Постановление № 5-31/2025 от 26 января 2025 г. по делу № 5-31/2025

74RS0029-01-2025-000166-44

Дело № 5-31/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск Челябинской области 27 января 2025 года

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Хасановой Д.Р.,

при секретаре Белой А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>

установил:

ФИО1, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих прохождение медицинского освидетельствования, а именно: по истечении срока действия медицинских документов, подтверждающих прохождение им медицинского освидетельствования в течение 30 календарных дней по истечении 1 года со дня прохождения медицинского освидетельствования, не прошел повторно медицинское освидетельствование, в нарушение требований Федерального закона от 01 июля 2021 года № 274-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в РФ», а также ч. 19 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не имея документов, подтверждающих прохождение медицинского освидетельствования до 14 января 2025 года, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

ФИО1 виновным себя в совершении административного правонарушения признал, с обстоятельствами, указанными в протоколе об административном правонарушении и в своих письменных объяснениях, согласился, указал, что медицинское освидетельствование прошел 16 января 2025 года, больше не будет допускать нарушений, работает официально по трудовому договору, просил назначить наказание в виде штрафа.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 в его совершении, кроме личных пояснений, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27 января 2025 года; объяснением ФИО1 по событию административного правонарушения; докладной запиской специалиста-эксперта ОПНМ № 4 (дислокация г. Магнитогорск) ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области по обстоятельствам выявления события административного правонарушения; распечаткой сведений ИБД ГУ МВД России по Челябинской области; распечаткой досье из ЦБДУИГ УФМС России по Челябинской области, ГИСМУ; копией миграционной карты; отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания; копией паспорта; медицинским заключением серии 75-02 № 0084331 об отсутствии факта употребления иностранным гражданином или лицом без гражданства наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивные веществ и их метаболитов, выданного 14 декабря 2023 года; медицинским заключением № 0303330 от 14 декабря 2023 года о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; сертификатом серии 750215 № 0499075 об отсутствии вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), выданного 15 декабря 2023 года со сроком действия до 15 декабря 2024 года.

Кроме того материалы дела содержат: копии медицинского заключения серии 75-02 № 0125245 об отсутствии факта употребления иностранным гражданином или лицом без гражданства наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивные веществ и их метаболитов, выданного 15 января 2025 года; сертификат серии 750215 № 0576559 об отсутствии вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), выданного 16 января 2025 года со сроком действия до 16 января 2026 года; медицинское заключение № 0356110 от 15 января 2025 года о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; документа, подтверждающего прохождение иностранным гражданином или лицом без гражданства обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования; копию трудового договора, заключенного 25 февраля 2020 года между предпринимателем Д.И.Ш. и ФИО1 на срок до 20 марта 2025 года; копии дополнительных соглашений к трудовому договору от 25 февраля 2021 года, от 27 декабря 2022 года, от 27 декабря 2023 года, которые продлевают срок действия трудового договора до 27 декабря 2025 года.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, иностранные граждане, указанные в пункте 18 настоящей статьи, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно пункту 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, за исключением лиц, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", и имеющих действительные документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, обязаны пройти медицинское освидетельствование, указанное в абзаце первом настоящего пункта, в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

В силу пункта 19 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранные граждане, указанные в пункте 18 статьи 5 названного Федерального закона, в течение тридцати календарных дней со дня истечения срока действия медицинских документов, подтверждающих прохождение ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным ФЗ, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание.

Договором о Евразийском экономическом союзе, подписанным Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией 29 мая 2014 года, в числе прочего, определено, что трудовая деятельность трудящегося государства-члена регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений данного Договора. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). Граждане государства-члена, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда. В случае пребывания граждан государства-члена на территории другого государства-члена свыше 30 суток с даты въезда, эти граждане обязаны зарегистрироваться (встать на учет) в соответствии с законодательством государства въезда, если такая обязанность установлена законодательством государства въезда. Граждане государства-члена при въезде на территорию другого государства-члена в случаях, предусмотренных законодательством государства въезда, используют миграционные карты (карточки), если иное не предусмотрено отдельными международными договорами государств-членов (п. п. 4 - 7 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе).

Киргизская Республика присоединилась к Договору о Евразийском экономическом союзе на основании Договора о присоединении, подписанного в городе Москве 23 декабря 2014 года, ратифицированного Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 219-ФЗ.

Судья, исследовав материалы дела, заслушав ФИО1, приходит к выводу, что его вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, а именно, в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих прохождение медицинского освидетельствования, доказана.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, возраст, обстоятельство, смягчающие административную ответственность, к которому относит признание вины и раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Из материалов дела следует и установлено судьей, что ФИО1 является гражданином Республики <данные изъяты><данные изъяты> не имеет, однако им оформлен трудовой договор, согласно которому ФИО1 осуществляет трудовую деятельность, медицинское освидетельствование прошел 15-16 января 2025 года, что указывает на возможность его легального нахождения на территории РФ в период его действия 1 год.

При решении вопроса о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ судья исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что наказание в виде выдворения за пределы РФ не будет способствовать достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках рассматриваемого дела.

На основании изложенного судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ст. 20.25 КоАП РФ о том, что неуплата штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, предусматривающие уплату штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Челябинской области (ГУ УМВД России по Челябинской области), номер счета получателя платежа: 03100643000000016900, кор. счет 40102810645370000062, БИК 017501500, ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, КБК 18811601181019000140, УИН №

Наименование платежа: административный штраф, протокол № 058340.

Квитанцию об оплате представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья: /подпись/