Решение № 2А-309/2017 2А-309/2017~М-335/2017 М-335/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2А-309/2017

Дело № 2а-309/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 ноября 2017 года

Каргасокский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Фокина Р.А.,

при секретаре Майбах О.А.,

с участием помощника прокурора Каргасокского района Свириденко В.А., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок, Каргасокского района, Томской области административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Каргасокскому району об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Каргасокскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование своих требований указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец , гражданин РФ, проживающий по адресу: , освобожден 29.03.2016 из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области, условно-досрочно на срок 10 месяцев 29 дней, где отбывал наказание по приговору Каргасокского районного суда Томской области от 17.03.2015 по ч. 1 ст. 199 УК РФ сроком 1 год 11 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строго режима. Срок окончания по условно-досрочному освобождению ДД.ММ.ГГГГ. Данное преступление совершено при рецидиве преступлений и срок погашения судимости по данной статье до 29.03.2019. Решением Каргасокского районного суда Томской области от 29.03.2017 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года и административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы Каргасокского района без разрешения отдела внутренних дел, обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток, а именно с 23.00 часов до 06.00 часов. Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО1 сотрудниками ОМВД России по Каргасокскому району начат с 11.04.2017. За данный период времени установлено, что поднадзорный ФИО1 неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Свою вину ФИО1 не отрицает. В ходе проверки по месту жительства ФИО1, проведенной старшим УУП и ПДН ОМВД России по Каргасокскому району ФИО2 установлено, что ФИО1 проживает по вышеуказанному адресу с сожительницей ФИО7 и её тремя несовершеннолетними детьми, работает в МБУК «Каргасокский районный дом культуры» в должности слесаря по обслуживанию здания с 01.06.2017, однако склонен к потреблению спиртных напитков, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. Со стороны соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на ФИО1 в ОМВД России по Каргасокскому району не поступало. Поэтому в отношении ФИО1 с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений и в связи с совершением в течение одного года более двух административных правонарушений, в том числе против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, склонен к потреблению спиртных напитков, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности, ему могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения. Просит в период срока административного надзора дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: , следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Каргасокскому району, уведомленный о времени и месте слушания дела, не явился, поэтому суд, с учетом мнения сторон и прокурора на основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, подтвердил обстоятельства, совершенных им административных правонарушений, не возражал против удовлетворения иска.

Помощник прокурора Свириденко В.А. в заключении считала требования ОМВД России по Каргасокскому району об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам:

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства (далее по тексту - КАС РФ) суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

Решением Каргасокского районного суда Томской области от 29.03.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими административными ограничениями: запрещения выезда за пределы Каргасокского района без разрешения отдела внутренних дел, обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток, а именно с 23.00 часов до 06.00 часов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В части 1 статьи 4 указанного Федерального закона предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что в период отбывания административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности с назначением административного наказания, а именно:

- 29.05.2017 по ст. 20.21 КоАП РФ - появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, - административный штраф в размере 910 рублей;

- 16.06.2017 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом - административное наказание в виде обязательных работ на срок двадцать часов;

- 17.06.2017 по ст. 20.21 КоАП РФ - появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, - административный штраф в размере 920 рублей;

- 28.06.2017 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом - административное наказание в виде обязательных работ на срок тридцать часов.

Постановления о назначении административного наказания как и обстоятельства совершения административных правонарушений ФИО1 не оспаривались, постановления вступили в законную силу.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО1 в течение года совершил более двух административных правонарушений, нарушив ограничения, установленные ему решением суда.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России по Каргасокскому району следует, что ФИО1 проживает в сожительницей ФИО7 и её тремя несовершеннолетними детьми. Работает официально в ... Склонен к злоупотреблению спиртных напитков, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 21).

По сведениям ИБД УМВД по Томской области, в 2017 году ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а также привлекался к уголовной ответственности.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Также из п. 22 указанного постановления следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая изложенное, а также наличие фактов привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 20.21 и ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не отрицание ФИО1 своей вины в совершении указанных правонарушений, личность поднадзорного, его образ жизни, заключение прокурора, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, суд считает возможным удовлетворить заявление начальника ОМВД России по Каргасокскому району об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений к административному надзору, установленному решением Каргасокского районного суда Томской области от 29.03.2017, в виде: обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Каргасокскому району удовлетворить.

Установить ФИО1 дополнительные административные ограничения к административному надзору, установленному решением Каргасокского районного суда Томской области от 29.03.2017, в виде: обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Каргасокский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Р.А. Фокин