Решение № 2А-377/2020 2А-377/2020~М-414/2020 М-414/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2А-377/2020

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» мая 2020 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Утюговой А.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Амурской области к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании задолженности по оплате налога на имущество и пени за неуплату налога,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Амурской области обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 по данным базы бюро технической инвентаризации является плательщиком имущественного налога, в 2013-2017 г.г. за ней зарегистрировано имущество: квартира, расположенная по адресу: 676282, <адрес>, площадью 44 кв.м. (дата возникновения права собственности 15.09.2010г.); квартира, расположенная по адресу: 676290, <адрес>, площадью 32.50 кв.м. (дата возникновения права собственности 17.09.1994г.). По состоянию на 04.03.2020г. задолженность по оплате налога на имущество составляет за 2012г.-241,94 руб., за 2014г.-660 руб., за 2015г.-191 руб. В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате транспортного налога, в соответствии со статьей 75 НК РФ начислена пеня в сумме 63,61 руб.

С учетом уточнений, административный истец просит взыскать с ФИО1 <данные изъяты> задолженность по уплате налога на имущество за 2012 год в сумме 241,94 рубль, за 2014 год в сумме 660 рублей, за 2015 год в сумме 191 рубль; пени за неуплату налога на имущество за 2014 год в сумме 52,29 рубля, 2015 год в сумме 11,32 рубля, а всего в сумме 1156,55 рублей.

В силу п.3 ст.291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает 20000 рублей. Поскольку рассмотрение административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства не предполагает устного разбирательства, извещение участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания в таком случае не требуется.

В порядке ст.292 КАС РФ административному ответчику было направлено административное исковое заявление и определение о подготовке к рассмотрению административного дела с разъяснением права возражать против применения правил упрощенного производства, однако заказное письмо возвращено в суд без вручения в связи с истечением срока хранения.

Извещение административному ответчику направлялось судом по указанному в административном исковом заявлении и сведениям МО МВД России «Тындинский» № от 16.03.2020г. адресу: <адрес>.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 разъяснено, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Факт неполучения извещения, своевременно направленного по месту жительства ответчика заказной корреспонденцией расценивается судом как отказ от получения судебной повестки (ч. 2 ст. 100 КАС РФ).

В установленный десятидневный срок возражений относительно применения порядка упрощенного производства ФИО1 в суд не представила.

Возражений по существу заявленных требований от административного ответчика также не поступило.

Исследовав собранные по делу письменные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

15 октября 2019 года Межрайонная ИНФНС России №7 обратилась в адрес мирового судьи Амурской области по Тындинскому городскому судебному участку №2 с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам (сборам) и пени, что подтверждается сопроводительным письмом №№ от 11.10.2019г.

Определением мирового судьи Амурской области по Тындинскому городскому судебному участку №2 от 26.11.2019г. судебный приказ № от 01.11.2019г. о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам (сборам) и пени- отменен на основании представленных административным ответчиком возражений.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административным истцом срок подачи заявления о взысканииналога, сбора, пеней не пропущен.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить установленные законом налоги и сборы.

В соответствии со статьей 1 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

Согласно п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги (п. 1); за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5).

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 НК Российской Федерации).

Административный истец просит взыскать с ФИО1 <данные изъяты> задолженность по уплате налога на имущество за 2012 год в сумме 241,94 рубль, за 2014 год в сумме 660 рублей, за 2015 год в сумме 191 рубль; пени за неуплату налога на имущество за 2014 год в сумме 52,29 рубля, за 2015 год в сумме 11,32 рубля.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают имущественные налоги (земельный налог, налог на имущество физических лиц, транспортный налог) на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом, и приложенного к нему платежного документа (извещения) по форме N ПД (налог).

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации обязанностью налоговых органов, является, в том числе, направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.

Абзацем 2 п. 2 ст. 52 НК РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно абзацу 3 названной правовой нормы налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52 НК РФ).

В процессе реализации указанных норм обязанность по уплате налога не может возникнуть у налогоплательщика ранее даты получения им налогового уведомления, что прямо следует из пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации.

Между тем, в материалы дела административным истцом не представлено налоговое уведомление об исчислении налогоплательщику ФИО1 налога на имущество за 2012 год в сумме 241,94 рубль.

Согласно требованию об уплате налога № по состоянию на 14.10.2015г. ФИО1 было предложено оплатить задолженность по налогу на имущество за 2012 год в сумме 251,94 рубль в срок до 16.12.2015г.

16 января 2018 года Межрайонной ИФНС России № 7 по Амурской области сформировано налоговое уведомление № об уплате налога на имущество за 2014 год в размере 660 рублей, однако доказательств направления в адрес административного ответчика ФИО1 указанного уведомления административным истцом не представлено.

Согласно требованию об уплате налога № по состоянию на 06.02.2019г. ФИО1 было предложено оплатить задолженность по налогу на имущество за 2014 год в сумме 660 рублей в срок до 21.05.2019г.

Поскольку, административным истцом не представлено налоговое уведомление об исчислении налогоплательщику ФИО1 налога на имущество за 2012 год в сумме 241,94 рубль, не представлено доказательств направления налогового уведомления № об уплате налога на имущество за 2014 год в размере 660 рублей, следовательно, у административного ответчика не возникла обязанность уплаты налог на имущество за 2012г., за 2014г.

С учетом изложенного нельзя признать соответствующим требованиям статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации формирование требований №, № об уплате налога на имущество и пени, т.к. по смыслу вышеназванных норм права недоимка у налогоплательщика не возникла.

Административным истцом не представлено доказательств соблюдения предусмотренного законодательством о налогах и сборах порядка взыскания недоимок по налогам, таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате налога на имущество за 2012 год в сумме 241,94 рубль, за 2014 год в сумме 660 рублей, пени за неуплату налога на имущество за 2014 год в сумме 52,29 рубля.

Рассматривая требования Межрайонной ИФНС России № 7 по Амурской области о взыскании с ФИО1 налога на имущество за 2015 год в сумме 191 рубль; пени за неуплату налога на имущество за 2015 год в сумме 11,32 рубля суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 НК Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

Согласно положениям ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ст.400 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу ст.401 ч.1 п.2 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) жилое помещение (квартира, комната).

Судом установлено и подтверждается сведениями ФГБУ «ФКП Росреестра» по Амурской области, что административный ответчик в течение 2012,2014,2015 г.г. являлся собственником квартиры, расположенной по адресу: 676282, <адрес>, площадью 44 кв.м., с кадастровым номером №; квартиры (доли), расположенной по адресу: 676290, <адрес>, площадью 32.50 кв.м., с кадастровым номером №.

10 января 2017 года Межрайонной ИФНС России № 7 по Амурской области сформировано налоговое уведомление № об уплате налога на имущество за 2015 год в размере 191 рубль.

17 ноября 2017 года Межрайонной ИФНС России № 7 Амурской области ФИО1 выставлено требование № об уплате налога на имущество и пени за 2015 год. Срок уплаты налога 19.12.2017 года.

Сроки направления должнику уведомления и требования об уплате налогов, предусмотренные ч.2 ст.52 и ч.1 ст.70 НК РФ, налоговым органом были соблюдены.

Судом установлено, что в установленный срок административный ответчик налог на имущество за 2015 год не оплатила, до настоящего времени оплата задолженности по налогу в добровольном порядке также не произведена.

Согласно частям 1-3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Налогового Кодекса РФ.

За своевременное невыполнение обязанности по уплате налога на имущество начислена пеня в размере 11,32 рублей, что подтверждается расчетом сумм пени, включенных в требования по уплате №.

Административным ответчиком ФИО1 не представлено доказательств, подтверждающих уплату задолженности по налогу на имущество и пени за 2015 год.

Поскольку имеет место отказ ответчика от исполнения обязательств по уплате налога на имущество, суд приходит к выводу, что требования административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате налога на имущество за 2015 год в сумме 191 рубль и пени по уплате налога в сумме 11,32 рублей являются законными и обоснованными. Общая сумма задолженности, подлежащая взысканию с административного ответчика составляет 202 рубля 32 копейки.

В соответствии с ч.1 ст.111, ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

решил:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 7 по Амурской области к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании задолженности по оплате налога на имущество и пени за неуплату налога –удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> в пользу Межрайонной ИФНС России № 7 по Амурской области задолженность по оплате налога на имущество за 2015 год в сумме 191 рубль и пени по оплате налога за 2015 год в сумме 11,32 рублей, а всего 202 (Двести два) рубля 32 копейки.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 400 (Четыреста) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.В. Утюгова