Решение № 2А-231/2017 2А-231/2017~М-190/2017 М-190/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 2А-231/2017

Дело № 2а-231/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2017 года гор. Солигалич

Чухломский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Размахова В.Н., с участием заместителя прокурора Солигаличского района Кочетенкова Д.А., при секретаре Смирновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отделения МВД России «Чухломское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Чухломское» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированногопо адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, как лица, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ) может быть установлен административный надзор, по основаниям, предусмотренными п.1 ч. 1 и п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, как лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления и имеющего непогашенную и неснятую судимость, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Мотивируясвои требования тем, что ФИО1 05.05.2012 года был освобожден из исправительного учреждения, где отбывал наказание за преступление, предусмотренное п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ, которое является тяжким. На основании решения Чухломского районного суда Костромской области от 25.06.2014 года было удовлетворено административное исковое заявление начальника МО МВД России «Чухломский» об установлении административного надзора в отношении гражданина ФИО1 Административный надзор согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен на 3 года до 26.06.2017 г. включительно (решение вступило в законную силу 28.07.2014 года). 28.07.2014 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор в ПП-17 МО МВД России «Чухломское» до 25.06.2017 года. В соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в связи с окончанием срока административного надзора в отношении ФИО1 административный надзор прекращен.

ФИО1, являясь лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение последнего года совершил тринадцать административных правонарушений против порядка управления, и (или) посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), за что постановлением мирового судьи СУ №35 привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 3 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), за что постановлением мирового судьи СУ №35 привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 5 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.25 ч.1 КоАП РФ (уклонение от выполнения административного наказания), за что постановлением мирового судьи СУ №35 привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.20 ч.1 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в местах запрещенных федеральным законом), за что постановлением начальника ПП №17 МО МВД России «Чухломское» привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 510 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), за что постановлением мирового судьи СУ № 49 привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 2 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.20 ч.1 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в местах запрещенных федеральным законом), за что постановлением начальника ПП №17 МО МВД России «Чухломское» привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 515 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), за что постановлением мирового судьи СУ № 49 привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 2 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.24 ч.3 КоАП РФ (повторное в течении одного года несоблюдение лицом в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений установленных судом), за что постановлением мирового судьи СУ № 35 привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.24 ч.3 КоАП РФ (повторное в течении одного года несоблюдение лицом в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений установленных судом), за что постановлением мирового судьи СУ № 35 привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 15 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.25 ч.1 КоАП РФ (уклонение от выполнения административного наказания), за что постановлением мирового судьи СУ №35 привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 5 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.24 ч.3 КоАП РФ (повторное в течении одного года несоблюдение лицом в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений установленных судом), за что постановлением мирового судьи СУ № 49 привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ сроком на 40 часов;

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.24 ч.2 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административных надзор, обязанностей предусмотренных федеральным законом), за что постановлением ст. УУП ПП №17 МО МВД России «Чухломское» привлечен к административной ответственности в виде предупреждения;

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), за что постановлением мирового судьи СУ № 49 привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 5 суток.

ФИО1 относится к группе риска, на путь исправления не встал, не трудоустроен, злоупотребляет алкоголем, поддерживает связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. Детей на иждивении не имеет. Постоянного места жительства не имеет, проживает в кочегарке БОМЖ. Характеризуется неудовлетворительно. На учетах в психоневрологическом и наркологическом диспансерах несостоит. Его поведение свидетельствует о реальной опасности совершения им преступлений, а так же правонарушений.

Принимая во внимание, что ФИО1 является лицом ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в течении последнего года совершившим два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в целях предупреждения совершения повторных преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорного в дальнейшем индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь п.1 ч. 1, п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, начальник МО МВД России «Чухломское» просил установить в отношении ФИО1 административный надзор до 05.05.2018 года - до дня погашения судимости. На период административного надзора установить ФИО1 следующие ограничения:

- запретить выезд за пределы территории Солигаличского района Костромской области; запретить пребывание в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания; запретить посещать места массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в определенных местах (в питейных заведениях, т.е. барах, ресторанах и других подобных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции посетителям на разлив), а также обязать его являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Чухломское» ФИО2 (по доверенности) требования административного иска поддержал по указанным в заявлении основаниям и пояснил, что требование об установлении административного до 05.05.2018 года - до дня погашения судимости, обусловлено отрицательными характеристиками личности ФИО1, кроме того, пояснил, что местом жительства ФИО1, является <адрес>.

Административный ответчик ФИО1 требования административного иска признал полностью, совершение им административных правонарушений не отрицал, пояснил, что он будет проживать по адресу: <адрес>.

Прокурор Кочетенков Д.А. требования административного иска считал обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как имеются предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора и требуемых ограничений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с пунктами 1-2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», (далее Закон) административный надзор устанавливается судом в отношении, в частности, совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления или за преступление, совершенное при рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч.3 ст. 3 Закона, в отношении лица, указанного в пунктах 1-2 ч. 1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо не снятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был осужден приговором Чухломского районного суда Костромской области 09.09.2010 года за преступление, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, согласно ст.73 ч.1 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком 1 год. 19.11.2010г. осужденному ФИО1 постановлением Чухломского районного суда Костромской области испытательный срок, установленный приговором суда, продлен на три месяца, а всего до 1 года 3 месяцев. 10.03.2011 г. постановлением Чухломского районного суда Костромской области условное осуждение ФИО1 отменено, осужденный направлен в соответствии с приговором суда в исправительную колонию общего режима для исполнения наказания в виде шести месяцев лишения свободы. 06.04.2011г. приговором мирового судьи судебного участка №35 г.Солигалича и Солигаличского района Костромской области ФИО1 был осужден ч. 1 ст. 158 УК РФ по 3 эпизодам, ст. 69 ч. 2 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ, присоединен неотбытый срок по приговору Чухломского районного суда Костромской области от 09.09.2010г., всего к отбытию ФИО1 назначено наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима, срок отбытия наказания исчислен с 10.03.2011г.

По данным Информационного центра УМВД России по Костромской области ФИО1 освобожден по отбытию срока наказании 05 мая 2012 года

На основании решения Чухломского районного суда от 25.06.2014 года в отношении гражданина ФИО1 удовлетворено административное исковое заявление начальника МО МВД России «Чухломский» и установлен административный надзор (решение вступило в законную силу 28.07.2014 года) сроком на 3 года - до 25 июня 2017 года включительно.

28.07.2014 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор в ПП-17 МО МВД России «Чухломское» до 25.06.2017 года. В соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в связи с окончанием срока административного надзора в отношении ФИО1 административный надзор прекращен.

В соответствии со ст. 9 ч. 6 Закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно сведениям Информационного центра УМВД России по Костромской области ФИО1, являясь лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в течение года совершил тринадцать административных правонарушений, против порядка управления и (или) посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ совершил административные правонарушения, предусмотренные ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения);

- ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ совершил административные правонарушения, предусмотренные ст.20.25 ч.1 КоАП РФ (уклонение от выполнения административного наказания);

- ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ совершил административные правонарушения, предусмотренные ст.20.20 ч.1 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в местах запрещенных федеральным законом);

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ совершил административные правонарушения, предусмотренные ст.19.24 ч.3 КоАП РФ (повторное в течении одного года несоблюдение лицом в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений установленных судом);

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.24 ч.2 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административных надзор, обязанностей предусмотренных федеральным законом).

За каждое правонарушение он, в установленном законом порядке, был привлечен к административной ответственности, что подтверждается соответствующими постановлениями должностных лиц и судебных органов. Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу.

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. на момент освобождения) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил тринадцать административных правонарушения, против порядка управления и (или) посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в связи с чем, имеются предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ основания для установления в отношении него административного надзора.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона (т.е. в отношении лиц, совершивших тяжкие или особо тяжкие преступления, преступления при рецидиве преступлений), устанавливается на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 указанного Закона, срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст.3 Закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд полагает, что с учетом отрицательных характеристик личности ФИО1., требование об установлении ему административного надзора до 05. 05.2018 года - до дня погашения судимости является обоснованным и подлежащим удовлетворению

В соответствии со ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд полагает, что требование об установление ФИО1 запретов: на выезд за пределы территории Солигаличского района Костромской области, на пребывание в ночное время (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут) вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, на посещение мест массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, пребывание в определенных местах (в питейных заведениях, т.е. барах, ресторанах и других подобных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции посетителям на разлив), а также возложение обязанности являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания, является обоснованным, так как, данные ограничения соответствуют задачам и целям административного надзора, определяемым ст. 2 ФЗ Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор до 05 мая 2018 года - т.е. до погашения судимости.

2. Установить в отношении ФИО1 на период административного надзора следующие административные ограничения:

запретить ему:

- выезд за пределы территории Солигаличского района Костромской области;

- пребывание в ночное время (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут) вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания;

- посещение мест массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- пребывание в определенных местах (в питейных заведениях, т.е. барах, ресторанах и других подобных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции посетителям на разлив).

Обязать его 2 (два) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания для регистрации.

3. Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано или на него может быть принесено апелляционное представление в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в гор. Солигаличе в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Судья: Размахов В.Н.