Постановление № 5-11/2025 5-348/2024 от 8 января 2025 г. по делу № 5-195/2024

№ 5-348/2024

УИД: 36RS0004-01-2024-006396-06


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 января 2025 года г. Воронеж

Судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Оробинская О.В.,

с участием защитника ИП ФИО1 по ордеру адвоката Исаева В.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ) г.р., место рождения: <адрес>, адрес регистрации, фактического места жительства: <адрес>, ОГРИП (№), ИНН (№) привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

24.04.2024 начальником ГУ МВД России по Воронежской области генералом – лейтенантом полиции (ФИО)1 вынесено распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП (№), ИНН (№)), место нахождения: <адрес>, адрес фактического осуществления деятельности: <адрес>

04.06.2024 старшим инспектором отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Воронежской области, капитаном полиции ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ) г.р., место рождения: <адрес>, адрес регистрации, фактического места жительства: <адрес>, ОГРНИП (№), ИНН (№) по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Определением от 04.06.2024 дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ передано для рассмотрения по существу в Ленинский районный суд г. Воронежа.

Определением Ленинского районного суда г. Воронежа от 10.06.2024 дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ передано для рассмотрения по существу в Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 24 000521-М от 04.06.2024 в ходе проведения внеплановой документарной проверки ИП ФИО1 24.05.2024 в 10 час. 00 мин. по адресу <адрес> установлено, что ИП ФИО1 после заключения трудового договора без номера от 15.04.2024 г. между ИП ФИО1 и гражданином Республики (ФИО)2 не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора, что является нарушением требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2022 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

Защитник ИП ФИО1 по ордеру адвокат Исаев В.Г. полагал, что при соблюдении срока направления уведомления дело об административном правонарушении подлежит прекращению в виду отсутствия события административного правонарушения. Также пояснил о ненадлежащем извещении ИП ФИО1 на составление протокола об административном правонарушении.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Воронежской области, капитан полиции ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом.

Выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает, что неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Как следует из протокола об административном правонарушении ИП ФИО1 15.04.2024 заключила трудовой договор с гражданином Республики (ФИО)2, однако в установленный трехдневный срок не уведомила об этом УВМ ГУ МВД России по Воронежской области.

Исходя из требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по трудовому договору, заключенному с (ФИО)2 (ДД.ММ.ГГГГ), уведомление в УВМ ГУ МВД России по <адрес> должно было быть направлено не позже (ДД.ММ.ГГГГ).

При этом в судебном заседании установлено, что уведомление о заключении трудового договора в УВМ ГУ МВД России по Воронежской области с гражданином Республики (ФИО)2 было направлено ИП ФИО1 в УВМ ГУ МВД России по Воронежской области 18.04.2024, что подтверждается описью вложения в почтовое отправление, кассовым чеком об отправке, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, ответом ГУ МВД России по Воронежской области от 27.11.2024 № 23/13384 на запрос суда.

В связи с чем усматривается, что в действиях ИП ФИО1 отсутствует объективная сторона состава вменяемого административного правонарушения по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая состоит в неуведомлении или нарушении установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства прихожу к выводу о необходимости прекращения производства по делу ввиду отсутствия в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Прекратить производство по делу административном правонарушения в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ) г.р., место рождения: <адрес>, адрес регистрации, фактического места жительства: <адрес>, ОГРИП (№), ИНН (№) по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Оробинская О.В.