Решение № 2-2756/2019 2-2756/2019~М-2399/2019 М-2399/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2-2756/2019

Дело **

УИД **


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**** ***

Железнодорожный районный суд *** в составе:

председательствующего судьи Рахмановой М.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павличенко Д.М.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ****,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к *** по Железнодорожному, Заельцовскому и ***м ***, мэрии *** о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит сохранить жилое помещение по адресу: ***, в перепланированном состоянии.

В обоснование исковых требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 480 кв.м., кадастровый **, и размещенный на нем жилой дом, общей площадью 108,6 кв.м., кадастровый **, расположенные по адресу: ***. Жилой дом с земельным участком был приобретен по договору купли-продажи от ****. В целях повышения комфортности проживания в доме была произведена перепланировка и переоборудование без соответствующего разрешения. В результате перепланировки на чердачном помещении указанного жилого дома изменилась конфигурация жилого дома, были устроены две жилые комнаты и санузел, изменено местоположение и марка санитарно-технического оборудования, установлено дополнительное санитарно-техническое оборудование. Перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, что подтверждается заключением о техническом состоянии строительных конструкций после перепланировки.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика *** по Железнодорожному, Заельцовскому и ***м *** ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв на исковое заявление, указав, что согласно представленным истцом техническим документам жилой дом, расположенный по адресу: ***, был реконструирован с увеличением площади. Согласно Правилам землепользования и застройки ***, утв. Решением Совета депутатов *** от **** **, земельный участок, на котором возведен спорный жилой дом, относится к территориальной зоне застройки жилыми домами смешанной этажности, в пределах которой установлена подзона застройки жилыми домами смешанной этажности различной плотности застройки (Ж-6). В соответствии с п.2 ст. 41 вышеуказанных Правил, для данной территориальной зоны установлены следующие параметры для строительства индивидуальных жилых домов: предельный минимальный размер земельного участка – 0,045 га, максимальное количество этажей – 3 этажа, минимальный отступ от границ земельных участков – 3 метра, максимальный процент застройки земельных участков – 30 %. Из представленных истцом документов оценить соблюдение градостроительных регламентов не представляется возможным. В связи с тем, что реконструкция указанного жилого дома осуществлена в отсутствие необходимых согласований, разрешений и с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, просит в иске отказать.

Представитель мэрии *** в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 480 кв.м., и жилого ***, расположенного по *** в ***, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 11, 12).

По результатам обследования жилого дома **** АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ (л.д. 45-57) выявлены изменения технических характеристик дома по сравнению с данными предыдущей инвентаризации по состоянию на **** (л.д. 13-19).

В результате произведенных работ жилой *** в *** имеет следующие помещения: помещение подсобное **, площадью 22,5 кв.м., лестница **, площадью 1,5 кв.м., помещение подсобное **, площадью 7,7 кв.м., прихожая **, площадью 12,5 кв.м., кухня **, площадью 13,9 кв.м., жилая комната **, площадью 22,0 кв.м., жилая комната **, площадью 15,9 кв.м., санузел **, площадью 4,7 кв.м., коридор **, площадью 3,0 кв.м., лестница **, площадью 3,6 кв.м., коридор **, площадью 9,9 кв.м., детская **, площадью 14,6 кв.м., гардеробная **, площадью 3,9 кв.м., спальня **, площадью 24,9 кв.м., санузел **, площадью 7,3 кв.м. *** жилого дома составила 167,9 кв.м., жилая площадь – 77,4 кв.м. (л.д. 55).

Согласно представленному в обоснование исковых требований заключению АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ, на момент обследования строительные конструкции жилого дома, расположенного по адресу: *** (фундамент, наружные и внутренние стены, перегородки, перекрытия, полы, потолки, окна, двери, лестница, элементы крыши) находятся в работоспособном состоянии (согласно классификации ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»). Существующие сети водоснабжения, отопления и электроснабжения находятся в работоспособном состоянии. Вытяжная вентиляция из помещений санузлов (поз. ** и **) и кухни (поз. **) осуществляется посредством оконных проемов. На момент обследования, техническое состояние строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: ***, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и дом пригоден для дальнейшего проживания (л.д. 20-44).

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Статья 25 Жилищного кодекса РФ определяет перепланировку жилого помещения как изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от **** N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Согласно п. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция является видом градостроительной деятельности.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Таким образом, реконструкция включает изменение перепланировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания.

Как следует из ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Реконструкция объекта капитального строительства может производиться и в отношении его частей.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, тогда как возможность перепланировки жилого помещения предусмотрена Жилищным Кодексом РФ.

Как разъяснено в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от **** N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Установлено, что в результате произведенных истцом работ на чердачном помещении были устроены коридор, две жилые комнаты, гардеробная и санузел, что привело к увеличению общей площади квартиры на 59,3 кв.м., что, следовательно, исходя из положений ст. 1 ГрК РФ свидетельствует о реконструкции объекта недвижимости, поскольку изменился объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной реконструкцией (без получения соответствующего разрешения) право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Кроме того, в соответствии с Правилами землепользования и застройки ***, утв. Решением Совета депутатов *** от **** **, земельный участок с кадастровым номером 54:35:031245:5, на котором возведен вышеуказанный жилой дом, относится к территориальной зоне Ж-6 (зона застройки индивидуальными жилыми домами).

Согласно ч.2. п. 41 вышеуказанных Правил минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства – 3 м. (для проекций балконов, крылец, приямков - 1 м).

Однако доказательств соблюдения градостроительных регламентов истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Заявляя требования о сохранении дома в перепланированном состоянии, истцом неверно избран способ защиты права, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.М. Рахманова

Решение в окончательной форме принято ****