Решение № 2А-347/2018 2А-347/2018~М-327/2018 М-327/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2А-347/2018

Дело № 2а-347/2018

Поступило в суд 21.05.2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2018 года г. Купино

Новосибирская область

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Лымарь Е.С.,

с участием:

помощника прокурора Купинского района Новосибирской области Жучковой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по Купинскому району об установлении дополнительного административного ограничения на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика

ФИО1, <......>

Установил:

Исполняющий обязанности начальника Отдела МВД России по Купинскому району обратился в Купинский районный суд Новосибирской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, рестораны), на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1

В обоснование административного искового заявления указывает на то, что ФИО1 был осужден <.....> года по приговору Федерального районного суда общей юрисдикции <......> района <......> области по ч.3 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ) к лишению свободы на срок <.....> лет, со штрафом в размере <......> рублей; в соответствии с ч.2 ст.58 УК РФ назначено отбывание части срока наказания – <......> года в тюрьме, остальные <......> лет в исправительной колонии строгого режима.

<.....> года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-<......> ГУФСИН России по <......> области условно-досрочно.

<.....> года решением <......> районного суда <......> области ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 (один) год и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов.

<.....> года ФИО1 был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО1 был предупрежден, что если в течение года он совершит два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, суд может продлить ему срок административного надзора, либо установить дополнительные административные ограничения.

<.....> года решением <......> районного суда <......> области ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

<.....> года ФИО1 был ознакомлен с решением <......> районного суда <......> области от <.....> года в части продления срока административного надзора.

<.....> года решением <......> районного суда <......> области ФИО1 на срок установленного административного надзора было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории <......> района <......> области без разрешения органа внутренних дел.

<.....> года ФИО1 был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

<.....> года решением <......> районного суда <......> области ФИО1 на срок установленного административного надзора было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти.

<.....> года ФИО1 был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО1 был предупрежден, что если в течение года он совершит два и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то суд может установить ему дополнительные административные ограничения.

ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Просит суд установить ФИО1 на срок установленного административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

Административный истец - Отдел МВД России по Купинскому району в судебное заседание своего представителя не направил, представили заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, требование поддерживают.

Административный ответчик – осужденный ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. ФИО1 представил суду расписку, в которой указал, что с заявленными в административном иске требованиями согласен, не возражает против рассмотрения дела в его отсутствие.

Помощник прокурора Купинского района Новосибирской области Жучкова Ж.А. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по Купинскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Заслушав заключение помощника прокурора Жучковой Ж.А., исследовав материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по Купинскому району является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), районный суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч.6 ст.270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает административные исковые заявления об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Часть 1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года (ред. от 29.07.2017 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает установление судом следующих административных ограничений в рамках установления административного надзора:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Часть 2 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года (ред. от 29.07.2017 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года (ред. от 29.07.2017 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 был осужден <.....> года по приговору Федерального районного суда общей юрисдикции <......> района <......> области по ч.3 ст.162 УК РФ к лишению свободы на срок <......> лет, со штрафом в размере <......> рублей; в соответствии с ч.2 ст.58 УК РФ назначено отбывание части срока наказания – <......> года в тюрьме, остальные <......> лет в исправительной колонии строгого режима.<.....> года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-<......> ГУФСИН России по <......> области условно-досрочно.

<.....> года решением Купинского районного суда Новосибирской области ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 (один) год и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов.

<.....> года ФИО1 был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО1 был предупрежден, что если в течение года он совершит два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, суд может продлить ему срок административного надзора, либо установить дополнительные административные ограничения.

<.....> года решением <......> районного суда <......> области ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

<.....> года ФИО1 был ознакомлен с решением <......> районного суда <.....> области от <.....> года в части продления срока административного надзора.

<.....> года решением <......> районного суда <......> области ФИО1 на срок установленного административного надзора было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории <......> района <......> области без разрешения органа внутренних дел.

<.....> года ФИО1 был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

<.....> года решением <......> районного суда <......> области ФИО1 на срок установленного административного надзора было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти.

<.....> года ФИО1 был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО1 был предупрежден, что если в течение года он совершит два и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то суд может установить ему дополнительные административные ограничения.

Однако, после вынесения решения <......> районного суда <......> области от <.....> года ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: <.....> года, <.....> года и <.....> года за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.20.21. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КРФоАП), в результате чего подвергался административным наказаниям в виде административного ареста и административного штрафа.

Факты совершения административных правонарушений подтверждаются:

- постановлением о назначении административного наказания мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <......> области от <.....> года, в соответствии с которым ФИО1 подвергнут за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24. КРФоАП, административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток;

- постановлением о назначении административного наказания мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <......> области от <.....> года, в соответствии с которым ФИО1 подвергнут за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21. КРФоАП, административному наказанию в виде административного ареста на срок 1 сутки;

- постановлением о назначении административного наказания мирового судьи <......> судебного участка <......> района <......> области от <.....> года, в соответствии с которым ФИО1 подвергнут за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21. КРФоАП, административному наказанию в виде административного ареста на срок 2 суток;

- постановлением по делу об административном правонарушении, к протоколу об административном правонарушении, УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <......> району капитана полиции С.П.М.. от <.....> года, в соответствии с которым ФИО1 подвергнут за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21. КРФоАП, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу и ФИО1 не обжаловались.

Согласно квартирной установке от <.....> года, ФИО1 проживает один, не работает, состоит на учете в Отделе МВД России по Купинскому району в категории «ранее судимый», ранее привлекался к уголовной ответственности, имеется информация об употреблении алкогольных напитков, поддерживает связи с ранее судимыми лицами, по месту жительства характеризуется отрицательно. Отдел МВД России по Купинскому району компрометирующими материалами в отношении ФИО1 не располагает.

Обсуждая вопрос об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, рестораны), на срок установленного административного надзора, согласно рассматриваемому заявлению, суд исходит из задач административного надзора, изложенных в ст.2 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года (ред. от 29.07.2017 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеризующих данных ФИО1, и полагает, что в целях усиления контроля и предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, будет целесообразным удовлетворить административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по Купинскому району и установить ФИО1 дополнительное административное ограничение на срок установленного административного надзора в виде запрещения посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, рестораны), в соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года (ред. от 29.07.2017 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом суд исходит из того, что вышеуказанное будет способствовать усилению контроля за поведением ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по Купинскому району об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, рестораны), на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1, <.....> года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <.....> года рождения, уроженца <...>, гражданина РФ, дополнительное административное ограничение при административном надзоре, установленном решением <......> районного суда <......> области от <.....> года, в виде запрещения посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

Административные ограничения, установленные решениями <......> районного суда <......> области от <.....> года, от <.....> года и от <.....> года, в виде:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов;

- запрещение выезда за пределы территории Купинского района Новосибирской области без разрешения органа внутренних дел;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти, - оставить прежними.

Копию настоящего решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

Разъяснить ФИО1 его обязанности, предусмотренные ст.11 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года (ред. от 29.07.2017 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Купинский районный суд Новосибирской области, принявший настоящее решение.

Председательствующий: Дроздова А.С.