Решение № 2-440/2019 2-440/2019~М-331/2019 М-331/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-440/2019

КОПИЯ

Дело № 2-440/2019

УИД 74RS0010-01-2019-000439-39


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Агаповка 02 июля 2019 года

Агаповский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Латыповой Т.А.,

при секретаре Мастьяновой А.С.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, ответчиков администрации Агаповского муниципального района Челябинской области его представителя ФИО3, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, АО «Челябоблкоммунэнерго», его представителя ФИО4 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Агаповского муниципального района Челябинской области о признании законным переустройства жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Агаповского муниципального района Челябинской области о признании переустройства жилого помещения по адресу: <адрес> законным, после произведенного изменения системы отопления в квартире, а именно: замены теплоносителей (радиаторов), установке газового котла Beretta CIAO 24 C.A.I

В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ в трех подъездах <адрес> в <адрес> отсутствовали радиаторы отопления, в квартирах было холодно, в подтверждении был составлен акт администрацией Агаповского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем он был вынужден перейти на индивидуальный источник отопления, поскольку не требовалась документация.

Определением Агаповского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в протокольной форме в качестве соответчика привлечено АО «Челябоблкоммунэнерго», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований ООО «Новатэк-Челябинск» (л.д.131-133)

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по указанным доводам в иске, суду пояснил, что квартира на момент переоборудования системы отопления принадлежала на праве собственности его жене, расположена на 2 этаже двухэтажного многоквартирного дома. Отопление в квартире было централизованное. Все стояки от централизованной системы теплоснабжения в квартире отрезаны. Все радиаторы отопления запитаны от газового котла и разводка к радиаторам отопления изменена с централизованной на разводку из полипропиленовых труб от газового котла, который обеспечивает автономное отопление в его квартире. Работы по переводу спорного жилого помещения на автономное отопление и установку газового котла с администрацией Агаповского муниципального района Челябинской области, теплоснабжающей и газоснабжающей компаниями он не согласовывал. Монтаж газового оборудования произведен непосредственно газоснабжающей организацией. Считает, что им Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, не нарушены. Кроме того согласно заключения специалиста ФИО5 от 01.07.2019 не выявило, что установленное оборудование каким то образом влияет на централизованное отопление. На период переустройства системы отопления, действующее законодательство не запрещало переход на отопление жилых помещений в МКД с использованием индивидуальных источников энергии.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, доводы своего доверителя поддержала, полагала их подлежащими удовлетворению, поскольку переустройство центрального отопления жилого помещения в автономное в квартире истца не нарушает интересы других собственников помещений, не несет угрозу жизни и здоровью третьих лиц, что соответствует представленному суду заключению специалиста.

Представитель ответчика администрации Агаповского муниципального района Челябинской области ФИО3 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании не возражала удовлетворению исковых требований истца. При этом пояснила, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не обращался в администрацию района с просьбой выдать разрешение на переустройство спорной квартиры, в ДД.ММ.ГГГГ в устной форме ему было рекомендовано обратиться в суд, по тем основаниям, что произведенное им переустройство спорной жилой квартиры является самовольным.

Представитель соответчика АО «Челябоблкоммунэнерго» ФИО4 возражала против удовлетворения требований истца, ссылаясь, что согласие собственников многоквартирного дома на переустройство системы отопления в квартире истца, получено последним в ДД.ММ.ГГГГ, у ресурсоснабжающей организации истец согласие на переустройство системы теплоснабжения в его квартире, не получал, как и не получал согласие на переустройство в администрации района в соответствии с положениями ст.ст.25, 26 ЖК РФ, в том числе не вносились изменения в проектно-техническую документацию. Представленное истцом заключение специалиста, не содержит выводов о том, что установленный газовый котел в квартире истца соответствует нормам и правилам противопожарной безопасности.

Третье лицо, не заявляющего самостоятельных исковых требований ООО «Новатэк-Челябинск» при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принимал, суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав стороны, их представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела истец ФИО1 является собственником трехкомнатной <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной на втором этаже двухэтажного многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6, 68-69)

В ДД.ММ.ГГГГ ООО «Климат Центр» разработан рабочий проект № КЦ-2013-20-ОВ реконструкции системы отопления квартир № по адресу: <адрес> (л.д.15-44)

Со слов истца в ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в <адрес> выполнены работы по монтажу нового газового котла Beretta CIAO 24 C.A.I и газового счетчика, что подтверждается актом выполненных пусконаладочных работ без номера и даты (л.д.176-177)

Договор № на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в домовладении заключен истцом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.193-196)

Согласно заключения специалиста ФИО6 за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что переустройство жилого помещения № <адрес> в <адрес> было выполнено согласно рабочей документации «Отопление, вентиляция и кондиционирование» КЦ-2013-20-ОВ на переустройство системы отопления. Все радиаторы отопления запитаны от газового котла, змеевик запитан от газового котла, дымоход от индивидуального газового котла выведен в существующий вентиляционный канал на кухне. Все стояки от централизованной системы теплоснабжения в жилом помещении отрезаны. Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ о разграничения балансовой принадлежности газопроводов границей раздела является отключающее устройство на наружном газопроводе при вводе в помещение по ходу газа (кран на балансе эксплутационной организации). Установленный газовый котел Beretta CIAO 24 C.A.I в жилом помещении № <адрес> в <адрес> имеет открытую камеру сгорания и подача наружного воздуха осуществляется из помещения (л.д.156-204)

Как установлено материалами дела ФИО1 после реконструкции системы отопления с установкой газового котла Beretta CIAO 24 C.A.I. в жилом помещении комиссионное обследование не производилось, акт не составлялся, решение общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> не принималось для одобрения эксплуатации газового котла Beretta CIAO 24 C.A.I. в <адрес>, принадлежащей ФИО1

Устным уведомлением администрации Агаповского муниципального района Челябинской области отказано в согласовании переустройства спорного жилого помещения по причине отсутствия заявления от всех собственников МКД, а также несоответствия проекта переустройства жилого помещения требованиям законодательства.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.Пунктами 1.7.2, 1.7.3. указанных Правил предусмотрены обстоятельства, при которых перепланировка недопустима: нарушение прочности или разрушение несущих конструкций здания, нарушение в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшение сохранности и внешнего вида фасадов, нарушение противопожарных устройств, ухудшение условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

Аналогично в соответствии с п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы. Такие же положения ранее были предусмотрены п. 53 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307, действовавшими до 31 августа 2012 года.

Кроме того, согласно ч. 15 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Таким образом, в многоквартирных жилых домах, подключенных к центральной системе теплоснабжения, перевод отдельных помещений на индивидуальное отопление допускается при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность.

Помимо всего вышеизложенного, в силу п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно ст.247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в общей долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

С учетом функционального назначения инженерных коммуникаций, находящиеся в жилом помещении многоквартирного жилого дома трубопроводы отопления (стояки) служат не только для обогрева одного помещения, но также и для транзита теплоносителя по системе отопления дома в другие его помещения, в связи с чем, предназначены для обслуживания более одной квартиры, что позволяет их отнести к составу общего имущества многоквартирного дома.

Поскольку отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой газового отопления предполагает изменение общедомовой инженерной системы отопления, то на проведение такого переустройства жилого помещения должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Доказательств получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на отключение квартиры в ДД.ММ.ГГГГ от центральной системы отопления истцом представлено не было.

Ссылка ФИО1 на соответствие работ по переустройству квартиры техническим требованиям, санитарно-эпидемиологическим требованиям, не свидетельствует о соблюдении всех вышеперечисленных требований закона.

Поскольку система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, соответственно, проект должен быть разработан на реконструкцию системы отопления всего многоквартирного дома, а не отдельных квартир.

Таким образом, в многоквартирных жилых домах, подключенных к центральной системе теплоснабжения, перевод отдельных помещений на индивидуальное отопление допускается при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность.

Согласно технического паспорта многоквартирного <адрес> в <адрес>, отопление многоквартирного дома осуществляется по центральной системе теплоснабжения (л.д.110-120).

Согласно схемы теплоснабжения Агаповского муниципального района Челябинской области, отказ от централизованного теплоснабжения и переход на автономное теплоснабжение возможен только для многоквартирного дома в целом с разработкой и согласованием в установленном порядке проекта переустройства и внесения изменений в схему теплоснабжения Агаповского сельского поселения Агаповского муниципального района Челябинской области.

Таким образом, поскольку истцом не был соблюден указанный выше порядок, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных истцом требований.

Представленные истцом документы на установку газового оборудования, рабочие чертежи не подтверждают и не свидетельствуют о соблюдении истцом порядка переустройства жилого помещения, установленного главой 4 Жилищного кодекса РФ, а также не свидетельствуют о том, что произведенные в жилом помещении работы по установке газового оборудования, которое по существу является источником повышенной опасности, осуществлялись в соответствии с существующими стандартами, нормами и правилами, а результаты данных работ не будут создавать угрозу жизни и безопасности других граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме.

Истцом в нарушение положений ст.56 ГПК РФ в суд не представлено доказательств того, что произведенное переустройство системы теплоснабжения в квартире истца соответствует противопожарным нормам и правилам и не создаёт угрозу жизни и здоровья, не нарушает права и законные интересы граждан.

Как видно из заключения специалиста ФИО6 за №от ДД.ММ.ГГГГ газовый котел Beretta CIAO 24 C.A.I в жилом помещении № <адрес> в <адрес> имеет открытую камеру сгорания и подача наружного воздуха осуществляется из помещения. Однако в соответствии с п. 6.5.4 СП 60.13330.2012 «отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», подачу наружного воздуха необходимого горения, следует предусматривать для индивидуального теплогенератора с закрытой камерой сгорания- отдельным воздуховодом снаружи здания.

Проект на реконструкцию системы отопления и газоснабжения всего многоквартирного дома истцом не представлен, а имеющийся в материалах дела проект переустройства системы отопления квартир № по адресу: <адрес>, составленный ООО «Климат Центр» в ДД.ММ.ГГГГ не согласован с теплоснабжающей организацией, материалы дела не содержат.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из того, что истцом не представлено доказательств проведения работ по переустройству жилого помещения в соответствии с соблюдением установленного законом разрешительного порядка, доказательств разработки проекта переустройства не только принадлежащего ему жилого помещения, но и многоквартирного дома в целом, соответствующего действующим стандартам, нормам и правилам, согласованного с теплоснабжающей и газоснабжающими организациями, а также доказательства отсутствия нарушения прав и законных интересов иных собственников данного многоквартирного дома в части соблюдения противопожарных норм и правил, поэтому суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания переустройства <адрес> законным и об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Агаповского муниципального района Челябинской области, акционерному обществу «Челябоблкоммунэнерго» о признании законным переустройства жилого помещения по адресу: <адрес>, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Агаповский районный суд.

Председательствующий: (подпись)

Копия «верна»- Судья:

Секретарь:

Подлинник документа находится в деле №

Агаповского районного суда <адрес>