Решение № 2А-375/2018 2А-375/2018~М-373/2018 М-373/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2А-375/2018

Дело №2а-375 /2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Уйское 30 октября 2018 года

Уйский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Е.В.Копытовой, при секретаре Алпатовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Уйского районного отдела судебных приставов УФССП России по Челябинской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, Уйскому районному отделу судебных приставов, заинтересованное лицо ФИО2 о признании действий(бездействия) незаконными

У С Т А Н О В И Л :

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Уйского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области по следующим основаниям. Истец предъявил "Дата" в Уйский РОСП на исполнение исполнительный документ о взыскании с ФИО2 денежных средств в сумме 17283,42 рублей. Исполнительное производство возбуждено "Дата". За период "Дата" - "Дата" ( момент обращения с иском ) нарушения действий судебного пристава-исполнителя ФИО1 выразились - в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации в период должника ; в ненаправлении постановления об удержании из пенсии должника, так как должник достиг пенсионного возраста; в несвоевременном направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства; в несвоевременном перечислении денежных средств удержанных из пенсии должника на счет взыскателя в период; в непроведении проверки бухгалтерии работодателя ( источника дохода) в случае отсутствия перечислений, чем нарушены требования нормативных актов. Просят признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Уйского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 незаконными. ( л.д. 5-7).

Судом к участию в деле привлечен Уйский районный отдел судебных приставов, судебный пристав-исполнитель Уйского РОСП ФИО3 ( л.д. 1, 109 ).

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не прибыл, извещены (л.д.108 ), просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.7)

Судебные приставы - исполнители ФИО1, ФИО3, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, представитель Уйского отдела судебных приставов-исполнителей, заинтересованное лицо ФИО2, в судебное заседание не прибыли, извещены(л.д. 36,37,38,39, ). Определением суда дело рассматривается в отсутствие сторон.

Сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, исследовав все материалы дела, суд находит требования ООО МФК «ОТП Финанс» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу ч.5 ст. 64.1. Федерального закона "Об исполнительном производстве" должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Судом при рассмотрении дела установлено. "Дата" мировым судьей судебного участка № Уйского района Челябинской области выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору № от "Дата" в размере 17283,42 рублей, госпошлины в размере 345,67 рубле (л.д.8-9).

По заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» от "Дата", поступившего в Уйский отдел судебных приставов "Дата", исполнительный документ предъявлен к принудительному исполнению в отдел судебных приставов Уйского района УФССП России по Челябинской области ( л.д. 49,50).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Уйского РОСП ФИО1 от "Дата" возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.45-47 ), постановление направлено взыскателю "Дата" года(л.д.48).

Судебным приставом исполнителем ФИО1 "Дата" направлены запросы в регистрирующие органы и кредитно-финансовые организации для выявления имущества, принадлежащего должнику (л.д.42).

"Дата" исполнительное производство №-ИП передано судебным приставом-исполнителем ФИО1 судебному приставу -исполнителю ФИО3 ( л.д. 106)

Постановление о временном ограничении права выезда должника ФИО2 за пределы Российской Федерации вынесено судебным приставом исполнителем ФИО3 "Дата" (л.д.92), направлено в тот же день взыскателю (л.д.95).

Проверка имущественного положения должника по месту жительства/регистрации проведена "Дата", по результатам которой установлено что должник проживает по месту регистрации по адресу: <адрес>, имущества подлежащего описи (аресту) не обнаружено (л.д.87)

Установлено, что должник является пенсионером, в связи с чем, вынесено постановление об удержании из пенсии должника "Дата" судебным приставом -исполнителем Уйского РОСП ФИО1 (л.д.84), копия постановления направлена взыскателю "Дата" (л.д.85).

Судебным приставом исполнителем ФИО3 "Дата" проведена проверка бухгалтерии Управления Пенсионного фонда РФ в Уйском районе, в результате которой установлено, что постановление об обращении взыскания на пенсию от "Дата" в отношении должника ФИО2 зарегистрировано в ПФР, находится на исполнении, удержания по исполнительному листу производятся с месяца, следующего за месяцем обращения, то есть в отношении ФИО2 при предъявлении в сентябре "Дата", удержания из пенсии будут производиться с октября "Дата" (л.д.89-91).

Согласно представленного УПФ РФ в Уйском районе списка № за октябрь "Дата" с должника ФИО2 удержано в счет погашения задолженности 4914,51 рублей (л.д.96-99), перечислено "Дата" ( л.д. 114,115 ).

"Дата" в Уйский РОСП поступило ходатайство ООО МФК «ОТП Финанс», в котором они просили сообщить сведения о выполненных мероприятиях с приложением копий процессуальных документов (л.д.100).

"Дата" начальником Уйского РОСП вынесено постановление, которым ходатайство было удовлетворено (л.д.101-102), постановление со сведениями о выполненных мероприятиях и с приложением копий процессуальных документов были направлены в ООО МФК ОПТ Финанс» "Дата" (л.д.105).

Оценивая в совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства и анализируя установленные на их основе обстоятельства, применительно к вопросу соблюдения положений Федерального закона "Об исполнительном производстве", Федерального закона "О судебных приставах", суд считает, что административным ответчиком представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, об отсутствии незаконного бездействия, совершении необходимого числа и вида исполнительных действий, административный истец, напротив, не доказал фактов нарушения своих прав.

Установленные по делу судом фактические обстоятельства опровергают утверждения взыскателя о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя и нарушении в связи с этим их прав, напротив, подтверждают совершение должностным лицом службы судебных приставов необходимых действий для исполнения требований исполнительного документа.

Постановление о возбуждении исполнительного производства, меры по принудительному исполнению вынесены судебными приставами-исполнителями в рамках полномочий, предоставленных им ФЗ "Об исполнительном производстве".

Сроки направления процессуальных документов взыскателю нарушены на незначительный срок, не создали ООО МТФ «ОТП Финанс» какие-либо препятствия в реализации его прав и свобод. При таких обстоятельствах, суд полагает, что оснований для признания действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей ФИО1, ФИО3, совершенных в период с "Дата" по "Дата" в рамках исполнительного производства №-ИП, незаконными, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебным приставам-исполнителям Уйского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, Уйскому районному отделу судебных приставов о признании действий(бездействия) незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 1 месяца со дня вынесения, через Уйский районный суд

Председательствующий: Е.В.Копытова