Постановление № 5-1513/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 5-1513/2020

Дело № 5-1513/2020

УИД 47RS0005-01-2020-005215-53


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 06 ноября 2020 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ООО «Аврора» - ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица отношении общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Аврора», <адрес>, дата государственной регистрации до Дата в качестве юридического лица Дата, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ООО «Аврора» не задекларировало по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата в 12 часов 49 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее т/п МАПП) <данные изъяты>, адрес: <адрес> по выезду из России прибыло грузовое транспортное средство (далее т/с) марки «<данные изъяты>», регистрационный номер (далее рег. №) № с полуприцепом бортовым тентованным модели «<данные изъяты>» рег. № №.

Дата в 13 часов 50 минут водитель автомобильного перевозчика ООО «Аврора» С при сообщении об убытии с таможенной территорий ЕАЭС представил следующие документы: свидетельство о регистрации транспортного средства <адрес> на грузовой тягач седельный марки «<данные изъяты>» рег. № №, свидетельство о регистрации транспортного средства <адрес> на полуприцеп бортовой тентованный модели «<данные изъяты>» рег. № №, карточку допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок серии МА №, рег. №, к удостоверению допуска рег. № №, на тягач седельный марки «<данные изъяты>», рег. № №, заграничный паспорт №.

Каких-либо таможенных деклараций, коммерческих документов, водитель автомобильного перевозчика ООО «Аврора» С для таможенного оформления не представил, заявив, что убывает с таможенной территории ЕАЭС на порожнем составе транспортных средств с целью осуществления загрузки в Финляндской республике.

В ходе визуального осмотра грузового отсека полуприцепа рег. № № на открытой площадке линии контроля, в зоне таможенного контроля, отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста МАПП <данные изъяты> был выявлен незадекларированный товар: ручная гидравлическая тележка (рохля).

Сведения о дополнительном оборудовании в графе «особые отметки» свидетельства о регистрации № полуприцепа рег. № № отсутствуют.

В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №, составление акта досмотра закончено Дата в 12 часов 50 минут), было установлено, что в полуприцепе марки модели «<данные изъяты>» рег. № № перемещается товар: ручная гидравлическая тележка (рохля) бывшая в употреблении, всего 1 шт., весом брутто/нетто 68,0 кг.

Из объяснения водителя С полученного Дата следует, что данная гидравлическая тележка (подъемник) является собственностью ООО «Аврора» была забыта в кузове полуприцепа рег. № При приемке т/с в гараже, кузов полуприцепа он не осматривал, поэтому не знал, что там находится рохля. Рохля в кузове полуприцепа рег. № № была обнаружена только на таможенном посту при открытии его для таможенного осмотра.

Согласно справке б/н от Дата за подписью генерального директора ООО «Аврора» ФИО1, полученной от водителя т/с С, данная гидравлическая тележка является собственностью ООО «Аврора».

Руководствуясь статьей 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов от Дата в качестве предмета АП был изъят товар:

«ручная гидравлическая тележка (рохля) бывшая в употреблении (следы эксплуатации, царапины, сколы краски, потертости, подтеки масла) Цвет: оранжевый, черный. Маркировка на корпусе «2500kg; MEWA TECHNO далее слово не читается» Маркировка ручке «ПАЛЛЕТ ТРАКС Pallet tracks ТОРГОВАЯ СЕТЬ РЕМОНТ И ОБСЛУЖИВАНИЕ Тел.: <***>, 60-50-004, 60-50-008 www.ptneva.ru» Маркировка на колесах «1850» выполненная методом штамповки. Маркировка на металлических элементах тележки «DF550» выполненная методом штамповки. Модель, серийный номер, страна происхождения не установлены. Упаковка отсутствует. Количество 1 шт. Фактический вес брутто/нетто тележки составил 68,0 кг, 1 шт.

Общий вес изъятого товара составил 68,0 кг.

Событие и состав административного правонарушения подтверждают следующие доказательства:

- протокол изъятия вещей и документов по делу об АП №;

- акт таможенного осмотра №;

- поручение на досмотр №;

- акт таможенного досмотра № в соответствии с которым в результате вскрытия грузового помещения полуприцепа рег. №, установлено, что в данный полуприцеп загружен незадекларированный товар: ручная гидравлическая тележка (рохля) бывшая в употреблении (на тележке имеются следы эксплуатации). Цвет оранжевый, черный. Маркировка на корпусе «2500kg; MEWA TECHNO далее слово не читается» Маркировка ручке «ПАЛЛЕТ ТРАКС Pallet tracks ТОРГОВАЯ СЕТЬ РЕМОНТ И ОБСЛУЖИВАНИЕ Тел.: <***>, 60-50-004, 60-50-008 www.ptneva.ru» Маркировка на колесах «1850» выполненная методом штамповки. Маркировка на металлических элементах тележки «DF550» выполненная методом штамповки. Модель, серийный номер, страна происхождения не установлены. Упаковка отсутствует. Количество 1 шт. Фактический вес брутто/нетто тележки составил 68,0 кг, 1 шт.;

- копия з/паспорта водителя С №

- копия свидетельства о гос. регистрации т/с № с полуприцепом бортовым тентованным модели <данные изъяты>» рег. №

- объяснение водителя С от Дата;

- копия справки генерального директора ООО «Аврора» о праве собственности на гидравлическую тележку;

- копия путевого листа от Дата;

-протокол опроса свидетеля С от Дата, в соответствии с которым, в его обязанности как водителя организации перевозчика входит: перевозка товаров из Финляндии в Россию и обратно, получение товаросопроводительных документов на груз, проверка документов. Также в его обязанности входит по возможности присутствовать при погрузке товара в транспортное средство, проверять количество грузовых мест и наименование загружаемого товара. Дата от руководителя ООО «Аврора» он получил указание следовать в <адрес> (Финляндия) под погрузку товара и доставить полученный товар по адресу указанному в СМR.

Дата он, С, прибыл на таможенный пост МАПП <данные изъяты> по направлению выезда с территории РФ и подал документы для выезда с территории РФ таможенному инспектору. Из документов было предоставлено свидетельства о регистрации т/с, карточку допуска и заграничный паспорт. Декларацию на транспортное средство и перемещаемое оборудование предназначенное для погрузки и разгрузки товара (ручная гидравлическая тележка (рохля) бывшая в употреблении) он не подавал поскольку не знал, что она находится в кузове полуприцепа.

После обнаружения должностным лицом таможенного органа в прицепе перемещаемого оборудования для погрузки и разгрузки товара (ручная гидравлическая тележка (рохля) бывшая в употреблении) его направили на досмотр.

С определением о возбуждении дела об административном правонарушении № водитель С не согласился, письменно указав, что данная тележка не является товаром, а является вспомогательным инструментом для перемещения груза внутри кузова.

Данное пояснение работника ООО «Аврора» опровергается положениями решения комиссии таможенного союза № 422 от 14.10.2010 «О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения».

- заключение эксперта №, подготовленное на основании определения о назначении товароведческой экспертизы от Дата (с определением ознакомлен генеральный директор ООО «Аврора» В, согласно которому, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения «ручная гидравлическая тележка (рохля) бывшая в употреблении (на тележке имеются следы эксплуатации). Цвет оранжевый, черный. Маркировка на корпусе «2500kg; MEWA TECHNO далее слово не читается» Маркировка ручке «ПАЛЛЕТ ТРАКС Pallet tracks ТОРГОВАЯ СЕТЬ РЕМОНТ И ОБСЛУЖИВАНИЕ Тел.: <***>, 60-50-004, 60-50-008 www.ptneva.ru» Маркировка на колесах «1850» выполненная методом штамповки. Маркировка на металлических элементах тележки «DF550» по состоянию на Дата составляет 7 433,33 (семь тысяч четыреста тридцать три) рубля 33 копейки, с учетом НДС. Товар предназначен для перемещения грузов, применяется для обслуживания складов и повышает эффективность выполнения работ по приемке или отгрузке товаров;

- товар, являющийся предметом административного правонарушения, помещенный на ответственное хранение Дата в камеру хранения вещественных доказательств Выборгской таможни по адресу: <адрес>;

- иные материалы дела об АП.

Таким образом, материалами дела об административном правонарушении №, возбужденному по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России доказан факт недекларирования товара «ручная гидравлическая тележка (рохля) бывшая в употреблении (на тележке имеются следы эксплуатации). Цвет оранжевый, черный. Маркировка на корпусе «2500kg; MEWA TECHNO далее слово не читается» Маркировка ручке «ПАЛЛЕТ ТРАКС Pallet tracks ТОРГОВАЯ СЕТЬ РЕМОНТ И ОБСЛУЖИВАНИЕ Тел.: <***>, 60-50-004, 60-50-008 www.ptneva.ru» Маркировка на колесах «1850» выполненная методом штамповки. Маркировка на металлических элементах тележки «DF550» при его перемещении через таможенную границу ЕАЭС автомобильным перевозчиком ООО «Аврора».

Датой совершения административного правонарушения является Дата, лицом, совершившим административное правонарушение является ООО «Аврора», местом совершения АП является таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее т/п МАПП) <данные изъяты>, адрес: <адрес>. Время совершения – 13 часов 50 минут.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ООО «Аврора» - ФИО1 указал, что тележка является вспомогательным инструментом, не является товаром, соответственно, не подлежит декларированию, в связи с чем отсутствует состав административного правонарушения.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина юридического лица - ООО «Аврора» в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

В соответствии с пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС "товар" это - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 3 ст. 278 ТК ЕАЭС таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство. Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации.

В соответствии с пп. 51 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС "транспортные средства международной перевозки" это - транспортные средства, которые используются для международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования.

В соответствии с решением комиссии таможенного союза № 422 от 14.10.2010 «О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения», сведения о наличии оборудования предназначенного для эксплуатации транспортного средства в частности для погрузки, разгрузки товара, указываются в графе 10 "Запасные части и оборудование" декларации на транспортное средство.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории ЕАЭС.

Таким образом, при перемещении в транспортном средстве международной перевозки специального оборудования предназначенного для эксплуатации транспортного средства, а именно оборудования для погрузки, разгрузки товара, необходимо указать о них сведения в таможенной декларации на транспортное средство. Автомобильным перевозчиком ООО «Аврора» таможенная декларация на транспортное средство предоставлена не была, иных сведений о перемещении в транспортном средстве международной перевозки специального оборудования предназначенного для эксплуатации транспортного средства, а именно оборудования для погрузки, разгрузки товара предоставлено так же не было в связи, с чем установлены достаточные данные, указывающие на наличие в действиях автомобильного перевозчика ООО «Аврора» события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать законы. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

ООО «Аврора» обязано принять меры для обеспечения выполнения обязанностей, определенных ТК ЕАЭС, проявить для этого необходимую заботливость и осмотрительность, т.е. принять все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России, юридическое лицо признается виновным в совершении АП, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе производства по данному делу ООО «Аврора» не представило доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Согласно электронной базы данных КПС «Правоохрана-Административные правонарушения» ООО «Аврора» ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области таможенного дела.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений, при этом суд не находит оснований для назначения более сурового наказания в виде конфискации товаров.

При этом, поскольку правонарушение совершено юридическим лицом, суд исходит из установленной рыночной стоимости в размере 7433,33 рублей. Таким образом, размер штрафа составляет 3716,67 рублей (7433,33 /2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Аврора» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3716,67 рублей.

Товар: «ручная гидравлическая тележка (рохля) бывшая в употреблении (следы эксплуатации, царапины, сколы краски, потертости, подтеки масла) Цвет: оранжевый, черный. Маркировка на корпусе «2500kg; MEWA TECHNO далее слово не читается» Маркировка ручке «ПАЛЛЕТ ТРАКС Pallet tracks ТОРГОВАЯ СЕТЬ РЕМОНТ И ОБСЛУЖИВАНИЕ Тел.: <***>, 60-50-004, 60-50-008 www.ptneva.ru» Маркировка на колесах «1850» выполненная методом штамповки. Маркировка на металлических элементах тележки «DF550» выполненная методом штамповки. Модель, серийный номер, страна происхождения не установлены. Упаковка отсутствует. Количество 01 шт. Фактический вес брутто/нетто тележки составил 68,0 кг, 01 шт, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, возвратить ООО «Аврора», для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>