Решение № 2-633/2017 2-633/2017~М-476/2017 М-476/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-633/2017

Резолютивная часть решения оглашена 04.07.2017г.


Решение в окончательной форме принято 06.07.2017 г.

Дело № 2-633/2017 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Россошь 04 июля 2017 года.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего и.о.судьи Ворона А.В.

при секретаре Шаиповой Л.Н.

с участием представителя истца /ФИО1./ - адвоката /Пушкарская Л.В./

представителя ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району

Воронежской области /ФИО2./

представителя третьего лица ФБУ ИК № 8 УФСИН по Воронежской области

/ФИО3./

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело

по иску /ФИО1./ к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды трудовой деятельности в специальный стаж и назначить пенсию на льготных основаниях.

Установил

Истица обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указывает, что решением Государственного Учреждения–Управления Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району №, от <Дата обезличена>, ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости (п.17 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях»).

Специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, должен составлять на <Дата обезличена> - 10 лет.

По мнению ответчика, специальный стаж у нее отсутствует.

В специальный стаж не включены периоды работы:

с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> год (06 лет 11 месяцев 28 дней), в должности

бухгалтера бухгалтерии в <данные изъяты>

с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (01 год 03 месяца 10 дней); с <Дата обезличена>

года по <Дата обезличена> (07 месяцев 14 дней), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (03 месяца 09 дней), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (01 год 05 месяцев 22 дня), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (01 год 07 месяцев), а всего 05 лет 02 месяца 25 дней, в должности заместителя главного бухгалтера в <данные изъяты>

Всего в специальный стаж не включено 12 лет 02 месяца 23 дня.

Основание – не подтверждается постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными, уплата дополнительного тарифа с <Дата обезличена> работодателем не производилась.

Не согласившись с решением ответчика, истица обратилась в суд с заявлением о признании решения незаконным.

В судебном заседании представитель истицы /ФИО1./ – адвокат

/Пушкарская Л.В./ просила суд исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика /ФИО2./ возражала против удовлетворения искового заявления, представив суду письменное возражение, которое приобщено к материалам дела.

Представитель третьего лица ФБУ ИК № 8 УФСИН по Воронежской области

/ФИО3./ высказав свою позицию в судебном заседании, просит суд принять решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ст. 56 ГПК РФ

1. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

На основании п.17 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии со ст.36 ФЗ РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», рабочим и служащим учреждений, исполняющих наказания, занятым на работах с осужденными, по списку работ и профессий, утверждаемому Правительством

Российской Федерации, пенсия устанавливается: женщинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет, из них не менее 10 лет - на работах с осужденными.

В п.2 Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 года № 85, определен перечень руководителей, специалистов и служащих, постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными, среди которых указано наименование должности «бухгалтеры».

В Разъяснении Минтруда РФ от 20 мая 1994 года №8 «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 года №85», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 20 мая 1994 года №39, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня (п.2). Руководители, специалисты и служащие пользуются правом на пенсию на льготных условиях независимо от образования, квалификации и специализации (п.6). В подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком (п.10).

Как установлено по материалам дела истица, согласно записей в трудовой книжке, была принята на работу в учреждение <данные изъяты> с <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> она была переведена на должность заместителя главного бухгалтера бухгалтерии, в которой работает по настоящее время./ л.д.14-16 /

Истица <Дата обезличена> обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости./ л.д. 8-9/

Решением ГУ УПФ РФ по Россошанскому району от <Дата обезличена>, ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости (п.17 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях»). / л.д. 8 /

В стаж не были включены периоды ее работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> год (06 лет 11 месяцев 28 дней), в должности бухгалтера бухгалтерии в <данные изъяты>

С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (01 год 03 месяца 10 дней); с <Дата обезличена>

года по <Дата обезличена> (07 месяцев 14 дней), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (03 месяца 09 дней), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (01 год 05 месяцев 22 дня), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (01 год 07 месяцев), а всего 05 лет 02 месяца 25 дней, в должности заместителя главного бухгалтера в <данные изъяты>

Всего в специальный стаж не включено 12 лет 02 месяца 23 дня. / л.д. 8-9 /

Отказывая в назначении пенсии, ответчик указал причину отказа – отсутствие требуемого специального стажа предусмотренного тс. 17 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400 ФЗ, с учетом протокола № от <Дата обезличена>.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельноти), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. "к" п. 1, п. 3 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 N 85 "Об утверждении Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее по тексту Список N 85 от 03.02.1994).

Согласно п. 2 Списка N 85 от 03.02.1994 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, в том числе, бухгалтеры.

Анализ приведенных норм права показывает, что в Списке указаны не только определенные должности, но и условие - постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости..., утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что достоверных и достаточных доказательств того, что истица в течении полного рабочего дня постоянно была занята на работе с осужденными, она суду не представила.

Представленные с исковым заявлением должностные инструкции бухгалтера и заместителя бухгалтера не подтверждают постоянную в течение полного рабочего дня занятость истицы на работах с осужденными.

Как следует из должностной инструкции бухгалтера <данные изъяты> в обязанности бухгалтера, входят обязанности, выполнение которых не связано с работой с осужденными, а именно составление бухгалтерской отчетности, учет расчетов с покупателями и поставщиками, которые не являются осужденными, составление и сдача налоговой декларации, учет расчетов по оплате труда (обработка документации, начисление пособий по временной нетрудоспособности расчеты по отпускам, начисление и перечисление страховых взносов, составление отчетности и предоставление их в соответствующие органы), консультирование вольнонаемные сотрудников.

Ответчиком была проведена проверка по вопросу соответствия первичных документов сведениям индивидуально персонифицированного учета ПФР застрахованного лица /ФИО1./ в части специального страхового стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с.п. 17 ч.1. ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за <Дата обезличена>

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истица зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с <Дата обезличена>. следовательно, периоды работы после указанной даты подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета (ИЛС)

/ФИО1./ работодателем <данные изъяты> представлены сведения о работе истицы без подтверждения работы в особых условиях труда, т.е. без кода особых условий труда./ л.д. 67-74 /.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после <Дата обезличена>, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как установлено работодателем, с <Дата обезличена> и по <Дата обезличена>, начисление и уплата дополнительного тарифа по страховым взносам за /ФИО1./ не производилась, что подтверждается актом документальной проверки. / л.д. 38 /

По убеждению суда представленная в подтверждение права на пенсию справка является недостоверной и не может быть основанием для подтверждения права истицы на пенсию.

Приложенная к исковому заявлению карта аттестации рабочего места бухгалтера не подтверждает непосредственной и постоянной занятости истицы на работах с осужденными, данных об аттестации рабочего места заместителя главного бухгалтера не представлено. / л.д. 19-20 /

Каких либо доводов обратного, истицей в судебном заседании суду не представлено.

При проведении документальной проверки, работниками организации не представлено доказательств того, что выполнение истицей предусмотренных должностными инструкциями обязанностей осуществлялось в течение полного рабочего дня в местах нахождения осужденных и с их непосредственным участием.

Суд критически относится к показаниям свидетелей /К/ и /Р/ данными ими в судебном заседании, к протоколу разногласий к акту № от <Дата обезличена>, по убеждению суда свидетельские показания не соответствуют действительности и опровергаются материалами дела, а также доказательствами представленными суду ответчиком.

Не могут служить доказательствами занятости истицы полный рабочий день с осужденными и справки учета рабочего времени осужденных в период отбывания ими наказания, из которых так же не усматривается, то, что истица полный рабочий день работала в местах нахождения осужденных а также с их непосредственным участием. / л.д. 40-54 /

Следовательно, суд приходит к выводу, что работодателем на протяжении трудовой деятельности истицы не представлялись сведения о ее непосредственной работе с осужденными, как основание наступления права на досрочное пенсионное обеспечение., в связи с чем суд считает, что исковые требования истицы не могут быть удовлетворены по вышеизложенным основаниям.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ Суд

решил:

В удовлетворении искового заявления /ФИО1./ к

ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды трудовой деятельности в специальный стаж и назначить пенсию на льготных основаниях отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий и.о. судьи А.В. Ворона.