Решение № 2-6866/2017 2-6866/2017~М-6148/2017 М-6148/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-6866/2017

Дело № 2-6866/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Грасс Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 1 августа 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности поставить на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, предоставить в собственность земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности поставить его на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, предоставить в собственность земельный участок.

В ходе производства по делу ФИО1 поддержал заявленные требования.

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» в судебном заседании заявленные требования не признала.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 и члены его семьи – дети ... С.Е., ** ** **, ... Ю.Е** ** **, ... Э.Е., ** ** **, зарегистрированы по месту жительства и проживают в жилом помещении площадью ....м. по адресу: ..., принадлежащем на праве собственности ФИО1

ФИО1 имеет право на льготы, установленные п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах», как ветеран боевых действий.

Также семье ФИО1 присвоен статус многодетной семьи, ФИО1 выдано удостоверение о праве на льготы, предусмотренные для многодетных семей.

** ** ** ФИО1 обратился в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с письменными запросами о включении его с составом семьи: ФИО1, ... С.Е., ... Ю.Е., ... Э.Е. в список граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка на основании Закона Республики Коми от 28.06.2005 № 59-РЗ «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений» по категории «многодетная семья» и по категории «ветеран боевых действий».

Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** № ... утвержден протокол заседании общественной комиссии по жилищным вопросам от ** ** ** № ..., которым ФИО1 отказано в постановке на учет в рамках Закона Республики Коми от 28.06.2005 № 59-РЗ «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений» со ссылкой на то, что с учетом площади занимаемого заявителем и членами его семьи жилого помещения площадью ... кв.м. по адресу: ... на одного члена семьи приходится по ... кв.м. общей площади жилого помещения, что более учтенной нормы, установленной на территории МО ГО «Сыктывкар».

На основании п. 2, п. 5 ч. 2 ст. 5 Закона Республики Коми от 28.06.2005 № 59-РЗ «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений» земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются однократно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома в соответствии с законодательством в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей - родителям (одиноким родителям), опекунам, попечителям, приемным родителям, имеющим трех и более детей, а также ветеранам боевых действий.

Истец, имея троих несовершеннолетних детей, а также являясь ветераном боевых действий, относится к категориям граждан, имеющих в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 5 и п. 5 ч. 2 ст. 5 Закона Республики Коми от 28.06.2005 № 59-РЗ право претендовать на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома.

Как предусмотрено ч. 3 ст. 5 Закона Республики Коми от 28.06.2005 № 59-РЗ «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений», земельные участки предоставляются гражданам из числа категорий, указанных в части 2 настоящей статьи, принятым в установленном порядке на учет в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, или состоящим на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в соответствии с Законом Республики Коми «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья», или признанным в соответствии с настоящим Законом нуждающимися в предоставлении в собственность бесплатно земельных участков в целях улучшения жилищных условий и не имеющим земельных участков в постоянном (бессрочном) пользовании либо пожизненном наследуемом владении, либо переданных им по договору аренды, предоставленных для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с правом возведения жилого дома в соответствии с законодательством, или не имеющим земельных участков, ранее предоставленных в соответствии с настоящим Законом в собственность гражданам бесплатно для указанных целей.В силу ч. 3-1 ст. 5 Закона Республики Коми от 28.06.2005 № 59-РЗ «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений» нуждающимися в предоставлении в собственность бесплатно земельных участков в целях улучшения жилищных условий признаются граждане: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления по месту жительства гражданина; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, в соответствии с перечнем соответствующих заболеваний, установленным федеральным законодательством.

Из представленных истцом доказательств следует, что он с составом семьи проживает в жилом помещении общей площадью ... кв.м., что в расчете на одного члена семьи составляет ... кв.м., то есть более учетной нормы, установленной Решением Совета МО «Город Сыктывкар» от 28.11.2005 № 20/11-282 и составляющей 10,5 кв.м. общей площади жилого помещения. Сведений о том, что жилое помещение по адресу: <...> признано в установленном законом порядке непригодным для проживания, расположено в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, не представлено.

При данных обстоятельствах истец может быть отнесен к категории граждан, признающихся нуждающимися в предоставлении в собственность бесплатно земельных участков в целях улучшения жилищных условий.

Учитывая изложенное, истцу обоснованно отказано в постановке на учет в рамках Закона Республики Коми от 28.06.2005 № 59-РЗ «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений».

Судом отклоняются ссылки истца на ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку указанная статья с 01.03.2015 утратила силу.

Как предусмотрено п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, действующим в настоящее время, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Таким образом, действующая норма Земельного кодекса Российской Федерации имеет отсылочный характер, при этом право определять основания и условия предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, предоставлено органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд считает исковые требования ФИО1 о возложении на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности поставить его на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, предоставить в собственность земельный участок на территории МО ГО «Сыктывкар» не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности поставить многодетную семью ФИО1 на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, предоставить в собственность земельный участок на территории МО ГО «Сыктывкар» отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.В. Никитенкова