Решение № 2А-511/2020 2А-511/2020~М-607/2020 М-607/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2А-511/2020

70RS0006-01-2020-001386-48

Дело № 2а-511/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 сентября 2020 года Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Дегтяренко Е.А.,

при секретаре Качкиной М.С.,

с участием прокурора Карелиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Асино Томской области административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений поднадзорному ФИО1 указав, что /дата/ решением Асиновского городского суда Томской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор с административными ограничениями сроком на 8 лет. Решениями Асиновского городского суда Томской области от /дата/, /дата/, /дата/, /дата/ ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения. В период нахождения под административным надзором в период /дата/ по /дата/ ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с чем, административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1 в виде: запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 21.00 часов до 07.00 часов; запрета выезжать за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать ФИО1, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Представитель административного истца в просительной части искового заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 представил заявление, согласно которому с иском согласен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. О времени и месте судебного заседания уведомлен. Определение о принятии искового заявления к производству суда им получено /дата/.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, поскольку от них получены соответствующие заявления, явка административного ответчика не признавалась обязательной (абзац 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. « 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные доказательства, суд находит административные исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания, порядок установления административного надзора и административных ограничений за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также установлены административные ограничения в виде: одного раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Решение вступило в законную силу /дата/.

Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, ранее установленные административные ограничения ФИО1 были дополнены ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу /дата/.

Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, ранее установленные административные ограничения ФИО1 были дополнены ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу /дата/.

Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, ранее установленные административные ограничения ФИО1 были дополнены ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу /дата/.

Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, ранее установленные административные ограничения ФИО1 были дополнены ограничениями в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 часов до 07.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельсностью поднадзорного лица. Решение вступило в законную силу /дата/.

В период административного надзора ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: /дата/ по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ; /дата/ по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Постановления ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании: решениями Асиновского городского суда Томской области от /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/; постановлениями по делам об административных правонарушениях от /дата/, /дата/; предупреждениями, справкой ИБД «Регион».

Принимая во внимание, что ФИО1 характеризуется по месту жительства посредственно, в течение административного надзора дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений указан в ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 4 вышеуказанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При таких обстоятельствах, учитывая личность поднадзорного лица, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает, что ранее установленные административные ограничения не дали положительного результата, в связи с чем, считает необходимым дополнить административные ограничения ФИО1 в виде: запрещения выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес> без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Установление дополнительного административного ограничения будет способствовать предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на поднадзорного ФИО1 индивидуальное профилактическое воздействие.

При этом, суд полагает возможным не устанавливать дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 21.00 часов до 07.00 часов, поскольку в период нахождения под административным надзором, ФИО1 не допускалось нарушений, связанных с указанным ограничением, административный истец не привел мотивы, по которым установление данного дополнительного ограничения необходимо в настоящее время, в чем вышеуказанное дополнительное административное ограничение будет способствовать предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на ФИО1 индивидуальное профилактическое воздействие.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 273 КАС РФ суд

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1 /дата/ года рождения, административные ограничения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, дополненные решениями Асиновского городского суда Томской области от /дата/, /дата/, /дата/, /дата/ административным ограничение в виде:

- запрета выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес> без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

В остальной части административных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья подпись Е.А. Дегтяренко

Копия верна

Судья Е.А. Дегтяренко

Секретарь М.С. Качкина