Решение № 2А-659/2017 2А-659/2017~М-683/2017 М-683/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2А-659/2017

Дело № 2а-659/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 09 октября 2017 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Горбатюк А.А.,

при секретаре Колесник Т.С.,

с участием:

прокурора помощника прокурора Печенгского района Ратниковой Е.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Печенгскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по Печенгскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административного ограничения.

В обоснование заявления указал, что ФИО1 осужден:

29.08.2007 Кольским районным судом Мурманской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в условиях опасного рецидива к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года;

29.04.2008 Кольским районным судом Мурманской области по ч. 1 ст. 161 УК РФ в условиях рецидива к 2 годам лишения свободы; на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от 29.08.2007 и по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору от 29.08.2007 окончательно назначено 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

02.06.2008 Октябрьским районным судом г. Мурманска по ч. 3 ст. 30 – п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 161 УК РФ в условиях рецидива к 2 годам 6 месяцам лишения свободы; на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения с наказанием по приговору от 29.04.2008 окончательно назначено 4 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

10.06.2008 мировым судьей судебного участка № 1 Первомайского административного округа г. Мурманска по ч. 1 ст. 158 УК РФ в условиях рецидива к 10 месяцам лишения свободы; на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения с наказанием по приговору от 02.06.2008 окончательно назначено 4 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

20.11.2008 мировым судьей судебного участка № 2 Кольского района Мурманской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ в условиях рецидива к 10 месяцам лишения свободы; на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения с наказанием по приговору от 10.06.2008 окончательно назначено 4 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобожден из ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области 12.10.2012 по отбытию срока.

Судимости по приговорам от 29.08.2007 и от 02.06.2008 в установленном законом порядке не сняты и не погашены.

16.01.2017 Печенгским районным судом Мурманской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ в условиях рецидива к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, освобожден 15.06.2017 по отбытию срока наказания. Судимость по приговору суда от 16.01.2017 в установленном законом порядке не снята и не погашена.

19.03.2015 Печенгским районным судом Мурманской области в отношении ФИО1 принято решение об установлении административного надзора сроком на 2 года с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрета выезда за пределы территории муниципального образования Печенгский район Мурманской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО1 состоял на профилактическом учете в ОМВД России по Печенгскому району в период с 29.04.2015 по 09.03.2017 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, снят с учета в связи с осуждением на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011.

Из справки о личности ФИО1 следует, что по месту жительства он характеризуется отрицательно, ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, в том числе за совершение тяжких преступлений; в течение года привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. В настоящее время ФИО1 не работает, на учете в качестве безработного не состоит; по своим личностным качествам склонен к совершению преступлений и правонарушений. В настоящее время на профилактическом учете в ОМВД России по Печенгскому району не состоит.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенные (неснятые) судимости за совершение тяжких преступлений при рецидиве преступлений, а также лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактических мер, в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору суда от 16.01.2017, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 15.06.2020, и установить ему административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по Печенгскому району в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявлением об установлении в отношении него административного надзора и установлении ограничений согласился.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административным ограничением является временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Как следует из положений части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, установление административного надзора за указанными в ней лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден 29.08.2007 Кольским районным судом Мурманской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в условиях опасного рецидива к 3 годам лишения свободы условно с испытательным соком 2 года (л.д. 10-15).

Из приговора от 29.04.2008 следует, что ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 166 УК РФ (судимость погашена). На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от 29.08.2007 и, в соответствии со ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору от 29.08.2007, окончательно назначено 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 16-18).

Приговором Октябрьского районного суда г. Мурманска от 02.06.2008 ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30 – п. «а» ч. 3 ст. 158 и ч. 1 ст. 161 УК РФ в условиях рецидива к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ч. 5 т. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения с наказанием по приговору от 29.04.2008 окончательно назначено 4 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 19-20).

В соответствии с приговором мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского административного округа г. Мурманска от 10.06.2008 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы (судимость погашена). На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения с наказанием по приговору от 02.06.2008 окончательно назначено 4 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 21-23).

Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Кольского района Мурманской области от 20.11.2008 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы (судимость погашена). На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения с наказанием по приговору от 10.06.2008 окончательно назначено 4 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 24-27).

Согласно справке № 093754 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области 12.10.2012 по отбытию срока наказания (л.д. 28).

19 марта 2015 года Печенгским районным судом Мурманской области принято решение об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 2 года. На период административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для него местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрета выезда за пределы муниципального образования Печенгский район; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 32-35).

Приговором Печенгского районного суда от 16.01.2017 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ в условиях рецидива к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 29-30).

Решением инспектора по административному надзору ОМВД России по Печенгскому району от 05.04.2017 административный надзор в отношении ФИО1 прекращен со снятием с профилактического учета в связи с его направлением к месту отбывания наказания в соответствии с приговором Печенгского районного суда Мурманской области от 16.01.2017 (л.д. 38-39).

Из справки № следует, что ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области 15 июня 2017 года по отбытию срока наказания (л.д. 31).

За период, прошедший после освобождения ФИО1 из мест лишения свободы с 15.06.2017 по состоянию на 21.09.2017, сведений о привлечении его к административной ответственности не имеется.

Вместе с тем, 22.12.2016 он дважды привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и дважды – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 40).

Факты совершения указанных административных правонарушений ФИО1 в суде не оспаривал, они подтверждаются соответствующими протоколами по делам об административных правонарушениях (л.д. 41, 43, 45, 47) и постановлениями по делам об административных правонарушениях (л.д. 42, 44, 46, 48).

Как видно из справки о личности, ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, в том числе за совершение тяжких преступлений; в течение года привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; в настоящее время не работает, на учете в ГОБУ ЦЗН Печенгского района в качестве безработного не состоит; по своим личностным качествам склонен к совершению преступлений и правонарушений; на профилактических учетах в ОМВД России по Печенгскому району не состоит (л.д. 49).

При таких обстоятельствах ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Совокупность исследованных по делу доказательств свидетельствует о наличии оснований, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления в отношении ФИО1 вновь административного надзора.

ФИО1 осужден приговором от 16.01.2017 за совершение преступления небольшой тяжести, отбыл наказание 15.06.2017, и, согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, срок погашения судимости по данному приговору истекает 15.06.2020.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для установления в отношении ФИО1 вновь административного надзора, как за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактических мер, а также для защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, административный надзор ФИО1 следует установить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Печенгского районного суда от 16.01.2017, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя его со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 следует установить административное ограничение в виде его обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что административный иск начальника ОМВД России по Печенгскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административного ограничения является законным и обоснованным, поэтому подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Печенгскому району ФИО3 к ФИО1 об установлении административного надзора и административного ограничения – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, *.*.* года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адрес: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор и следующее административное ограничение:

обязать два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административный надзор и вышеупомянутое административное ограничение в отношении ФИО1 на срок по 15.06.2020 года, который исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья А.А. Горбатюк