Решение № 2А-270/2020 2А-270/2020~М-265/2020 М-265/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2А-270/2020

Дело(УИД)05RS0008-01-2020-002868-31

№2а-270/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Бабаюрт 04 сентября 2020 г.

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Меджидова З.М.,

с участием помощника прокурора Бабаюртовского района РД Железного А.Н.,

административного ответчика ФИО1 М-Х.,

при секретаре Чораевой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению председателя участковой избирательной комиссии № 0161 МО «село Львовский» Бабаюртовского района РД ФИО2 Д,А. об отмене решения участковой избирательной комиссии №0161 МО «село Львовский» Бабаюртовского района РД №6 от 26 июля 2020 года о регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов МО «село Львовский» Бабаюртовского района РД ФИО1 ФИО12

у с т а н о в и л:

Председатель участковой избирательной комиссии №0161 МО «село Львовский» Бабаюртовского района РД ФИО2 обратился в Бабаюртовский районный суд РД с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 М-Х. об отмене решения участковой избирательной комиссии №0161 МО «село Львовский» Бабаюртовского района РД №6 от 26 июля 2020 года о регистрации его кандидатом в депутаты Собрания депутатов МО «село Львовское» Бабаюртовского района РД, указав в обосновании иска, что на основании заявления ФИО1 М-Х. зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Собрания депутатов МО «село Львовский» Бабаюртовского района РД 26 июля 2020 года. При этом в заявлении о согласии баллотироваться ФИО1 М-Х. не указал сведения о судимости, а также сведения о дате её снятия или погашения.

По сведениям из Информационного Центра МВД России по РД ФИО5 М-Х. был ранее осужден. Эти обстоятельства являются основанием для отмены его регистрации в качестве кандидата в депутаты.

Административный истец - председатель УИК №0161 МО «село Львовский» надлежащее извещенный о месте и времни рассмотрения дела в суд не явился, об уважительных причинах не явки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 М-Х. административное исковое заявление не признал, просил суд отказать в удовлетворении требований административному истцу, поясняя, что об имеющем судимости он хотел указать в заявлении в УИК, но ему никто не объяснил порядок заполнения заявления, судимость он не скрывал.

Территориальная избирательная комиссия (ТИК) Бабаюртовского района РД, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрении дела, на судебное заседание своих представителя не обеспечил.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Помощник прокурора Бабаюртовского района РД Железный А.Н. поддержал административное исковое требование, полагая требование обоснованным.

Суд, выслушав административного ответчика ФИО3, мнение прокурора, изучив материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.11 ст. 239 Кодекса административного судопроизводства РФ с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.

Статьей 33 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ), регламентирующей условия выдвижения кандидатов, установлено, что если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, поданном в избирательную комиссию в письменной форме, выдвинутого лица о согласии баллотироваться, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, также сведения о дате снятия или погашения судимости (пункт 2.1).

Согласно уведомления Информационного Центра МВД России по РД от 03.08.2020 г. на имя Председателя избирательной комиссии РД ФИО4, имеются сведения о том, что ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно приговору народным судом Советского района г. Махачкалы осужден 18.12.1990 году по ч. 3 ст. 144 УК РСФСР к 3 годам лишения свободы с отсрочкой исполнения на 2 года.

23.04.1997 году военным судом Санкт-Петербугского гарнизона по ч. 4 ст. ст. 337 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы. Освобожден 23.04.1997 по отбытии.

16.02.2006 году Бабаюртовским районным судом по ч. 1 ст. 175 УК РФ к штрафу.

Содержание понятия "сведения о судимости кандидата" определено в подпункте 58 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ, и такие сведения представляют собой сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, в случае, предусмотренном подпунктом "з" пункта 7 названной статьи (установление факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости), а также подпунктом "а" пункта 7 в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "е" пункта 24 статьи 38 данного Федерального закона (сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 Закона). При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

Как следует из содержания приведенной нормы, сокрытие кандидатом сведений о судимости закон предусматривает как в качестве самостоятельного основания для отмены регистрации кандидата в случае установления этого факта, так и в качестве вновь открывшегося обстоятельства.

В соответствии со ст. 92 Закона РД « О муниципальных выборах в Республике Дагестан» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях, установленных пунктом 7 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Между тем заявление ФИО1 а К.М-Х. от 22.07.2020 г. в УИК №0161 МО «село Львовский» Бабаюртовского района РД о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты представительного органа не содержат сведения о судимости.

Сведения об этом стали известны после регистрации кандидата в результате проведения проверочных мероприятий. Данное обстоятельство в силу приведенных выше положений п. 7, п. 9, п. 12 ст. 76 Закона о выборах является основанием к отмене регистрации кандидата ФИО1 М-Х.

При таких обстоятельствах ФИО1 М-Х,, изъявивший желание воспользоваться своим пассивным избирательным правом, и давший согласие баллотироваться на должность депутата сельского Собрания депутатов, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации о выборах, в том числе обязанность указать полные сведения о своей судимости.

Таким образом, на момент принятия решения о регистрации кандидата ФИО1 М-Х.. отсутствовали сведения о его судимости, решение о его регистрации в качестве кандидата принято при отсутствии доказательств наличия у него судимости за совершение им преступления, то есть ограничений пассивного избирательного права.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд полагает, что зарегистрированный кандидатом в депутаты Собрания депутатов муниципального образования "село Львовский» Бабаюртовского района РД участковой избирательной комиссией №0161 ФИО1 М-Х. в заявлении о регистрации его кандидатом не указал сведения о судимости, дату погашения судимости, что является нарушением требований избирательного законодательства. Указанное обстоятельство является вновь открывшимся и влекущим отмену регистрации кандидата, поскольку существовало на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не было и не могло быть известно избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

Принимая во внимание все обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление председателя УИК №0161 МО «село Львовский» Бабаюртовского района РД об отмене решения участковой избирательной комиссии №6 от 26 июля 2020 года о регистрации кандидата ФИО5 в депутаты Собрания депутатов муниципального образования «село Львоский» Бабаюртовского района РД подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 244 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

Административное исковое заявление участковой избирательной комиссии № 0161 МО «село Львовское» Бабаюртовского района РД ФИО2 удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата ФИО1 ФИО12 кандидатом в депутаты Собрания депутатов МО «село Львовский» Бабаюртовского района РД, зарегистрированного решением участковой избирательной комиссии №0161 МО «село Львовский» Бабаюртовского района РД №6 от 26 июля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение 5 (пяти) дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Бабаюртовский районный суд РД.

Мотивированное решение составлено 6 сентября 2020 года.

Председательствующий З.М.Меджидов