Решение № 2-1189/2025 2-1189/2025~М-883/2025 М-883/2025 от 24 декабря 2025 г. по делу № 2-1189/2025

УИД 53RS0016-01-2025-001600-60

Дело № 2-1189/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса

Новгородская область 18 ноября 2025 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Шуба З.А.,

при секретаре судебного заседания Каштановой А.Н.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Парфинского муниципального района Новгородской области к ФИО3 об обязании выполнить определенные действия,

установил:

Администрация Парфинского муниципального района Новгородской области (далее по тексту — Администрация) обратилась с иском к ФИО3 об обязании в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по уборке складированного древесного материала (бревен) и прилегающей территории земельного участка, а также водоотводной канавы, расположенных по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ по заданию на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом Администрацией было осуществлено выездное обследование в отношении ненадлежащего содержания и благоустройства территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. По сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ является собственностью ФИО3 В ходе проверки был составлен акт выездного обследования и протокол осмотра указанного земельного участка. Установлено ненадлежащее содержание участка, а именно: не проведены мероприятия по содержанию зеленых насаждений (окос травы и санитарной вырубки и обрезки кустарников и деревьев). Установлено, что на канаве, предназначенной для отвода воды, складируется древесный материал в виде бревен, что является нарушением п.п.4.2, 4.3 Правил благоустройства Парфинского городского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Парфинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. В отношении ФИО3 было составлено предписание об устранении нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо провести мероприятия по уборке складированного древесного материала (брёвен) и прилегающей территории земельного участка водоотводной канавы. ДД.ММ.ГГГГ по заданию на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом Администрацией было осуществлено выездное обследование в отношении ненадлежащего содержания и благоустройства территории указанного земельного участка. Был составлен акт выездного обследования и протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что по выданному предписанию об устранении нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № выявленные нарушения не были устранены в установленный срок. Было вновь составлено предписание об устранении нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, по которому в срок до ДД.ММ.ГГГГ предписано провести мероприятия по уборке складированного древесного материала (бревен) и прилегающей территории земельного участка, а также водоотводной канавы, которое получено ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ осуществлено выездное обследование в отношении указанного земельного участка, составлен акт выездного обследования и установлено, что по предписанию от ДД.ММ.ГГГГ № выявленные нарушения не устранены. Составлено предписание об устранении нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, по которому установлен срок для устранения выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки выполнения предписания установлено, что ранее выявленные нарушения не устранены. В связи с установленными обстоятельствами ФИО3 вновь выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ со сроком его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был извещен о дате и времени составления протокола об административном правонарушении. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении №. ДД.ММ.ГГГГ было осуществлено выездное обследование в отношении указанного земельного участка, установлено, что выявленные нарушения не устранены. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Старорусского судебного района Новгородской области вынесено постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала. Пояснила, что требования до настоящего времени ФИО3 не выполнены, что было зафиксировано при выездном обследовании ДД.ММ.ГГГГ и отражено в акте обследования №.

Ответчик ФИО3, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От ответчика поступила телефонограмма о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч.ч.3-5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) дело рассмотрено при состоявшейся явке.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, материалы дела №, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) предусматриваются обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В силу п.19 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Решением Совета депутатов Парфинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила благоустройства территории Парфинского городского поселения.

Пунктами 4.2, 4.3 указанных Правил установлена обязанность собственников, владельцев, пользователей индивидуальных жилых домов в целях благоустройства собственных территорий обеспечивать: уборку территории, соблюдение чистоты и порядка; вывоз отходов в соответствие с действующими санитарными правилами и нормами; содержать в чистоте и надлежащем состоянии внешнего вида фасадов жилых домов, иных строений и сооружений, их элементов и ограждений; отвод дождевых и талых вод в систему водоотводных канав, в том числе уборку и восстановление профиля (очистку, расширение и углубление) водоотводных канав, предназначенных для отвода поверхностных вод с территорий частных домовладений. Временное хранение ТКО и КГМ на территории частных домовладений допускается в специально оборудованных для этих целей местах в пакетах или контейнерах. Собственникам, владельцам, пользователям индивидуальных жилых домов запрещается при отсутствии договора на вывоз ТКО и КГМ, складирование ТКО, строительных и иных отходов, порубочных остатков, крупногабаритного, строительного и иного мусора и прочее, листвы в контейнеры и на контейнерные площадки многоквартирных домов и организаций, предназначенные для сбора ТКО и КГМ, складирование и хранение строительных материалов, дров, угля, минеральных и органических удобрений, строительных отходов, строительного и иного мусора на прилегающей к частным домовладениям территории более 7 календарных дней.

Судом установлено и сведениями ЕГРН подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является собственником земельного участка, кадастровый №, площадью <данные изъяты>.м., расположенного по адресу: <адрес>

В рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на основании задания № от ДД.ММ.ГГГГ проведено контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом по адресу: <адрес>

В ходе проверки установлено ненадлежащее содержание указанного земельного участка: не проведены мероприятия по содержанию зеленых насаждений (окос травы и санитарной вырубки и обрезки кустарников и деревьев). Также на канаве, предназначенной для отвода воды, складируется древесный материал в виде брёвен. Выявленные нарушения были отражены в акте выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколе осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и иллюстрационной таблицей к нему.

По результатам проведенного обследования ФИО3 было выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследующем Администрацией неоднократно проводились проверки исполнения ранее выданных предписании и устранения выявленных нарушений: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и выдавались предписания: № от ДД.ММ.ГГГГ (со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ)соответственно.

В связи с тем, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ выполнено ФИО3 не было, в отношении него был составлен протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Старорусского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Из представленного истцом акта выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что до настоящего времени вышеуказанные нарушения ФИО3 не устранены.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, ответчиком не представлено суду доказательств о принятии мер по устранению выявленных нарушений.

Учитывая, что в установленные сроки ФИО3 не исполнены предписания муниципального органа, доказательств устранения нарушения земельного законодательства, выявленных в ходе выездного обследования в полном объеме предписания не представлено, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке исполнения ответчиком решения суда, суд принимает во внимание время, необходимое для решения вопроса по проведению мероприятий по уборке территории в зимний период, считает возможным определить срок выполнения работ ответчиком по устранению нарушений в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Парфинского муниципального района Новгородской области, ИНН №, к ФИО1, ИНН №, об обязании выполнить определенные действия - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, провести мероприятия по уборке складированного древесного материала (бревен) и прилегающей территории земельного участка, а также водоотводной канавы, расположенных по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО1, ИНН №, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья З.А. Шуба