Решение № 2-4565/2021 2-4565/2021~М-2279/2021 М-2279/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-4565/2021

Дело № 2-4565/2021

УИД 23RS0040-01-2021-003203-97


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 08 июня 2021 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Поповой В.В.,

при секретаре Кулибабиной А.Е.,

с участием:

представителя истца помощника военного прокурора 203 военной прокуратуры гарнизона военной прокуратуры Южного военного округа ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности №30-юр от 27.01.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску военного прокурора Сочинского гарнизона в интересах ФИО3 к военному комиссариату Краснодарского края о перерасчете пенсии,

установил:

Военный прокурор Сочинского гарнизона, действуя в интересах ФИО3, обратился в суд с иском к военному комиссариату Краснодарского края о перерасчете пенсии, в котором просит взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» в пользу ФИО3 - вдовы участника боевых действий ФИО5 недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.03.2020 по 31.07.2020.

В обоснование требований указано, что проведенной прокурорской проверкой исполнения должностными лицами военного комиссариата Краснодарского края законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, инвалидов и ветеранов боевых действий установлено, что пенсионер Минобороны России – ФИО3 получает пенсию по случаю потери кормильца как вдова умершего военнослужащего ФИО5, являвшегося участником боевых действий. Однако, при назначении ФИО3 пенсии, военным комиссариатом Краснодарского края последней не было назначено и до 31.07.2020 не выплачивалось повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона РФ №4468-1 от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Согласно сведениям из личного дела ФИО5, он является ветераном боевых действий и относится к лицам, указанным в подпунктах 1-7 пункта 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». ФИО3 являлась супругой ФИО5 В соответствии с п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 пенсия по случаю потери кормильца повышается (для лиц, получающих её за умерших участников боевых действий) на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона, который определяется исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном пп. 1 п. 1 ст. 18 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматривается одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии. В нарушение требований названного законодательства ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» назначил и выплачивал до 31.07.2020 ФИО3 пенсию по случаю потери кормильца без учета повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона, чем нарушены права последней. 01.03.2021 в военную прокуратуру Сочинского гарнизона поступило обращение ФИО3 о проведении проверки в сфере ее социального (пенсионного) обеспечения. Полагает права ФИО3 на повышенную пенсию по случаю потери кормильца нарушенными, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. Дал пояснения, аналогичные изложенным в тексте искового заявления.

Представитель ответчика в судебном заседании против требований иска возражал по основаниям, изложенным в тексте оспариваемого отказа.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Из материалов дела видно, что ФИО3 01.03.2021 обратилась с заявлением к военному прокурору Краснодарского гарнизона с просьбой об обращении в суд с иском о выплате ей 32% расчетного размера пенсии.

Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельству о смерти V-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ, послужному списку по личному номеру Р-521841 ФИО3 является членом семьи умершего участника военных действий ФИО5

Ответом ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» от 24.02.2021 №5/3-2239 сообщено, что с учетом норм действующего законодательства членам семей военнослужащих, имеющих право на повышение, пенсии пересчитаны с 31.07.2020. ФИО5 не признавался участником боевых действий, соответствующего удостоверения не имел.

Из представленных в дело доказательств следует, что ФИО3 пенсия по случаю потери кормильца назначена в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее по тексту – Закон) в размере 40 % денежного довольствия военнослужащего (кормильца), что соответствует ст.36 вышеуказанного закона.

Пунктом «г» статьи 45 Закона предусмотрено повышение пенсии за выслугу лет, по инвалидности и пенсии по случаю потери кормильца на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой ст. 46 вышеуказанного Закона. Однако данное повышение предусмотрено как определено в статье лишь непосредственно самим участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах". Категория - участник боевых действий, на которую ссылается истец, Законодательством Российской Федерации не установлена. Пенсии в соответствии со статьей 45 Закона участникам боевых действий не повышаются.

Федеральным Законом № 238-ФЗ от 20.07.2020 года внесены изменения в ст.46 Закона РФ 1993 №4468-1, которая добавлена частью шестой и седьмой следующего содержания: «В случае смерти (гибели) лиц, указанных в части первой статьи 45 настоящего Закона, из числа лиц, на которых распространяется действие настоящего Закона, до назначения им пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности либо получателей пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, которые выплачивались с учетом повышений в соответствии со статьей 45 настоящего Закона, пенсия по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи, имеющему на нее право, назначается с учетом этих повышений. В случае, если кормилец относился к лицам, указанным в пунктах "а" - "в" части первой статьи 45 настоящего Закона, повышение к пенсии по случаю потери кормильца устанавливается исходя из ее размера». Изменения, внесенные Федеральным Законом №238-ФЗ вступил в силу с 31.07.2002. Согласно изменениям вдовы умерших (погибших) участников Великой Отечественной войны а также ветеранов боевых действий только с 31.07.2020 приобрели право на установлении к пенсии по случаю потери кормильца повышения предусмотренного статьей 46 Закона в размере, которой соответствует категории к которой относился умерший (погибший) участник или ветеран.

Суду не представлено доказательств, что умерший военнослужащий на день смерти обладал статусом ветерана боевых действий. Сведения о выдачи военнослужащему удостоверения ветерана боевых действий в личном (пенсионном) деле не имеется, в связи с чем право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца у истца не подтверждено.

Так же, ошибочна ссылка истца на применение к спорным отношениям статьи 55 Закона. Согласно, статьи 55 Закона перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица получающего пенсию поданного в пенсионный орган. Сведений об обращении истца с заявлением в пенсионный орган (военный комиссариат) в пенсионном деле не имеется, не приложены они ни к исковому заявлению ни к материалам гражданского дела.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Гражданского Кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Федеральный Закон № 238-ФЗ не содержит положений о распространении его действия до 31 июля 2020 года - даты вступления его в силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований военного прокурора Сочинского гарнизона в интересах ФИО3 к военному комиссариату Краснодарского края о перерасчете пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара В.В.Попова