Решение № 2А-1107/2024 2А-1107/2024~М-864/2024 М-864/2024 от 12 июня 2024 г. по делу № 2А-1107/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2024 года г.Алексин Тульской области

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Жувагина А.Г.,

при секретаре Григорьевой А.В.,

с участием прокурора Аксенова Н.М.,

представителя административного истца МОМВД России «ФИО1» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №2а-1107/2024 по административному исковому заявлению МОМВД России «ФИО1» к ФИО3 об установлении административного надзора, административных ограничений,

у с т а н о в и л:

МОМВД России «ФИО1» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО3, указав, что ФИО3 30.11.2018 осужден приговором Жуковского районного суда Калужской области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, на срок 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. 09.09.2020 ФИО3 освободился по отбытию наказания из ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Тульской области. В настоящее время судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

ФИО3 в течение одного года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

11.09.2023 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и постановлением начальника ОМВД России по району Печатники г.Москвы от 11.09.2023 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

13.04.2024 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и постановлением начальника МОВМД России «ФИО1» от 13.04.2024 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Также ФИО3 в период времени с 07.09.2022 по 07.09.2023 года находился под административным надзором.

Полагают, что указанное свидетельствует о ненадлежащем поведении ФИО3 после отбытия наказания. Кроме того, согласно сведениям УУП, ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы характеризуется неудовлетворительно: ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Ранее находился под административным надзором.

Учитывая, что ФИО3 имеет не погашенную судимость, полагают, что в отношении последнего необходимо установить административный надзор сроком на один год, с установлением административных ограничений, что будет способствовать предупреждению совершения преступлений и административных правонарушений.

Просили установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 1 (один) год и установить следующие административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в МОМВД России «ФИО1» 2 (два) раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании:

Представитель административного истца МОМВД России «ФИО1», действующая на основании доверенности, ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Таким образом, учитывая, что административный ответчик о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, от него получены объяснения в письменном виде, суд, руководствуясь ч.5 ст.272 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление МОМВД России «ФИО1» в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенные или неснятые судимости, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Жуковского районного суда Калужской области от 30.11.2018 ФИО3 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.п.«а, б» ч.2 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158, п.п.«а, б» ч.2 ст.158 УК РФ, на основании ч.3, ч.5 ст.69 УК РФ, на срок 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Совершенное ФИО3 преступление, предусмотренное п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, в силу ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии со ст.86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В отношении лиц, осужденных к лишению свободы, установлены дифференцированные сроки погашения судимости после отбытия наказания в зависимости от категории совершенного преступления (п.п.«в», «г»» и «д» ч.3 ст.86 УК РФ). Эти сроки соответственно равны: трем годам - за совершение преступления небольшой или средней тяжести; восьми годам - за тяжкие преступления; десяти годам - за особо тяжкие преступления.

При этом согласно ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО3 освобожден из мест лишения свободы 09.09.2020 по отбытию наказания из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области, судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

В течение года ФИО3 совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

11.09.2023 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, в связи, с чем постановлением начальника ОМВД России по району Печатники г. Москвы от 11.09.2023 привлечен к административному штрафу в размере 500 руб.;

13.04.2024 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением начальника МОВМД России «ФИО1» от 13.04.2024 привлечен к административному штрафу в размере 500 руб.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует о его ненадлежащем поведении после отбытия наказания.

Из характеристики УУП МОМВД России «ФИО1» усматривается, что ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы характеризуется неудовлетворительно: ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Ранее находился под административным надзором.

Согласно п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст.5 Закона, ст.ст.86 и 95 УК РФ).

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течении одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора, поскольку имеются обстоятельства, указанные в п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и считает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком на 1 год.

Частью 1 ст.8 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Из пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Анализируя изложенное, с учетом приведенных норм закона, конкретных обстоятельств дела, характеризующих ФИО3 данных, его поведения, условий жизни, суд приходит к выводу о необходимости установления ему административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в МОМВД России «ФИО1» 2 (два) раза в месяц; запрета пребывать вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При этом, суд считает необходимым отметить, что установленные в отношении ФИО3 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

В силу положений пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административные исковые требования МОМВД России «ФИО1» удовлетворить.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, административный надзор сроком на 1 (один) год.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в МОМВД России «ФИО1» 2 (два) раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.06.2024 года.

Председательствующий