Решение № 2А-142/2019 2А-142/2019~М-125/2019 М-125/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2А-142/2019

Дело 2а-142/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Административное дело 2а-142/2019 г.

с. Тарногский Городок 27 сентября 2019 года

Тарногский районный суд Вологодской области в составе судьи Еиной Н.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № № по Вологодской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по земельному налогу в сумме 419,16 р.,

установил:

Межрайонная ИФНС России № № по Вологодской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по земельному налогу в сумме 419,16 р., указав в обоснование требований, что ФИО1 имеет в собственности земельные участки с кадастровыми номерами № и № по адресу: ...... и в силу ст.388 НК РФ она является плательщиком земельного налога.

В связи с несвоевременной уплатой земельного налога за 2014 года ей были начислены пени. Со ссылкой на положения ст.ст. 69,70 НК РФ в адрес административного ответчика направлены требование № № от 08.10.2015 г. об уплате пени в размере 54,2 р. и № № от 25.07.2018 г. на сумму 364,96 р. Данные требования ФИО1 не исполнено.

Просят взыскать с административного ответчика задолженность пени в размере 419,16 р.

Представитель административного истца МРИ ФНС России № № по Вологодской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя, административные исковые требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Дело назначено к слушанию в открытом судебном заседании, в связи с неявкой административного истца и административного ответчика суд перешел на рассмотрение дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 23 Налогового кодекса РФ Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям Росреестра налогоплательщик ФИО1 имела в 2014 г. в собственности земельные участки с кадастровыми номерами № и ...... по адресу: .......

Право собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером № зарегистрировано за ФИО1 02.05.2012 г., в отношении земельного участка с кадастровым номером № – 08.08.2013 г. право собственности прекращено в отношении данного объекта недвижимости 02.04.2015 г. (информация ФГБУ «Федеральная палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области» от 11.09.2019 г. № №).

В силу пункта 1 статьи 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками земельного налога в силу положений статьи 388 НК РФ признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В пункте 1 статьи 389 НК РФ закреплено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно налоговому уведомлению № № от 13.04.2015 г. земельный налог за 2014 год в отношении земельного участка кадастровым номером № исчислен в размере 363 р., в отношении земельного участка с кадастровым номером № в размере 47486 р. налог необходимо уплатить не позднее 01.10.2015 г.

В нарушение Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик не исполнила установленную законом обязанность по своевременной и полной уплате налога.

Как видно из представленной административным истцом информации земельный налог за 2014 г. уплачен административным ответчиком 08.10.2015 г. в размере 15000 р., 12.11.2015 г. – 10000 р., 12.11.2015 г. – в сумме 22486 р., 01.03.2017 г. – 363 р.

В силу абзаца 13 пункта 2 статьи 11 НК РФ сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, признается недоимкой.

Пунктом 2 статьи 69 НК РФ установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Пунктом 1 статьи 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. В силу пункта 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В связи с неуплатой ФИО1 в полном объеме налогов, налоговым органом в ее адрес направлены № № от 08.10.2015 г. об уплате пени в размере 54,2 р. и № № от 25.07.2018 г. на сумму 364,96 р.

Указанные требования налогоплательщиком в полном объеме не исполнены.

Пунктом 2 статьи 48 НК РФ определено, что исковое заявление о взыскании налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

При этом налоговое законодательство устанавливает также специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

1 марта 2019 года мировым судьей Вологодской области по судебному участку № № вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по земельному налогу в размере 419,16 р., который был отменен определением исполняющего обязанности мирового судьи Вологодской области по судебному участку № № от 15 марта 2019 года по заявлению ФИО1

25 июля 2019 года МРИ ФНС №№ по Вологодской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, то есть в установленный законом 6-месячный срок со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

На дату подачи административного искового заявления задолженность Силинской по уплате пени составила 419,16 р.

Административным истцом представлен подробный расчет суммы пени по земельному налогу и информация по образующей пени недоимке по земельному налогу за 2014 год с указанием периода оплаты налога.

Представленный административным истцом расчет судом проверен, признан верным, административным ответчиком не оспорен, своего расчета пени ФИО1 не представила.

Оснований для признания данной суммы безнадежной к взысканию суд не находит исходя из следующего.

Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступившего в силу 29 декабря 2017 года) определено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Положения статьи 12 названного выше Федерального закона сформулированы как устанавливающие специальные основания для списания задолженности, право на взыскание которой не утрачено налоговыми органами, и в качестве признака безнадежности задолженности к взысканию законодателем рассматривается сам по себе факт ее непогашения в течение трех лет (2015 - 2017 годы), имея в виду, что неограниченное во времени нахождение налогоплательщиков под риском применения мер принудительного взыскания является обременительным для граждан, и дальнейшее сохранение такой ситуации признано государством нецелесообразным.

Соответственно, исходя из системного толкования положений данного закона, следует признать, что списание налоговой задолженности как безнадежной по основанию, предусмотренному статьей 12, неприменимо к лицам, осведомленным о наличии у них неисполненных (неисполняемых/недекларируемых) налоговых обязанностей.

Следовательно, недоимка по налогам, задолженность по пеням и штрафам может быть списана только с лиц, которые задекларировали ее до 01 января 2015 года, либо с лиц, налоговая задолженность которых выявлена (начислена) налоговыми органами до указанного дня, но не взыскана.

Поскольку обязанность по уплате налога возникает у гражданина с момента получения им налогового уведомления в силу статьи 45 НК РФ, срок уплаты налогов за 2014 год был установлен до 01 октября 2015 года, следовательно, недоимка по налогу возникает у налогоплательщика после этой даты, и обязанность по выявлению этой недоимки и принятию мер к её принудительному взысканию возложена на налоговый орган тоже после этой даты.

Таким образом, по состоянию на 01 января 2015 года у налогоплательщика - физического лица может иметься недоимка (налог, не уплаченный в установленный законодательством о налогах и сборах срок) только за налоговые периоды до 2013 года, поскольку обязанность уплатить налоги за 2014 год возникла у налогоплательщика только после 01 января 2015 года.

Таким образом, сумма недоимки по налогу на имущество физических лиц подлежит взысканию с административного ответчика в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поэтому с административного ответчика подлежит взысканию в федеральный бюджет госпошлина в сумме 400 р.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293- 294 КАС РФ, суд

решил:

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: ......, в пользу Межрайонной ИФНС России № № по Вологодской области задолженность по пени в общей сумме 419 р. 16 коп.

- пени по земельному налогу в сумме 419 р. 16 коп. - счет № 40101810700000010002, БИК 041909001, Отделение Вологда УФК по Вологодской области, ОКТМО 19642442, КБК №, ИНН <***> Межрайонная ИФНС России № № по Вологодской области;

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 400 р.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение принято в окончательной форме 27.09.2019.

Судья Н.Н. Еина