Решение № 2А-618/2024 2А-618/2024~М-544/2024 А-618/2024 М-544/2024 от 4 ноября 2024 г. по делу № 2А-618/2024

Дело №а-618/2024

34RS0026-01-2024-001229-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ленинск 05 ноября 2024 года

Ленинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Тельбухова В.С.,

при секретаре Перевозниковой Р.А.,

с участием представителя административного ответчика ФИО2 А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Хуторскому казачьему обществу «ФИО2» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к Хуторскому казачьему обществу «ФИО2» (далее – ХКО «ФИО2») о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования административного истца мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> принято решение о государственной регистрации ХКО «ФИО2». Сведения об ХКО «ФИО2» в Единый государственный реестр юридических лиц внесены ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, юридический адрес ХКО «ФИО2»: <адрес>, <адрес>, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ХКО «ФИО2» является хуторской атаман Организации – ФИО1.

Организационно-правовая форма ХКО «ФИО2» - казачье общество.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Управлением установлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации, выразившиеся в непредставлении ХКО «ФИО2» в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В частности, ХКО «ФИО2» в нарушение требований пунктов 3-3.2 ст. 32 Закона № 7-ФЗ не разместило в сети «Интернет» либо не представило в уполномоченный орган отчет за 2023 год: о деятельности некоммерческой организации и о персональном составе ее руководящих органов по форме ОН0001 и о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме ОН0002 или сообщение о продолжении деятельности, что подтверждается распечаткой с Портала Минюста России.

В соответствии с приказом Минюста России от 07.10.2010 года № 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» указанные сведения могут быть представлены в Минюст России или его соответствующий территориальный орган путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

По состоянию на момент подачи настоящего административного искового заявления отчет ХКО «ФИО2» за 2023 год не размещен на Портале Минюста России.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 50 ГК РФ одной из организационно-правовых форм некоммерческих организаций является казачье общество, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 123.15 ГК РФ казачьими обществами признаются внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации объединения граждан, созданные в целях сохранения традиционного образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества, а также в иных целях, предусмотренных Федеральным законом от 05.12.2005 года № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества».

Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации предполагает для казачьего общества обязательное вступление в государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации.

Управлением было установлено, что казачье общество не вступило в государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации, что может свидетельствовать о том, что оно не осуществляет деятельность, соответствующую целям, обусловленным особенностями его организационно-правовой формы, и тем самым нарушает действующее законодательство Российской Федерации.

По данному факту Управлением в адрес ХКО «ФИО2» было направлено заказное информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ (исх. 34/03-6447) с предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ рассмотреть вопрос о принятии членами казачьего общества обязательств по несению государственной службы российского казачества и предоставить в Управление заявление о внесении казачьего общества в государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации (по форме ГРКО01).

В связи с неисполнением вышеуказанного письма Управлением было направлено повторное информационное письмо от 27.06.2023 года (исх. № 34/03-5214) с предложением в срок до 26.07.2023 года организовать мероприятия по принятию членами казачьего общества обязательств по несению государственной службы российского казачества и вступлению казачьего общества в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.08.2019 года № 281-ФЗ «О внесении изменений в ст.ст.2 и 5 Федерального закона «О государственной службе российского казачества» в части определения порядка согласования и утверждения уставов и атаманов казачьих обществ», Уставы казачьих обществ, созданных до дня вступления в силу настоящего Закона (до 13.08.2019 года), подлежали приведению в соответствие с новыми требованиями в течение двух лет со дня вступления в силу Закона № 281-ФЗ, т.е. до 13.08.2021 года.

По данному факту Управлением в адрес ХКО «ФИО2» было направлено заказное информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ (исх.№) с предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести мероприятия по внесению изменений в Устав, в том числе в части, касающейся наименования казачьего общества, и представить в Управление соответствующий комплект документов для государственной регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило уведомление от атамана ФИО2 А.В. об отсутствии деятельности ХКО «ФИО2», в связи с чем просит её исключить в судебном порядке. В рамках межведомственного взаимодействия Управлением был сделан запрос в Комитет по делам национальностей и казачества <адрес> в отношении ХКО «ФИО2». В Управление поступило уведомление из Комитета ДД.ММ.ГГГГ о нецелесообразности продолжения деятельности данной организации.

В связи с изложенными обстоятельствами, административный истец – Управление Министерства Юстиции по <адрес> просит суд признать ХКО «ФИО2» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени судебного рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела без его участия, заявленные требования поддерживает в полном объёме, просит удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика ХКО «ФИО2» ФИО2 А.В. не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований, с административным иском полностью согласен.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС № по <адрес> не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует, что каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется (часть 1 статьи 30 Конституции РФ).

Обладание общественным объединением правами юридического лица, вместе с тем сопряжено с обязанностями, которые, в частности, общественная организация должна исполнять, - при том, что в силу ч. 1 ст. 41 Закона № 82-ФЗ их неисполнение может влечь ответственность именно самой общественной организации, а не только ее руководителей или членов, - а также с применением к общественной организации такой меры принуждения, как признание ее судом прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением из единого государственного реестра юридических лиц.

Эта мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов, как в судебном, так и во внесудебном порядке, и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

В силу ч.ч. 2 - 3 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Общественные объединения, зарегистрировавшиеся в установленном порядке в качестве юридического лица, обязаны исполнять требования, возложенные на них Федеральным законом от 08.08.2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

В соответствии с абз. 8 ст. 29 Закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объёме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 44 Закона № 82-ФЗ основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются:

- нарушение общественным объединением прав и свобод человека и гражданина;

- неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям;

- неустранение в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> принято решение о государственной регистрации ХКО «ФИО2». Сведения об ХКО «ФИО2» в Единый государственный реестр юридических лиц внесены ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН - <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, юридический адрес ХКО «ФИО2»: <адрес>, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации, является хуторской атаман Организации – ФИО1.

Организационно-правовая форма ХКО «ФИО2» - казачье общество.

В соответствии с пунктом 1.4 ХКО «ФИО2» осуществляет свою деятельность в административных границах Заплавинского сельского поселения Ленинского муниципального района <адрес>.

В соответствии с пунктом 1.7 Устава, правовую основу ХКО «ФИО2» составляют Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, <адрес> и иные нормативные правовые акты <адрес>, муниципальные правовые акты, а также настоящий Устав.

ХКО «ФИО2» нарушены законодательства Российской Федерации, выразившиеся в непредставлении Организацией установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а именно:

- ХКО «ФИО2» в нарушение требований пунктов 3-3.2 ст. 32 Закона № 7-ФЗ не разместило в сети Интернет и не представило в уполномоченный орган отчет за 2023 год: о деятельности некоммерческой организации и о персональном составе ее руководящих органов по форме ОН0001 и о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме ОН0002 или сообщение о продолжении деятельности, что подтверждается распечаткой с Портала Минюста России:

- ХКО «ФИО2» не вступило в государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации, что может свидетельствовать о том, что оно не осуществляет деятельность, соответствующую целям, обусловленным особенностями его организационно-правовой формы, и тем самым нарушает действующее законодательство Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.08.2019 № 281-ФЗ «О внесении изменений в ст.ст.2 и 5 Федерального закона «О государственной службе российского казачества» в части определения порядка согласования и утверждения уставов и атаманов казачьих обществ», Уставы казачьих обществ, созданных до дня вступления в силу настоящего Закона (до 13.08.2019 года), подлежали приведению в соответствие с новыми требованиями в течение двух лет со дня вступления в силу Закона № 281-ФЗ, то есть до 13.08.2021 года.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Министерства юстиции по <адрес> поступило заявление атамана ФИО2 ФИО3 «ФИО2», в котором он просит провести процедуру прекращения статуса юридического лица, в связи с тем, что ХКО «ФИО2» свою деятельность не осуществляет с 2023 года, финансово-хозяйственные дела не ведутся, расчетный счет отсутствует, членов казачьего общества как таковых нет.

При таких обстоятельствах, исходя из того, что ХКО «ФИО2» нарушены требования законодательства Российской Федерации, выразившиеся в непредставлении административным ответчиком в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а также на основании заявления атамана А.А. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 262-264 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Хуторскому казачьему обществу «ФИО2» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Признать Хуторское казачье общество «ФИО2» (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>) прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключить Хуторское казачье общество «ФИО2» (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 19 ноября 2024 года.

Судья В.С.Тельбухов

Копия верна. Судья: