Постановление № 5-126/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 5-126/2018

№ 5-126/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Курганская область, Кетовский район,

<...> 17 сентября 2018 года

Судья Кетовского районного суда Курганской области Димова Юлия Алексеевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица

Областного государственного унитарного предприятия «Дети плюс, объединение санаторно-оздоровительных лагерей круглогодичного действия», адрес места нахождения: <адрес>, ИНН №, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 30.08.2018 составленным ведущим специалистом-экспертом отдела организации контроля качества медицинской помощи населению Территориального органа Росздравнадзора по Курганской области ФИО1 территориальным органом Росздравнадзора по Курганской области на основании приказа врио руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Курганской области от 10.07.2018 № проведена внеплановая документарная проверка в отношении ОГУП «Дети плюс, объединение СОЛКД» с целью проверки фактов, изложенных в обращении ФИО2, в ходе внеплановой документарной проверки выявлено, что ОГУП «Дети плюс, объединение СОЛКД» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии № ЛО-45-01-001076, выданной Департаментом здравоохранения Курганской области 04.10.2013, срок действия – бессрочная, в соответствии с которой юридическому лицу, разрешено осуществление медицинской деятельности, в том числе по адресу: 641300, <адрес>, с нарушением Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденном постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 №291, а именно: в нарушение требований п.п. «д» п. 4 Положения о лицензировании, в соответствии с которым обязательно наличие заключивших с лицензиатом трудовые договоры работников, имеющих среднее, высшее, послевузовское и (или) дополнительное медицинское или иное необходимое для выполнения заявленных работ (услуг) профессиональное образование и сертификат специалиста (для специалистов с медицинским образованием), согласно представленной копии табеля учета рабочего времени и расчета оплаты труда СОЛКД «Романтика» за период с 01.06.2018-30.06.2018г. обязанности медицинской сестры постовой осуществляла ФИО3 (трудовой договор от 28.05.2017 б/н, должностная инструкция постовой медицинской сестры от 28.05.2017г.), у которой отсутствует профессиональная переподготовка по специальности «Сестринское дело» (документы, подтверждающие факт прохождения данной подготовки, не представлены) в нарушение приказа Министерства здравоохранения РФ от 10.02.2016 №83н «Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием».

По результатам проверки выявлены нарушения Порядка организации санаторно-курортного лечения, утвержденного приказом Минздрава России от 05.05.2016 №279 н (далее - Приказ №279н), в части:

-п. 14. - при поступлении на санаторно-курортное лечение врач медицинской организации в течение 1 дня с даты прибытия должен провести осмотр пациента, по результатам которого и на основании сведений санаторно-курортной карты для детей (пункты 20-22), а также провести оценку функциональных резервов организма и выявить наличие (отсутствие) факторов риска и ограничений для выполнения отдельных медицинских вмешательств при санаторно-курортном лечении, с последующим составлением индивидуальной программы санаторно-курортного лечения и оформлением медицинской карты пациента. Ввиду отсутствия в представленной копии истории развития № записей о дате проведения первичного осмотра пациента и фамилии врача, осуществившего данный осмотр, невозможно определить своевременность начала санаторно- курортного лечения.

-п. 16. - отсутствие постоянного наблюдения лечащим врачом за пациентом в период его нахождения в медицинской организации и отсутствие в медицинской документации записей лечащего врача санаторно-курортной организации, свидетельствующих о контроле изменения состояния здоровья и о коррекции лечебных назначений пациенту в период его нахождения в СОЛКД: согласно записи на титульном листе представленной копии истории болезни № лечащим врачом пациента является ФИО4 (трудовой договор от 01.04.2016 б/н, должностная инструкция врача-педиатра от 01.04.2016г.). В данной копии истории болезни отсутствуют записи лечащего врача ФИО4 за период 08-12.06.2018 о жалобах пациента на боль в правой руке и его направлении в детский травматологический пункт ГБУ «Курганская детская поликлиника» с диагнозом: Ушиб V пальца правой кисти. Кроме того, согласно записям дневников наблюдений от 07.06.2018г. и 14.06.2018г. пациент жалоб во время повторных осмотров врачу не предъявлял и выписан в срок - 23.06.2018, однако, в копии Журнала регистрации амбулаторных больных ОГУП «ДЕТИ ФИО5», филиал СОЛКД «Романтика», начатом 07.06.2018 года, имеются записи медицинской сестры постовой ФИО3 (трудовой договор от 28.05.2017 б/н, должностная инструкция постовой медицинской сестры от 28.05.2017г.) об обращении К (4 отряд): от 08.06.2018 года с жалобами на боль в правой руке (рекомендована «Спец-мазь»); от 11.06.2018 года - в 21-00 час жалобы на боль в руке, опухоль (направлен 12.06.2018); от 12.06,2018 года-в 10-10 час отправлен в травм пункт №2. В копии Журнала травм, начатом 12.03.2018 года, в строке №4 имеется запись медицинской сестры постовой ФИО3 о самостоятельном получении травмы пациентом 12.06.2018 года. Согласно представленной копии табеля учета рабочего времени и расчета оплаты труда СОЛКД «Романтика» за период с 01.06.2018-30.06.2018г. 10.06.2018г. медицинский блок СОЛКД «Романтика» не функционировал. Имеется отметка о явке на работу врача-педиатра ФИО4 08.06.2018- 09.06.2018 и 13.06.2018-15.06.2018, а медицинской сестрой постовой ФИО3 08.06.2018-09.06.2018г. и 11.06.2018-15.06.2018. В протоколе заседания врачебной комиссии ОГУП «ДЕТИ ФИО5», филиал СОЛКД «Романтика» от 21.06.2018 №1 по вопросу оказания медицинской помощи К формально разобран данный случай и вынесено заключение о досрочной выписке по настоянию родителей без указания даты. Однако 12.06.2018 г. и 14.06.2018 г. пациент был на первичном и повторном приеме у врача- травматолога ГБУ «Курганская детская поликлиника» (согласно представленной ГБУ «Курганская детская поликлиника» копии медицинской карты амбулаторного больного),

-п. 19. при возникновении острых заболеваний или обострения хронических заболеваний, требующих оказания специализированной медицинской помощи в период санаторно-курортного лечения, руководитель (лицо его замещающее) медицинской организации обеспечивает направление в медицинскую организацию, оказывающую специализированную медицинскую помощь, в установленном порядке: согласно представленной копии табеля учета рабочего времени и расчета оплаты труда СОЛКД «Романтика» за период с 01.06.2018-30.06.2018г. 10.06.2018г. медицинский блок СОЛКД «Романтика» не функционировал. Имеется отметка о явке на работу врача-педиатра ФИО4 08.06.2018-09.06.2018г. и 13.06.2018-15.2018г., а медицинской сестрой постовой ФИО3 - 08.06.2018-09.06.2018г. и 11.06.2018-15.06.2018. Согласно Журнала регистрации амбулаторных больных ОГУП «ДЕТИ ФИО5», филиал СОЛКД «Романтика», первая запись медицинской сестрой постовой ФИО3 об обращении пациента с жалобами на боль в правой руке от 08.06.2018 года, и только 12.06.2018 года имеется запись о направлении его в травмпункт №2.

-п. 7, 21, 22 - не выдан и не направлен в медицинскую организацию, выдавшую санаторно-курортную карту для детей, обратный талон санаторно-курортной карты для детей пациенту или его законному представителю по завершении санаторно-курортного лечения: на момент проверки в представленной копии истории болезни № имеется санаторно-курортная карта № от 30.05.2018 г., выданная ГБУ «Курганская детская поликлиника» и содержащая обратный талон, строки которого не заполнены.

-п. 3 приложения №16 Приказа №279н - несоответствие назначенного на должность руководителя санаторным оздоровительным лагерем круглогодичного действия работника Квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки», утвержденным приказом Минздрава России от 08.10.2015 №707н, по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье» и (или) требованиям Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 №541н, по характеристике должности «Главный врач (президент, директор, заведующий, управляющий, начальник) медицинской организации»: согласно распоряжению Губернатора Курганской области от 27.10.2017 №-р исполнение обязанностей генерального директора ОГУП «Дети плюс, объединение СОЛКД» возложено на ФИО6, который имеет диплом ABC № от 05.06.1998г., рег.№, выданный Курганским государственным университетом, по специальности «Экономика и управление на предприятии (в машиностроении)», присвоена квалификация экономиста-менеджера. Документы, подтверждающие прохождение ФИО6 специальной подготовки по менеджменту в здравоохранении и наличие у него стажа работы на руководящих должностях не менее 5 лет, не представлены. Документы на директора СОЛКД «Романтика» не представлены;

-п. 4 приложения № Приказа №н - несоответствие установленной структуры и штатной численности санаторного оздоровительного лагеря круглогодичного действия рекомендуемым штатным нормативам санаторного оздоровительного лагеря круглогодичного действия: в представленном штатном расписании ОГУП «Дети плюс, объединение СОЛКД» от 01.03.2018 г. на период с 01 мая 2018г. в СОЛКД «Романтика» выявлено отсутствие должности «врач по лечебной физкультуре», «врач-диетолог», «медицинская сестра приемного отделения», «инструктор-методист по лечебной физкультуре», «санитар», а также штатная численность должностей «врач-педиатр», «врач-физиотерапевт», «медицинская сестра диетическая», «медицинская сестра по физиотерапии», «медицинская сестра процедурная», «медицинская сестра по массажу» менее количества рекомендуемых единиц. Согласно представленной копии табеля учета рабочего времени и расчета оплаты труда СОЛКД «Романтика» за период с.01.06.2018-30.06.2018г. обязанности медицинской сестрой постовой исполняла только ФИО3 (6-дневная рабочая неделя) при наличии предусмотренных 4,0 ставок должности «медицинская сестра постовая». При этом, в протоколе указано, что ОГУП «Дети плюс, объединение СОЛКД» осуществляет медицинскую деятельность с нарушением п.п. «д» п. 4 и п.п. «а» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденном постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 №291, повлекшее за собой угрозу причинения вреда здоровью граждан, нанесение ущерба правам и законным интересам граждан (п. 2 ч.п ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»), что в соответствии с п. 6 Положения о лицензировании является грубым нарушением лицензионных требований, а именно: в ходе проверки выявлены нарушения Положения о лицензировании. Осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Областным государственным унитарным предприятием «Дети плюс, объединение санаторно-оздоровительных лагерей круглогодичного действия» осуществляет деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно, что образует признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ. Дата совершения административного правонарушения – дата выявления административного правонарушения 17.08.2018, место совершения административного правонарушения 641300, <адрес>.

Представитель лица в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях ОГУП «Дети плюс, объединение СОЛКД» ФИО6 при рассмотрении дела факт совершения административного правонарушения частично оспаривал, просил прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Не оспаривал, что в период с 31.05.2018 по настоящее время в ОГУП «Дети плюс, объединение СОЛКД» отсутствует руководитель или заместитель руководителя, соответствующий квалификационным требованиям к медицинским работникам с высшим образованием по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки». До 31.05.2018 работал заместитель по медицинской части, соответствующий указанным требованиям, однако прекратил работу по собственному желанию. На указанный период исполняющий обязанности руководителя по медицинской детальности не назначался. Указывал на то, что в Акте по итогам проверки от 17.08.2018 ошибочно отражено ряд нарушений, а именно: медицинская помощь нуждающимся отдыхающим детям в СОЛДКД «Романтика» оказывается круглосуточно и при необходимости организуется отправка в стационарные медицинские учреждения – детская больница им. Красного креста, городской детский травматологический пункт, в указанную в Акте дату 10.06.2018 дежурила фельдшер ФИО7, но больной в этот день не обращался, а обратился лишь 11.06.2018 в 21.00, и.о. генерального директора ОГУП «Дети плюс, объединение СОЛКД» не является директором лагеря и квалификационные требования у его другие, постовая сестра ФИО3 имеет квалификацию по специальности «Сестринское дело» и Сертификат переподготовки действительный до 2022 г., постовых сестер в СОЛКД «Романтика» три, пост работает круглосуточно, осмотр детей производился. Также представил ходатайство, в котором просил отменить протокол по делу об административном правонарушении от 04 сентября 2018 года, составленный на основании ст.28.2, ч.1 ст.28.3 КоАП РФ, в связи с малозначительностью нанесённого ущерба, производство по делу прекратить. В обоснование указывал, что обвинение по п. 19. «Положения о лицензировании» построено на конкретном и единичном случае с травмированным мальчиком К находящемся на санаторном отдыхе в СОЛКД «Романтика». Мальчик поступил в лагерь 31.05.2018 г. 08.06.2018 г. К получил травму пятого пальца правой руки. Постовая сестра ФИО3, оказывавшая первую медицинскую помощь пострадавшему диагностировала ушиб. Обвинение в том, что мальчика не наблюдали и не оказывали медицинской помощи, безосновательны. В указанную дату в Акте, 10.06.2018 г. дежурила фельдшер ФИО7 (документы прилагаются), но больной повторно в этот день не обращался, а обратился лишь 11.06.18 г. в 21 час. Из объяснения постовой сестры ФИО3, принимавшей повторно К следует, что в ночное время ребёнка везти в травпункт она не решилась, а направила его с утра 12.06.18 г. и сама сопровождала. Врач- педиатр ФИО4, травмированного ребёнка К не осматривала, так как первичный приём осуществлялся постовой сестрой, а вторичный приём травмированного осуществлялся в выходной день (Воскресенье 11.06.18). Диагноз был установлен ушиб, но рентген подтвердил перелом пятого пальца. Травму К получил самостоятельно, ударив кулаком об диван. Все дальнейшие события, связанные с пребыванием и лечением К в СОЛКД «Романтика», изложенные в Акте, не имеют отношения к работе медицинского блока. Дальнейшее поведение К и разбирательства по этому факту перешло в компетенцию полиции, которая отказала в возбуждении уголовного дела, так как зачинщиком потасовок, в результате которых он дважды получал травмы, был сам ФИО8. По п. 14. организацию осмотра и оформление документации в течении 1 дня с даты прибытия ребёнка в СОЛКД на практике же осуществить не возможно. 1-й день заезда растягивается до вечера из-за расселения и регистрации прибывающих детей. Случается, завозят детей родители самостоятельно и с опозданиями на 1 - 2 дня, что является спецификой нашей работы. По указанной причине процедура осмотра растягивается на два дня, а отдельных детей по факту прибытия. По п.5. устранить нарушения Порядка организации санаторно-курортного лечения, утверждённого Минздравом 05.05.2016 г. - штатную численность привести в соответствие с Приложением N17 в Курганской области это не реально, так как стационары работают без врачей, а детский врач физиотерапевт в «Красном кресте» единственный на всю область. Но можно говорить о том, что это не санаторий, а санаторно-оздоровительный лагерь и Перечень должностей, приведенный в Приложении №17, носит рекомендательный характер для детских санаторно-оздоровительных лагерей. Процедуры по физиолечению в СОЛКД «Романтика» проводит квалифицированная медицинская сестра Голубь А.Г. (документы на медсестру Голубь А.Г. прилагаются). По п. 16. обеспечение постоянного наблюдения за патентами в период их нахождения в медицинской организации- наблюдение проводится, процедуры, назначенные детским врачом педиатром, осуществляют квалифицированные медицинские сёстры, в случаях появления каких-либо жалоб, либо изменений в организме ребёнка немедленно сообщают об этом врачу. Здравнадзор предъявил требования к санаторно-оздоровительному лагерю норму лечебного учреждения, чего нет ни в одном лагере включая известные всей России Артек, Сириус и т.д. По поводу отсутствуя сертификата у медсестры ФИО3 по специализации «Сестринское дело»-постовая сестра ФИО3 имеет базовую подготовку медсестры - акушерки, но три раза повышала квалификацию по специальности «Сестринское дело» и последний Сертификат повышения квалификации действителен до 2022 г. Все сертификаты выданы Аккредитованными образовательными учреждениями (Курганский Медколледж). О недостаточности постовых сестёр в СОЛКД «Романтика»- постовых сестёр в СОЛКД «Романтика» три. Пост работает круглосуточно. По поводу отсутствия записи о проведённом лечении в отрывных талонах санаторно-курортной карты-записи о проведённом лечении в отрывных талонах санаторно-курортной карты ребёнка, врачом делаются, но направление этих талонов в ФБУЗы не практикуется. Отрывной талон передаётся родителям через отъезжающего ребёнка. Это сложившаяся практика. Просил суд признать смягчающими обстоятельствами сложное финансовое положение ОГУП «Дети плюс, объединение СОЛКД» (документы прилагаются), значимую социальную направленность деятельности предприятия (оздоровление детей, в том числе детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации), а штрафные санкции повлекут за собой невыплату заработной платы сотрудникам предприятия.

Представитель Территориального органа Росздравнадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании представитель Территориального органа Росздравнадзора по Курганской области ФИО9 при рассмотрении дела полагала вину ОГУП «Дети плюс, объединение СОЛКД» доказанной совокупностью представленных в материалы дела документов, и считала необходимым привлечь ОГУП «Дети плюс, объединение СОЛКД» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Факт совершения административного правонарушения ОГУП «Дети плюс, объединение СОЛКД» подтверждается актом проверки № от 17.08.2018 года и другими материалами дела.

30.08.2018 ведущим специалистом-экспертом отдела организации контроля качества медицинской помощи населению Территориального органа Росздравнадзора по Курганской области ФИО1 в отношении юридического лица - областного государственного унитарного предприятия «Дети плюс, объединение санаторно-оздоровительных лагерей круглогодичного действия» составлен протокол № об административном правонарушении на основании ст. 28.2, ч.1 ст.28.3 КоАП РФ, и направлен в Кетовский районный суд Курганской области для рассмотрения по существу.

Согласно ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу примечания к статье 19.20 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинская организация - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. В целях настоящего Федерального закона к медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан. В соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 12 этого же Федерального закона медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Лицензионные требования, предъявляемые к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, закреплены в Положении о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденном постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 №291.

Согласно п. 6 Положения, осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 4 и подпунктами "а", "б" и "в(1)" пункта 5 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В соответствии с п.4 Положения, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности (далее - лицензия), являются: а) наличие зданий, строений, сооружений и (или) помещений, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и отвечающих установленным требованиям; б) наличие принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в установленном порядке; в) наличие: у руководителя медицинской организации, заместителей руководителя медицинской организации, ответственных за осуществление медицинской деятельности, руководителя структурного подразделения иной организации, ответственного за осуществление медицинской деятельности, - высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификата специалиста, а также дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности "организация здравоохранения и общественное здоровье"; у руководителя организации, входящей в систему федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, или его заместителя, ответственного за осуществление медицинской деятельности, - высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификата специалиста, а также дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности "социальная гигиена и организация госсанэпидслужбы"; у руководителя структурного подразделения медицинской организации, осуществляющего медицинскую деятельность, - высшего профессионального образования, послевузовского (для специалистов с медицинским образованием) и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, и сертификата специалиста (для специалистов с медицинским образованием); у индивидуального предпринимателя - высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, и сертификата специалиста, а при намерении осуществлять доврачебную помощь - среднего медицинского образования и сертификата специалиста по соответствующей специальности; г) наличие у лиц, указанных в подпункте "в" настоящего пункта, стажа работы по специальности: не менее 5 лет - при наличии высшего медицинского образования; не менее 3 лет - при наличии среднего медицинского образования; д) наличие заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников, имеющих среднее, высшее, послевузовское и (или) дополнительное медицинское или иное необходимое для выполнения заявленных работ (услуг) профессиональное образование и сертификат специалиста (для специалистов с медицинским образованием); е) наличие заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов) и имеющих необходимое профессиональное образование и (или) квалификацию, либо наличие договора с организацией, имеющей лицензию на осуществление соответствующей деятельности; ж) соответствие структуры и штатного расписания соискателя лицензии - юридического лица, входящего в государственную или муниципальную систему здравоохранения, общим требованиям, установленным для соответствующих медицинских организаций; з) соответствие соискателя лицензии - юридического лица: намеренного выполнять заявленные работы (услуги) по обращению донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях, - требованиям, установленным статьями 15 и 16 Федерального закона "О донорстве крови и ее компонентов"; намеренного выполнять заявленные работы (услуги) по трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, - требованиям, установленным статьей 4 Закона Российской Федерации "О трансплантации органов и (или) тканей человека"; намеренного осуществлять медико-социальную экспертизу, -установленным статьей 60 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и статьей 8 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" требованиям, касающимся организационно-правовой формы юридического лица; и) наличие внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

В силу п. 5 Положения, лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также: а) соблюдение порядков оказания медицинской помощи; б) соблюдение установленного порядка осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности; в) соблюдение установленного порядка предоставления платных медицинских услуг; в(1)) соблюдение правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, и правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения.

Согласно ч. 11 ст. 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи. Частью 2 данной статьи предусмотрено, что Порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок организации санаторно-курортного лечения утвержден Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.05.2016 N 279н.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что Территориальным органом Росздравнадзора по Курганской области на основании приказа врио руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Курганской области от 10.07.2018 № проведена внеплановая документарная проверка в отношении ОГУП «Дети плюс, объединение СОЛКД» с целью проверки фактов, изложенных в обращении КУ.

В ходе проверки выявлены нарушения Положения о лицензировании, в нарушение требований п.п. «д» п. 4 Положения о лицензировании, в соответствии с которым обязательно наличие заключивших с лицензиатом трудовые договоры работников, имеющих среднее, высшее, послевузовское и (или) дополнительное медицинское или иное необходимое для выполнения заявленных работ (услуг) профессиональное образование и сертификат специалиста (для специалистов с медицинским образованием), согласно представленной копии табеля учета рабочего времени и расчета оплаты труда СОЛКД «Романтика» за период с 01.0б.2018-30.06.2018г. обязанности медицинской сестры постовой осуществляла ФИО3 (трудовой договор от 28.05.2017 б/н, должностная инструкция постовой медицинской сестры от 28.05.2017г.), у которой отсутствует профессиональная переподготовка по специальности «Сестринское дело» (документы, подтверждающие факт прохождения данной подготовки, не представлены) в нарушение приказа Министерства здравоохранения РФ от 10.02.2016 №83н «Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием».

По результатам проверки выявлены нарушения Порядка организации санаторно-курортного лечения, утвержденного приказом Минздрава России от 05.05.2016 №279 н (далее - Приказ №279н), в части:

-п. 14 - при поступлении на санаторно-курортное лечение врач медицинской организации в течение 1 дня с даты прибытия должен провести осмотр пациента, по результатам которого и на основании сведений санаторно-курортной карты для детей (пункты 20-22), а также провести оценку функциональных резервов организма и выявить наличие (отсутствие) факторов риска и ограничений для выполнения отдельных медицинских вмешательств при санаторно-курортном лечении, с последующим составлением индивидуальной программы санаторно-курортного лечения и оформлением медицинской карты пациента. Ввиду отсутствия в представленной копии истории развития № записей о дате проведения первичного осмотра пациента и фамилии врача, осуществившего данный осмотр, невозможно определить своевременность начала санаторно- курортного лечения.

-п. 16 - отсутствие постоянного наблюдения лечащим врачом за пациентом в период его нахождения в медицинской организации и отсутствие в медицинской документации записей лечащего врача санаторно-курортной организации, свидетельствующих о контроле изменения состояния здоровья и о коррекции лечебных назначений пациенту в период его нахождения в СОЛКД: согласно записи на титульном листе представленной копии истории болезни № лечащим врачом пациента является ФИО4 (трудовой договор от 01.04.2016 б/н, должностная инструкция врача-педиатра от 01.04.2016г.). В данной копии истории болезни отсутствуют записи лечащего врача ФИО4 за период 08-12.06.2018 о жалобах пациента на боль в правой руке и его направлении в детский травматологический пункт ГБУ «Курганская детская поликлиника» с диагнозом: Ушиб V пальца правой кисти. Кроме того, согласно записям дневников наблюдений от 07.06.2018г. и 14.06.2018г. пациент жалоб во время повторных осмотров врачу не предъявлял и выписан в срок - 23.06.2018, однако, в копии Журнала регистрации амбулаторных больных ОГУП «ДЕТИ ФИО5», филиал СОЛКД «Романтика», начатом 07.06.2018 года, имеются записи медицинской сестры постовой ФИО3 (трудовой договор от 28.05.2017 б/н, должностная инструкция постовой медицинской сестры от 28.05.2017г.) об обращении К (4 отряд): от 08.06.2018 года с жалобами на боль в правой руке (рекомендована «Спец-мазь»); от 11.06.2018 года - в 21-00 час жалобы на боль в руке, опухоль (направлен 12.06.2018); от 12.06,2018 года-в 10-10 час отправлен в травм пункт №2. В копии Журнала травм, начатом 12.03.2018 года, в строке №4 имеется запись медицинской сестры постовой ФИО3 о самостоятельном получении травмы пациентом 12.06.2018 года. Согласно представленной копии табеля учета рабочего времени и расчета оплаты труда СОЛКД «Романтика» за период с 01.06.2018-30.06.2018г. 10.06.2018г. медицинский блок СОЛКД «Романтика» не функционировал. Имеется отметка о явке на работу врача-педиатра ФИО4 08.06.2018- 09.06.2018 и 13.06.2018-15.06.2018, а медицинской сестрой постовой ФИО3 08.06.2018-09.06.2018г. и 11.06.2018-15.06.2018. В протоколе заседания врачебной комиссии ОГУП «ДЕТИ ФИО5», филиал СОЛКД «Романтика» от 21.06.2018 №1 по вопросу оказания медицинской помощи К формально разобран данный случай и вынесено заключение о досрочной выписке по настоянию родителей без указания даты. Однако 12.06.2018 г. и 14.06.2018 г. пациент был на первичном и повторном приеме у врача- трав.матолога ГБУ «Курганская детская поликлиника» (согласно представленной ГБУ «Курганская детская поликлиника» копии медицинской карты амбулаторного больного),

-п. 19 при возникновении острых заболеваний или обострения хронических заболеваний, требующих оказания специализированной медицинской помощи в период санаторно-курортного лечения, руководитель (лицо его замещающее) медицинской организации обеспечивает направление в медицинскую организацию, оказывающую специализированную медицинскую помощь, в установленном порядке: согласно представленной копии табеля учета рабочего времени и расчета оплаты труда СОЛКД «Романтика» за период с 01.06.2018-30.06.2018г. 10.06.2018г. медицинский блок СОЛКД «Романтика» не функционировал. Имеется отметка о явке на работу врача-педиатра ФИО4 08.06.2018-09.06.2018г. и 13.06.2018-15.2018г., а медицинской сестрой постовой ФИО3 - 08.06.2018-09,06.2018г. и 11.06.2018-15.06.2018. Согласно Журнала регистрации амбулаторных больных ОГУП «ДЕТИ ФИО5», филиал СОЛКД «Романтика», первая запись медицинской сестрой постовой ФИО3 об обращении пациента с жалобами на боль в правой руке от 08.06.2018 года, и только 12.06.2018 года имеется запись о направлении его в травмпункт №2.

-п. 7, 21, 22 - не выдан и не направлен в медицинскую организацию, выдавшую санаторно-курортную карту для детей, обратный талон санаторно-курортной карты для детей пациенту или его законному представителю по завершении санаторно-курортного лечения: на момент проверки в представленной копии истории болезни № имеется санаторно-курортная карта № от 30.05.2018 г., выданная ГБУ «Курганская детская поликлиника» и содержащая обратный талон, строки которого не заполнены.

-п. 3 приложения №16 Приказа № 279н - несоответствие назначенного на должность руководителя санаторным оздоровительным лагерем круглогодичного действия работника Квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки», утвержденным приказом Минздрава России от 08.10.2015 №707н, по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье» и (или) требованиям Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 №541н, по характеристике должности «Главный врач (президент, директор, заведующий, управляющий, начальник) медицинской организации»: согласно распоряжению Губернатора Курганской области от 27.10.2017 №-р исполнение обязанностей генерального директора ОГУП «Дети плюс, объединение СОЛКД» возложено на ФИО6, который имеет диплом ABC № от 05.06.1998г., рег.№, выданный Курганским государственным университетом, по специальности «Экономика и управление на предприятии (в машиностроении)», присвоена квалификация экономиста-менеджера. Документы, подтверждающие прохождение ФИО6 специальной подготовки по менеджменту в здравоохранении и наличие у него стажа работы на руководящих должностях не менее 5 лет, не представлены. Документы на директора СОЛКД «Романтика» не представлены;

-п. 4 приложения №17 Приказа №279н - несоответствие установленной структуры и штатной численности санаторного оздоровительного лагеря круглогодичного действия рекомендуемым штатным нормативам санаторного оздоровительного лагеря круглогодичного действия: представленном штатном расписании ОГУП «Дети плюс, объединение СОЛКД» от 01.03.2018 на период с 01.05.2018 в СОЛКД «Романтика» выявлено отсутствие должности «врач по лечебной физкультуре», «врач-диетолог», «медицинская сестра приемного отделения», «инструктор-методист по лечебной физкультуре», «санитар», а также штатная численность должностей «врач-педиатр», «врач-физиотерапевт», «медицинская сестра диетическая», «медицинская сестра по физиотерапии», «медицинская сестра процедурная», «медицинская сестра по массажу» менее количества рекомендуемых единиц. Согласно представленной копии табеля учета рабочего времени и расчета оплаты труда СОЛКД «Романтика» за период с.01.06.2018-30.06.2018г. обязанности медицинской сестрой постовой исполняла только ФИО3 (6-дневная рабочая неделя) при наличии предусмотренных 4,0 ставок должности «медицинская сестра постовая».

Вместе с тем, считаю, что нарушения требований п.п. «д» п. 4 Положения о лицензировании, в судебном заседании не установлено, так как материалы дела содержат копии документов, подтверждающие профессиональную переподготовку по специальности «Сестринское дело» ФИО3, которые были представлены представителем ОГУП «Дети плюс, объединение СОЛКД», при этом в протоколе об административном правонарушении не дана оценка представленным документам, и не указано, почему данные документы не были приняты во внимание.

Данный факт суд исключает из состава административного правонарушения.

Также суд полагает возможным исключить из состава административного правонарушения указание на отсутствие должности «врач по лечебной физкультуре», «врач-диетолог», «медицинская сестра приемного отделения», «инструктор-методист по лечебной физкультуре», «санитар», а также штатная численность должностей «врач-педиатр», «врач-физиотерапевт», «медицинская сестра диетическая», «медицинская сестра по физиотерапии», «медицинская сестра процедурная», «медицинская сестра по массажу» менее количества рекомендуемых единиц.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.05.2016 N 279н утвержден Порядок организации санаторно-курортного лечения.

В соответствии с п. 24 указанного Порядка, санаторно-курортное лечение взрослого и детского населения осуществляется в медицинских организациях в соответствии с приложениями N 1-18 к настоящему Порядку.

Приложением № 16 к указанному порядку, установлены правила организации деятельности санаторного оздоровительного лагеря круглогодичного действия

Согласно п. 4 приложения N 16 к настоящему Порядку, структура и штатная численность санаторного оздоровительного лагеря устанавливаются исходя из объема выполняемых работ, а также с учетом рекомендуемых штатных нормативов, предусмотренных приложением N 17 к Порядку организации санаторно-курортного лечения, утвержденному настоящим приказом.

Таким образом, штатная численность санаторного оздоровительного лагеря устанавливается исходя из объема выполняемых работ, при этом, сведения о штатных нормативах, указанных в приложении № 17, на нарушение которых указано в протоколе об административном правонарушении, носит рекомендательный характер, в связи с чем, несоответствие штатной численности нормативам, указанным в приложении № 17, само по себе, без установления объема выполняемых работ и иных обстоятельств, не может считаться нарушением лицензионной деятельности.

Иные нарушения, указанные в протоколе № от 30.08.2018 об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания, нарушения пп. "а" п. 5 Положения о лицензировании, повлекли за собой последствия, установленные ч. 11 ст. 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а именно угрозу причинения вреда здоровью граждан, нанесение ущерба правам и законным интересам граждан, что в соответствии с п. 6 Положения о лицензировании является грубым нарушением лицензионных требований.

В протоколе указано нарушения Порядок организации санаторно-курортного лечения.. утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.05.2016 N 279н, согласно которому:

п. 7. Санаторно-курортное лечение основывается на принципах этапности, непрерывности и преемственности между медицинскими организациями, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь.

п. 14. При поступлении на санаторно-курортное лечение врач медицинской организации в течение 1 дня с даты прибытия: а) проводит осмотр пациента; б) по результатам проведенного осмотра, указанного в подпункте "а" настоящего пункта, и на основании сведений, указанных в пунктах 15 - 17 санаторно-курортной карты или пунктах 20 - 22 санаторно-курортной карты для детей, проводит оценку функциональных резервов организма и выявляет наличие (отсутствие) факторов риска и ограничений для выполнения отдельных медицинских вмешательств при санаторно-курортном лечении; в) составляет индивидуальную программу санаторно-курортного лечения; г) оформляет медицинскую карту пациента.

п. 16. Лечащий врач санаторно-курортной организации осуществляет постоянное наблюдение за пациентом в период его нахождения в медицинской организации, контролирует изменения состояния здоровья и результаты воздействия оказываемых лечебных процедур, при необходимости корректирует назначения с соответствующей записью в медицинской документации.

п. 19. При возникновении острых заболеваний или обострения хронических заболеваний, требующих оказания специализированной медицинской помощи в период санаторно-курортного лечения, руководитель (лицо, его замещающее) медицинской организации обеспечивает направление в медицинскую организацию, оказывающую специализированную медицинскую помощь, в установленном порядке. После выписки из медицинской организации, оказывающей специализированную медицинскую помощь, разрешается продлевать срок санаторно-курортного лечения, указанный в путевке на санаторно-курортное лечение (ином документе), на дни вынужденной госпитализации при отсутствии медицинских противопоказаний для продолжения санаторно-курортного лечения. Документы, удостоверяющие временную нетрудоспособность, обусловленную острым заболеванием, травмой либо обострением хронического заболевания, возникшими в период нахождения на санаторно-курортном лечении, выдаются в установленном порядке

п. 21. По завершении санаторно-курортного лечения лицу, проходившему санаторно-курортное лечение, или его законному представителю выдается обратный талон санаторно-курортной карты или обратный талон санаторно-курортной карты для детей, содержащий сведения о проведенном санаторно-курортном лечении, его эффективности, рекомендации по здоровому образу жизни.

п. 22. Обратный талон санаторно-курортной карты или обратный талон санаторно-курортной карты для детей направляется медицинской организацией в медицинскую организацию, выдавшую санаторно-курортную карту или санаторно-курортную карту для детей.

Кроме того, согласно приложению № 16 Порядка организации санаторно-курортного лечения:

п. 1 Настоящие Правила определяют порядок организации деятельности санаторного оздоровительного лагеря круглогодичного действия (далее - санаторный оздоровительный лагерь).

п. 2 Санаторный оздоровительный лагерь является самостоятельной медицинской организацией, осуществляющей санаторно-курортное лечение детского населения преимущественно на основе использования природных лечебных ресурсов (минеральные воды, лечебные грязи, климат) в сочетании с лечебной физкультурой и физиотерапевтическими процедурами, а также с применением лечебного питания, закаливания, активного использования двигательного режима, организацией досуга и активного отдыха.

п. 3. Руководство санаторным оздоровительным лагерем осуществляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности учредителем санаторного оздоровительного лагеря, соответствующий Квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки", утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 8 октября 2015 г. N 707н <1>, по специальности "организация здравоохранения и общественное здоровье" и (или) требованиям Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 г. N 541н <2>, по характеристике должности "Главный врач (президент, директор, заведующий, управляющий, начальник) медицинской организации".

Факт отсутствия в совершения ОГУП «Дети плюс, объединение СОЛКД» с 31.05.2018 руководителя либо заместителя руководителя медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки", не оспаривался в судебном заседании представителем лица, в отношении которого ведется производство по делу. Факт того, что история болезни № К. была заполнена при осмотре 07.06.2018 и после указанной даты записи сделаны только 14.06.2018 также не оспаривался. Факт того, что ФИО2 обращался за медицинской помощью 08.06.2018 с жалобами на боль в руке, при этом были сделаны назначения – мазь, при этом ребенок не был осмотрен врачом и при необходимости не направлен в соответствующую медицинскую организацию, что не оспаривалось в судебном заседании. Таким образом, факт нарушения порядка оказания медицинской помощи в данной части подтвержден. Также не оспаривалось, что обратный талон не был направлен в медицинскую организацию, что является нарушением п. 7,21, 22 Порядка оказания санаторно-курортного лечения.

Таким образом, факт совершения ОГУП «Дети плюс, объединение СОЛКД» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновность, подтверждены материалами дела.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу положений п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (ред. от 21.12.2017 г.) при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Учитывая, что характер совершенного административного правонарушения, создает угрозу жизни и здоровью граждан, проходящих санаторно-курортное лечение в ОГУП «Дети плюс, объединение СОЛКД», данное правонарушение нельзя признать малозначительным.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность ОГУП «Дети плюс, объединение СОЛКД», суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положение ОГУП «Дети плюс, объединение СОЛКД», являющимся областным государственным унитарным предприятием, принимая во внимание, что правонарушение совершено юридическим лицом впервые считаю, что имеются основания для назначения административного наказания ОГУП «Дети плюс, объединение СОЛКД» в виде административного штрафа в минимальном размере - 150000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Областное государственное унитарное предприятие «Дети плюс, объединение санаторно- оздоровительных лагерей круглогодичного действия» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф зачислить по следующим реквизитам: ИНН <***> Управление Федерального казначейства по Курганской области (Территориальный орган Росздравнадзора по Курганской области), банк получателя: Отделение Курган г. Курган, р/с № <***>, БИК 043735001, КБК 06011690046000140, ОКТМО 37701000. УИН: УИН06043001808300000085. Назначение платежа: поступление от денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения на основании протоколов об административных правонарушениях составляемых должностными лицами Росздравнадзора в рамках осуществления установленных полномочий.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд путём подачи жалобы через Кетовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии полного текста постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное постановление вынесено 20 сентября 2018 года.

Судья Ю.А. Димова