Решение № 2-1092/2020 2-1092/2020~М-8675/2019 М-8675/2019 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-1092/2020

Дело № 2-1092/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю., при секретаре Янченко Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КЖКХ г.Барнаула о возложении обязанности принять на учет нуждающихся в жилом помещении

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, просит обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула принять ФИО1 на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как инвалида 1-ой группы, с целью дальнейшего получения благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование требований указано, что ФИО1 зарегистрирована и фактически проживает по адресу: ..... В зарегистрированном браке не состоит, детей не имеет, является инвали.... группы по общему заболеванию (системная красная волчанка, хроническая болезнь почек 5 ст.Д), инвалидность установлена бессрочно, размер пенсии по инвалидности составляет 17 144,69 руб., иных доходов не имеет. Истцу принадлежит ? доля в праве собственности на жилое помещение (комната), расположенное по адресу: ..... Приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в признании малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что она является собственником ? доли в праве собственности на комнату и имеет доход в размере 17 144,69 руб. Полагает, что обеспечена жилой площадью менее учетной нормы, приходящейся на одного члена семьи, пенсия по инвалидности предназначена на приобретение лекарственных препаратов, на обеспечение себя минимальным первоочередным перечнем продовольственной корзины.

Истец в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме. Пояснила, что истцу отказано в признании малоимущей. Было установлено, что истец имеет пенсию 17 144 руб., размер дохода больше установленного порога доходности. Второе основание, истец является собственником ? доли в праве собственности на жилое помещение.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1, ФИО4 (мать истца) принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли) .... (на поэтажном плане ком. №), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ...., выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 проживает вместе с ФИО4 в указанной квартире, что следует из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ.

В собственности ФИО1, ФИО4 иных жилых помещений не имеется, что подтверждается сведениями из Управления Росреестра по Алтайскому краю.

ФИО1 является инвалидом <данные изъяты>), что подтверждается справкой МСЭ-№ № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ОП ООО «Б.Барк» от ДД.ММ.ГГГГ.

Среднемесячный доход (размер пенсии по инвалидности) ФИО1 составляет 17 144,69 руб. (205 726,38 руб. – доход в год). Доказательства получения иного дохода не установлены.

ФИО1 было подано заявление в комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о признании малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в признании малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО1 проживающей по адресу: ....3 (размер дохода заявителя составляет 17 144,69 руб., что превышает пороговое значение дохода, приходящегося на каждого члена семьи, установленное решением Барнаульской городской Думы от 27.02.2007 №534в размере 10 050 руб.; заявитель является собственником ? доли и членом семьи ФИО4 собственника ? доли комнаты в квартире общей площадью 12,10 кв.м., расположенной по адресу: ....; стоимость данного имущества составляет 222 833,60 руб. на одного члена семьи, что превышает пороговое значение стоимости имущества, приходящегося на каждого члена семьи, установленное решением Барнаульской городской Думы от 27.02.2007 №534 в размере 71 814,60 руб.; не предоставлены документы, подтверждающие доходы члена семьи заявителя ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые учитываются при решении вопроса о признании малоимущими для предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, либо документы об отсутствии таких доходов; не предоставлена копия паспорта члена семьи ФИО4)

Частью первой статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ) предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно абзацу 3 названной статьи, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В Жилищном кодексе РФ отсутствуют специальные нормы по обеспечению жилым помещением инвалидов.

Согласно п.п.1., 2 ст. 4 Закона Алтайского края от 12.12.2006 №136-ЗС (ред. от 03.04.2019) «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» органы местного самоуправления муниципальных районов, городских поселений и городских округов осуществляют учет нуждающихся граждан в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Органы местного самоуправления принимают на учет нуждающихся граждан, категории которых установлены статьей 5 настоящего Закона независимо от признания их малоимущими, а также граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования с учетом особенностей, установленных нормативными правовыми актами Алтайского края.

В соответствии с п. 2 ст.5 Закона Алтайского края от 12.12.2006 №136-ЗС (ред. от 03.04.2019) «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» право на предоставление по договорам социального найма жилых помещений краевого жилищного фонда социального использования имеют следующие категории граждан: семьи погибших (умерших) при исполнении должностных обязанностей спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Алтайского края, а также семьи спасателей, привлеченных к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и погибших (умерших) в ходе проведения указанных работ; граждане, жилые помещения жилищного фонда Алтайского края которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В Законе Алтайского края от 12 декабря 2006 года № 136-ЗС «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» инвалиды также не указаны в числе категорий граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма.

Таким образом, предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов, а также принятие на учет в качестве нуждающихся, носит общий порядок.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Согласно части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с ч.2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Таким образом, в соответствии с положениями жилищного законодательства, для получения жилого помещения муниципального жилищного фонда истец должна быть признан малоимущим в установленном ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации порядке.

Статьей 8 Закона Алтайского края от 06.07.2006 N 60-ЗС "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" для признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда орган местного самоуправления в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми постановлением Правительства Алтайского края, устанавливает:

1) пороговое значение дохода, приходящегося на гражданина-заявителя и каждого члена его семьи, и пороговое значение стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи и подлежащего налогообложению, с учетом социально-экономического развития муниципального образования, состояния жилищного фонда и других факторов;

2) размер дохода, приходящийся на гражданина-заявителя и каждого члена его семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи и подлежащего налогообложению;

3) наличие возможности у гражданина-заявителя и членов его семьи получения кредита в банке или иной кредитной организации или накопления собственных средств на приобретение жилого помещения.

Граждане признаются малоимущими органами местного самоуправления, когда ни пороговое значение дохода, ни пороговое значение стоимости имущества не превышены и у гражданина-заявителя и членов его семьи отсутствует возможность получения кредита в банке или иной кредитной организации или накопления собственных средств на приобретение жилого помещения.

Решением Барнаульской городской Думы от 27.02.2007 N 534 установлено пороговое значение стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в сумме 71814,6 рубля на каждого члена семьи.

Из представленных в материалы дела доказательств, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса, суд приходит к выводу о том, что истец к категории малоимущих не относится, так как имеет соответствующий размер дохода; является собственником ? доли и членом семьи ФИО4 собственника ? доли комнаты в квартире общей площадью 12,10 кв.м., расположенной по адресу: ....; стоимость данного имущества составляет 222 833,60 руб. на одного члена семьи, что превышает пороговое значение стоимости имущества, приходящегося на каждого члена семьи, установленное решением Барнаульской городской Думы от 27.02.2007 №534, а также не относится к иной категории граждан на получение жилья за счет средств государственного жилищного фонда.

Суд считает, что ответчиком обоснованно отказано ФИО1 в признании малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку не представлено доказательств, дающих основания признать ее семью малоимущей.

Таким образом, истец малоимущей в предусмотренном законом порядке не признана, к определенной федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории граждан, имеющим право на предоставление жилого помещения по договору социального найма без признания малоимущей, не относится, следовательно, для постановки ее на учет в порядке, предусмотренном статьей 52 ЖК Российской Федерации, законных оснований не имеется.

В данном случае, ФИО1 как лицо, не признанное в установленном порядке малоимущей, не может претендовать на жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма из муниципального жилищного фонда.

В связи с чем, отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца об обязании ответчика принять истца на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как инвалида 1 группы.

Доводы истца о наличии оснований быть принятой на учет нуждающейся не основаны на законе.

На основании изложенного, суд полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к КЖКХ г.Барнаула оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна:

Судья Н.Ю.Пчёлкина

Секретарь Т.Н.Янченко

22RS0068-01-2019-010583-37