Решение № 2-887/2018 2-887/2018~М-637/2018 М-637/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-887/2018

Дело № 2-887/2018

УИД 32RS0003-01-2018-001262-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 13 ноября 2018 года

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Устиновой Е.В.,

при секретаре Махлаевой В.С.,

с участием представителя истца ФИО4, ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента сельского хозяйства <адрес> к ФИО1 о возврате социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что ответчик является получателем социальной выплаты в размере 799415 руб. на участие в долевом строительстве жилого дома (квартиры), что удостоверено свидетельством № 2Г 010317 от 15 марта 2017 года. Социальная выплата предоставлена ФИО1 на состав семьи 2 человека для частичной оплаты стоимости <адрес>, по договору на участие в долевом строительстве № 10 от 3 февраля 2017 года, заключенному между ответчиком и застройщиком ООО «Стройналадка». Срок действия свидетельства о предоставлении социальной выплаты – 1 год.

Ссылаясь на то, что жилое помещение подлежало оформлению в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок не позднее 15 мая 2018 года, однако в установленный срок право собственности на квартиру ответчиком не оформлено, истец просил суд взыскать с ФИО1 в пользу департамента сельского хозяйства Брянской области 799415 руб., предоставленных в качестве социальной выплаты, из них 559591 руб. - в доход федерального бюджета, 239824 руб. - в доход бюджета Брянской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 иск не признала, ссылаясь на отсутствие ее вины в несвоевременной регистрации права собственности на объект долевого строительства ввиду просрочки застройщиком ввода жилого дома в эксплуатацию и передачи квартиры участнику долевого строительства по акту приема-передачи с нарушением предусмотренного договором срока. Просила в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что 4 октября 2018 года оформила квартиру в общую долевую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От третьего лица администрации Брянского района имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, в период возникновения спорных правоотношений регулировался Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, являющимся приложением № 4 к федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598.

Согласно п. 30 названного Типового положения жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Орган исполнительной власти вправе истребовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность.

Аналогичные нормы предусмотрены п. 29 действующего в настоящее время Типового положения, являющегося приложением № 1 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 14 июля 2012 года № 717 в качестве приложения № 13 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы.

Постановлением Правительства Брянской области от 26 декабря 2016 года №729-п утверждена государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2017 - 2020 годы)».

Согласно п. 4.3 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим и работающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, (приложение № 6 к приложению № 14 областной госпрограммы) жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок не более 2 месяцев со дня окончания срока действия свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 1 декабря 2016 года ФИО1 обратилась в администрацию Брянского района с заявлением о включении ее и члена ее семьи – сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в число участников мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» по категории «гражданин».

В соответствии со свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности № 2Г 010317 от 15 марта 2017 года ответчик признана участником данной целевой программы. Ей на состав семьи 2 человека предоставлена социальная выплата в размере 799415 руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 559591 руб., за счет средств бюджета субъекта РФ – 239824 руб., что подтверждается платежным поручением № 100374 от 11 апреля 2017 года, а также выпиской по лицевому счету ФИО1

Социальная выплата предоставлена департаментом сельского хозяйства Брянской области для частичной оплаты ответчиком стоимости <адрес>, по договору на участие в долевом строительстве № 10 от 3 февраля 2017 года, заключенному между ФИО1 и застройщиком ООО «Стройналадка».

Данная квартира подлежала оформлению в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок не более 2 месяцев со дня окончания срока действия свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья, то есть не позднее 15 мая 2018 года.

Непредставление в установленный срок документов об оформлении жилого помещения в собственность ФИО1 и ее сына послужило основанием для предъявления департаментом сельского хозяйства Брянской области настоящего иска в суд.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указала на отсутствие ее вины в несвоевременной регистрации права собственности на квартиру ввиду просрочки застройщиком ввода жилого дома в эксплуатацию и передачи участнику долевого строительства жилого помещения по акту приема-передачи с нарушением предусмотренного договором срока.

Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Как следует из материалов дела, по договору на участие в долевом строительстве № 10 от 3 февраля 2017 года застройщик ООО «Стройналадка» обязался после планируемого ввода объекта в эксплуатацию (апрель 2018 года) и в течение двух месяцев с момента получения в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию <адрес>

Фактически <адрес> указанном доме была передана участнику долевого строительства ФИО1 по акту приема-передачи 18 сентября 2018 года, то есть с нарушением предусмотренного договором срока.

3 октября 2018 года ответчик обратилась в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на данную квартиру.

Согласно представленным в материалы дела выпискам из ЕГРН 4 октября 2018 года право общей долевой собственности ФИО1 и ее малолетнего сына ФИО5 (по 1/2 доли за каждым) на жилое помещение по адресу: <адрес>, было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Таким образом, до рассмотрения дела по существу ответчик исполнила обязательства по целевому использованию денежных средств, предоставленных в качестве социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, зарегистрировала за собой и сыном право собственности на квартиру, приобретенную по договору на участие в долевом строительстве.

При этом возможность оформить жилое помещение в общую собственность всех членов семьи до 15 мая 2018 года в данном случае у ФИО1 отсутствовала с учетом согласованного срока передачи объекта долевого строительства в июне 2018 года.

Учитывая приведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства, оснований для возложения на ответчика обязанности возвратить денежные средства, предоставленные в качестве социальной выплаты при отсутствии недобросовестности с ее стороны, суд не усматривает, в связи с чем заявленные департаментом сельского хозяйства Брянской области требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска департамента сельского хозяйства Брянской области к ФИО1 о возврате социальной выплаты отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Устинова

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2018 года