Решение № 2-187/2018 2-187/2018~М-134/2018 М-134/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2-187/2018

Дело № 2-187/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Гайны 21 июня 2018 года

Гайнский районный суд Пермского края в составе судьи Зубовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Еловиковой О.А.,

с участием истца – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации Гайнского муниципального района о признании совместно проживающими членами семьи умершего ФИО2 – ФИО3, ФИО4, ФИО1,

у с т а н о в и л :

ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Гайнского муниципального района о признании совместно проживающими членами семьи умершего ФИО2 – ФИО3, ФИО4, ФИО1. В обосновании своих требований указала, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был заявителем и стоял в очереди по программе «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» до своей смерти, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ Вместе с ФИО12 в квартире по адресу: <адрес>, в которой он был прописан и проживал, проживали одной семьей: она (ФИО5 – дочь ФИО12), ее муж ФИО3 – зять ФИО12, ФИО4, ФИО1 – внуки ФИО12. Просит суд признать в качестве совместно проживающих членов семьи умершего ФИО12 - ФИО3, ФИО4, ФИО1, это ей необходимо для определения размера субсидии.

В судебном заседании истец ФИО5 исковые требования полностью поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении, дополнительно пояснила, что в 2015 году после смерти отца, а она как член семьи умершего ФИО12 (его дочь) продолжает состоять в указанной очереди, чтобы иметь возможность реализовать свое право на получение жилищной субсидии как член семьи умершего гражданина-заявителя участника Подпрограммы. Она вместе со своим мужем ФИО3 и детьми: ФИО3, ФИО1 проживали вместе с ее отцом ФИО2 одной семьей в доме по адресу: <адрес>, имели общий бюджет, вели хозяйство, ее отец ФИО2 любил внуков, проявлял заботу о них, помогал приобретать все необходимое для детей, к ее мужу ФИО3 ФИО12 относился как к сыну. Их дети: ФИО4 и ФИО1 учились в Гайнской средней школе, однако ФИО4 аттестат о среднем образовании получил в лицее полиции им. Ф. Кузьмина в Перми, где обучался после Гайнской школы, проживал он в казарме на территории лицея. В настоящее время их сын ФИО4 (внук ФИО2) в очередной раз проходит военную службу по контракту. После окончания контрактов ФИО4 всегда приезжает домой. Дочь – ФИО1 обучается по очной форме в учебном заведении <адрес>. В настоящее время никакого другого жилого помещения для проживания у семьи не имеется. Поскольку в учетном деле сведения о том, что ее муж – ФИО3, и их дети: ФИО4, ФИО1 жили вместе с ФИО12 не указаны, хотя все это время проживали вместе одной семьей, она была вынуждена обратиться с заявлением в суд, чтобы признать факт совместного проживания и ведения общего хозяйства ее мужа ФИО3, и их детей ФИО4, <данные изъяты> г.р., ФИО1, <данные изъяты> г.р. в качестве членов семьи умершего ФИО2

Представитель ответчика – администрации Гайнского муниципального района в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика администрации Гайнского муниципального района ФИО7 против заявленных требований возражала, так как имеющимися в материалах учетного дела факт совместного проживания третьих лиц с ФИО2 не подтверждается.

Представитель третьего лица – Министерства строительства и архитектуры <адрес> ФИО8, действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв.

Согласно отзыву, Министерство с исковыми требованиями не согласны, указывая в качестве доводов следующее. ФИО3 – зять ФИО2, и ФИО1 – внучка ФИО12, относятся к другим членам семьи, в связи с чем ФИО5 для того, чтобы они могли участвовать в программе для получения субсидии, необходимо признать ФИО3 и ФИО1 членами семьи умершего ФИО2 Внук ФИО12 – ФИО4 также относится к другим родственникам, однако ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 заключил брак с ФИО9, то есть создал свою семью. Учитывая данные обстоятельства, ФИО4 не может быть признан членом семьи умершего ФИО12. Повторная регистрация по месту жительства ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> свидетельствует о злоупотреблении права. В связи с чем в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, ФИО3, ФИО4, ФИО1 в судебное заседание не явились, направили ходатайства о рассмотрении дела без их участия, с требованиями истца ФИО5 согласны.

Выслушав доводы сторон, изучив и оценив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 25 октября 2002 года (ред. от 07.06.2017) № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» установлены условия предоставления жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшем из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года.

Категории граждан, которые имеют право на получение жилищных субсидий, установлены ст. 1 вышеуказанного закона. Нормой этой же статьи установлено, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Анализ вышеприведенных правовых норм указывает на то, что федеральным законодательством установлено право граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также выехавших из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, на получение за счет средств федерального бюджета жилищной субсидии, закрепив в качестве условий его возникновения наряду с иными условиями – быть членом семьи умершего гражданина-заявителя участника очереди на получение жилищной субсидии, чтобы сохранить право на ее получение.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО5, изъявив желание быть включенной в список получателей государственного жилищного сертификата на 2018 год, не может в полной мере реализовать свое право в связи с тем, что в материалах учетного дела не имеется сведений о совместном проживании и ведении общего хозяйства ее мужа ФИО3, их детей ФИО4, ФИО1 и ее умершего отца ФИО2, который непосредственно являлся участником программы.

Согласно ст. 31 Жилищного кодекса РФ и разъяснениям п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане, если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

Право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, установлено Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО3 – зять умершего ФИО2 после заключения брака с ФИО5 (дочерью ФИО2) проживал вместе со своей женой (ФИО11) у ФИО2 по адресу: <адрес>. В период брака у ФИО11 родились дети: ФИО4, <данные изъяты> г.р., ФИО1, <данные изъяты> г.р. Они проживали все вместе одной семьей, вели общее хозяйство, что подтверждается справкой, выданной администрацией Гайнского сельского поселения (л.д. 6). В настоящее время, после смерти ФИО2, продолжают жить вместе, ведя общее хозяйство и имея общий бюджет. Сами ФИО11 работали и работают в настоящее время в <адрес>.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 <данные изъяты> г.р. в 2015 г., являясь несовершеннолетней, обучалась в 10 классе Гайнской средней школы, ФИО4 <данные изъяты> г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит военную службу в в/ч 2462 <адрес>.

Постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с указанным Федеральным законом № 125-ФЗ и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов РФ по месту жительства таких граждан.

Согласно Правилам выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты, а также члены их семьи, к которым относятся постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно имеющихся в материалах дела копий паспортов на имя ФИО3, ФИО4, ФИО1 в разделе о месте жительства имеются сведения о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, у ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ Эти же сведения совпадают с записями, имеющимися в домовой книге для прописки граждан, проживающих в <адрес>. При этом в графе 4 (когда и откуда прибыл) в строках за номерами 19, 20 имеется информация: проживают с рождения, соответственно ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

При решении вопроса о признании ФИО3, ФИО4, ФИО1 членами семьи умершего участника федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы ФИО2, юридически значимыми обстоятельствами являются факт их совместного проживания и факт ведения ими общего хозяйства.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с нормой, содержащейся в ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Изучив все материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании истцом представлены достаточные доказательства того, что заявитель ФИО5, ФИО3, и ФИО1 постоянно проживали в доме с умершим участником очереди ФИО2 и вели общее хозяйство на дату смерти ФИО2

Суд находит заслуживающими внимание доводы третьего лица, изложенные в возражении на исковое заявление относительно того, что ФИО4 (внук ФИО2) был зарегистрирован по адресу: <адрес>, после чего повторно зарегистрировался в <адрес> по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО4, являясь внуком ФИО2, с <данные изъяты> г. по адресу: <адрес> фактически не проживает, являясь военнослужащим, проходящим военную службу в <адрес> в/ч 2462. Таким образом, оснований для признания ФИО4 членом семьи ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства и приведенные правовые нормы, регулирующие условия предоставления жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам РФ, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования ФИО5 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить частично.

Признать ФИО3, ФИО1 членами семьи умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: подпись Е.Н. Зубова

Копия. Судья Е.Н. Зубова