Решение № 12-304/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 12-304/2019

Дело № 12-304/2019


Р Е Ш Е Н И Е

15 июля 2019 года <...>

Судья Ленинского районного суда г. Севастополя Степанова Ю.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю № от 10.04.2019 года,

которым должностное лицо ФИО1 подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

10.04.2019 г. постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю № должностное лицо - ведущий специалист контрактной службы <данные изъяты> ФИО1 подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд с жалобой на данное постановление.

В судебное заседание ФИО1 на доводах жалобы настаивала, указав, что вмененное ей время совершения административного правонарушения 31.12.2018 года являлось выходным днем, с 24.12.2018 года по 29.12.2019 года находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске, в отпуске выезжала за пределы города Севастополя, вернулась 07.01.2019 года и 31.12.2018 года не могла находиться по месту совершения административного правонарушения.

Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав заявителя, изучив представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 1.3 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, регулируются Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

Согласно статье 7 указанного Федерального закона в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок. Открытость и прозрачность информации, указанной в части 1 настоящей статьи, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе.

Частью 9 статьи 94 Федерального закона N 44-ФЗ предусмотрено, что результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе и содержащем информацию: 1) об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта; 2) о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением; 3) об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения.

В соответствии с пунктом 3 Положения о порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и о результатах отдельного этапа его исполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 года N 1093, отчет размещается заказчиком в единой информационной системе в течение 7 рабочих дней со дня: а) оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному этапу исполнения контракта; б) оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком; в) расторжения контракта, то есть со дня, определенного соглашением сторон о расторжении контракта, дня вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта или дня вступления в силу решения поставщика, подрядчика или исполнителя либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Как следует из материалов дела, 31 июля 2018 года между <данные изъяты>» и <данные изъяты>» заключен контракт № на выполнение работ по капитальному ремонту зеленой зоны между гостиницей «<данные изъяты>» и <данные изъяты>

Как следует из информации об исполнении вышеуказанного контракта, размещенной на сайте Единой Информационной системы, 20.03.2018 года, 13.07.2018 года и 02.11.2018 года между заказчиком <данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» подписаны акты сдачи приемки оказанных услуг.

Следовательно, отчеты об исполнении контракта, содержащий информацию о подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения в ходе его исполнения подлежал размещению заказчиком на официальном сайте в течение 7 рабочих дней со дня его подписания, то есть в сроки до 28 марта 2018 года, до 23.07.2018 года, до 12.11.2018 года включительно по вышеуказанным актам.

Вместе с тем, в нарушении вышеуказанных требований указанные документы размещены на сайте 24.04.2018 года, 30.07.2018 года, 19.11.2018 года соответственно.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении должностного лица протокола об административном правонарушении по части 3 статьи 7.30