомственной группы по распоряжению главы МР «Нерчинский район» № 183а от 13.04.2020 г. проведено обследование за соблюдением режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

В ходе обследования установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 по адресу: 673000, Забайкальский край, г. Нерчинск, ул. <адрес>, деятельность осуществляется с нарушением комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV), утвержденных постановлением Губернатора Забайкальского края от 08 апреля 2020 года № 30, а именно: в нарушение пп. 4 п. 12 отсутствует журнал осмотра персонала (работников) на наличие респираторных заболеваний, утром и в течение дня не измеряется температура тела работников.

17 июня 2020 года начальником отдела лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности Министерства здравоохранения Забайкальского края Л. составлен протокол о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО1 не присутствовал, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года № 30 «О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-пСоV)» (с изменениями, внесенными Постановлением Губернатора Забайкальского края от 17 апреля 2020 года) в границах территории Забайкальского края с 00 часов 00 минут 19 марта 2020 года действует режим повышенной готовности.

В соответствии с пп. 4 п. 12 Комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), утвержденного вышеуказанным постановлением Губернатора (далее Комплекс мер), работодателям, осуществляющим деятельность на территории Забайкальского края необходимо обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой.

Данные требования, предусмотренные Постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года № 30 «О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-пСоV)» (с изменениями, внесенными Постановлением Губернатора Забайкальского края от 23 апреля 2020 года) индивидуальным предпринимателем ФИО1 были нарушены, поскольку по адресу осуществления его деятельности, как индивидуального предпринимателя отсутствовал журнал осмотра персонала (работников) на наличие респираторных заболеваний, утром и в течение дня не измерялась температура тела работников.

Вместе с тем, вменяя ФИО1 нарушения пп. 2, 3 п. 16 Комплекса мер, должностное лицо не учло тот факт, что на момент проведения проверки, то есть на момент выявления правонарушения, поскольку оно является длящимся, в Комплекс ограничительных и иных мероприятий Постановлением Губернатора Забайкальского края от 23.04.2020 № 42 внесены изменения, п. 16 изложен в новой редакции, в связи с чем несовершение ФИО1 действий, указанных в пп. 2, 3 п. 16 Комплекса мер, состава административного правонарушения не образовывало.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо нарушения, актом обследования.

Оснований не доверять вышеприведенным доказательствам у суда не имеется.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает совершение правонарушения впервые.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Протокол об административном правонарушении рассмотрен в переделах срока давности привлечения к административной ответственности (3 месяца), поскольку в силу п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, имущественное положение, и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Забайкальскому краю (Министерство здравоохранения Забайкальского края),

Налоговый орган: ИНН <***> КПП 753601001

ОКТМО 76701000

л/с <***>

Номер счета получателя платежа 40101810750042010001

Наименование банка: Отделение Чита

БИК: 047601001

Наименование платежа: Административные штрафы, установленные гл. 20 КОАП РФ

Код бюджетной классификации: №

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Нерчинский районный суд.

Судья: Бочкарникова Л.Ю.