Решение № 2А-317/2019 2А-317/2019~М-344/2019 М-344/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2А-317/2019

Дело № 2а-317/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево

08.07.2019

Муромцевский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Пичерских М.С.,

при секретаре Добросердовой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Врио начальника ОМВД России по Муромцевскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился Врио начальника ОМВД России по Муромцевскому району с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что ФИО1 был осужден 24.08.2012 Муромцевским районным судом Омской области по п. «в,г» ч. 2 ст. 162, п. «а» ч. 3 ст. 158 (3 эпизода) УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден 15.07.2014 из ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по Омской области условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 6 месяцев 1 день. Срок условно-досрочного освобождения истек 05.01.2016. Судимость не снята и не погашена. На профилактическом учете в ОМВД России по Муромцевскому району ФИО1 состоит с 16.07.2014 как ранее судимый и формально подпадающий под административный надзор. Вместе с тем, после освобождения в период непогашенной судимости ФИО1 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности – 11.07.2018 и 17.04.2019 по ст. 20.25 КоАП РФ, за что был подвергнут административным наказаниям, соответственно, в виде штрафа и обязательных работ. По месту проживания ФИО1 характеризуется посредственно, не работает, существует за счет случайных заработков. Кроме того, 20.11.2018 ФИО1 был осужден Муромцевским районным судом по п. «а,б» ч. 2 ст.158 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. На основании изложенного, административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год, с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Муромцевскому району ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д. 31), диплома (л.д. 32), заявленные требования поддержал, в обоснование своей позиции привел доводы, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении (л.д. 5-6).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с заявленными требованиями согласен.

Заслушав участников процесса, заключение помощника прокурора Смаилова Б.Х., полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы, суд находит заявленные начальником ОМВД России по Муромцевскому району требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 этого же Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

При этом, административный надзор устанавливается, только в случае если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 этого же Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, для категории лиц, к которым отнесен ФИО1, срок устанавливаемого административного надзора не может превышать срок погашения судимости.

Согласно ст. 272 ч. 8 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В данном случае, согласно приговору Муромцевского районного суда Омской области от 24.08.2012 (л.д. 7-11), ФИО1 осужден по ст.ст. 158 ч. 3 п. «а», 161 ч. 2 п. «в,г», ч. 3 ст. 30 - ст. 158 ч. 3 п. «а», 158 ч. 3 п. «а», 158 ч. 3 п. «а», 69 ч. 3 УК РФ, к 3 (трем) года 6 (шести) месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии общего режима.

На момент совершения ФИО1 указанных выше преступлений срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, составлял 6 лет (п. "г" ч. 2 ст. 86 УК РФ).

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается отношении совершеннолетнего лица, имеющего на день вступления в силу Закона об административном надзоре непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего и освободившегося из мест лишения свободы до дня вступления в силу Закона, административный надзор может быть установлен по заявлению органа внутренних дел при условии совершения этим лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В иных случаях административный надзор за данной категорией лиц установлен быть не может (часть 1 статьи 3, часть 2 статьи 13 Закона об административном надзоре).

В данном случае, согласно справке (л.д. 14), ФИО1 освобожден 15.07.2014 из ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по Омской области по постановлению Советского районного суда г. Омска от 04.07.2014 условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 6 месяцев 1 день, судимость по вышеуказанному приговору не погашена.

Как следует из справок (л.д. 16, 18,20), характеристики (л.д. 17), справки-установки (л.д. 19), ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <...>, по месту жительства характеризуется посредственно, как лицо не работающее, проживающее за счет случайных заработков, состоящее на профилактическом учете в ОМВД России по Муромцевскому району как лицо ранее судимое, формально подпадающее под действие административного надзора, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоящее.

Из требования о судимости, административной практики (л.д. 24-25), протоколов об административных правонарушениях (л.д. 26, 28), постановлений о назначении административного наказания (л.д. 27, 29), справки (л.д. 30), приговора (л.д.12-13) следует, что ФИО1 действительно после освобождения, в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности –11.06.2018 и 17.04.2019 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за что был подвергнут административным наказаниям в виде штрафа и обязательных работ соответственно, данные привлечения к административной ответственности не погашены, соответственно подлежат принятию во внимание в качестве оснований для установления в отношении осужденного административного надзора.

Кроме того, приговором Муромцевского районного суда Омской области от 20.11.2018 ФИО1 осужден по ст. 158 ч. 2 п. «а,б», УК РФ, к 1 году 4 месяцам свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Таким образом, из представленных материалов следует, что ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 86 УК РФ имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, два раза в течение года после освобождения был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, что является основанием для установления ему административного надзора на срок 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который подлежит исчислению, со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить в отношении него административный надзор, определив административные ограничения с учетом обстоятельств дела и личности ФИО1

Определяя виды подлежащих установлению в данном случае административных ограничений, суд принимает во внимание сведения об образе жизни ФИО1, отсутствие у него постоянного места работы, то, что по месту жительства он характеризуется посредственно, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости установления ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 3 ст. 3, п.п. 3, 5 ч. 1 ст. 4, п. 1 ч. 3 ст. 5, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175 – 180, 272, 273 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Заявленные Врио начальника ОМВД России по Муромцевскому району Омской области в отношении ФИО1 административные исковые требования об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор в связи с наличием у него за совершение умышленного тяжкого преступления непогашенной судимости по приговору Муромцевского районного суда Омской области от 24.08.2012 года, сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, установив ему следующие ограничения:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня.

Срок административного надзора, установленного ФИО1 исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Разъяснить осужденному ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а также невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Самовольное оставление лицом, в отношении которого установлен административный надзор места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия судом, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд.

Председательствующий

М.С. Пичерских