Постановление № 5-366/2024 от 21 марта 2024 г. по делу № 5-366/2024

№ 5-366/2024

УИД дела 78RS0017-01-2024-002534-56


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

22 марта 2024 года

Судья Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга Анищенко Мария Николаевна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: ФИО2,

переводчика с киргизского языка ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...> зал № 44 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении:

Бекболот <ФИО>6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего со слов по адресу: <адрес><данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь гражданином Республики Кыргызстан, совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

20 марта 2024 года в 10 час. 45 минут, при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами требований миграционного законодательства по адресу: <...> должностным лицом УМВД России по Петроградскому району г. Санкт-Петербурга выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО2, который в нарушение положения п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» с 11.02.2024 года уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Действия ФИО2 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспорил, подтвердил, что прибыл на территорию РФ 13.11.2023, состоял на миграционном учете, трудовой договор не оформлял. В настоящее время находится на испытательном сроке в должности продавца-кассира в магазине «РосАл».

Помимо признания виновности, факт совершения ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом АП №002210 об административном правонарушении от 20.03.2024 года, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства;

- рапортом сотрудника полиции от 20.03.2024 года об обстоятельствах выявления административного правонарушения, совершенного ФИО2;

- протоколом АЗ № 000829 от 20.03.2024 об административном задержании ФИО2 в 10 часов 45 мин. указанного дня;

- протоколом ДЛ САП № 829 от 20.03.2024 года о доставлении ФИО2 в 43 отдел полиции;

- копией миграционной карты, выданной ФИО2 13.11.2023 года;

- сведениями из баз данных ИБД-Р, «Лицо», «ОСК», «Розыск лица», «Территория», «Мигрант», справкой ГИСМУ в отношении ФИО2, подтверждающими в том числе въезд последнего на территорию РФ.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно статье 3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из названного Федерального закона и иных федеральных законов. Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным выше Федеральным законом.

Договором о Евразийском экономическом союзе, подписанным в городе Астане Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией 29.05.2014, в числе прочего, определено, что трудовая деятельность трудящегося государства-члена регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений данного Договора. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). Граждане государства-члена, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда. В случае пребывания граждан государства-члена на территории другого государства-члена свыше 30 суток с даты въезда, эти граждане обязаны зарегистрироваться (встать на учет) в соответствии с законодательством государства въезда, если такая обязанность установлена законодательством государства въезда. Граждане государства-члена при въезде на территорию другого государства-члена в случаях, предусмотренных законодательством государства въезда, используют миграционные карты (карточки), если иное не предусмотрено отдельными международными договорами государств-членов (пункты 4 - 7 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе).

Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 вступил в силу 12.08.2015.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что с 13.11.2023 по 10.02.2024 гражданин Республики Кыргызстан ФИО2 состоял на миграционном учете.

Сведения о заключении трудового договора с гражданином Республики Кыргызстан ФИО2 материалы дела не содержат и данное обстоятельство не оспаривалось ФИО2 в суде.

20.03.2024 в 10 час. 45 минут, при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами требований миграционного законодательства по адресу: <...> должностным лицом УМВД России по Петроградскому району г. Санкт-Петербурга выявлен факт уклонения ФИО2 от выезда с территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, перечисленными выше, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Пунктом 9 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе предусмотрено, что в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Объективных данных о продлении ФИО2 срока пребывания в Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, а также Договора о Евразийском экономическом союзе, в ходе рассмотрения дела не получено.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень и форму его вины в содеянном, личность ФИО2, который за время проживания на территории РФ привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленного порядка передвижения, не привлекался, судимостей не имеет, вину в инкриминируемом нарушении полностью признал.

Учитывая изложенное суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа не в максимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Бекболот <ФИО>7 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить последнему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области),

ИНН: <***> КПП: 784201001 ОКТМО 40390000

Номер счёта получателя платежа: 03100643000000017200 в Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург,

БИК 014030106 кор. сч. 40102810945370000005

КБК 18811601181019000140 УИН 18880378240140022102

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, не разрешается в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: М.Н. Анищенко