Решение № 2-1134/2023 2-232/2024 2-232/2024(2-1134/2023;)~М-923/2023 М-923/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2-1134/2023

Производство №2-232/2024

УИД 91RS0021-01-2023-001665-73


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2024 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Иванова М.Г.,

при секретаре – Аталиковой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании назначить страховую пенсию, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения №302659/23 от 04 августа 2023 года Группы установления пенсий №1 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным и его отмене; о возложении на Управление установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности по включению в стаж работы для перерасчета страховой пенсии периоды работы с 04 октября 1985 года по 01 мая 2003 года в металлургическом комбинате Ждановского ордена Октябрьской революции и ордена трудового красного знамени «Азовсталь» им С. Орджоникидзе; с 01 сентября 2004 года по 01 июля 2020 года в Мариупольском бюро технической инвентаризации.

Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО1 является получателем пенсии по старости. 28 июля 2023 года ФИО1 обратился с заявлением с предоставлением соответствующих документов в Группу установления пенсий №1 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым для перерасчета страховой пенсии по старости. Решением от 04 августа 2023 года №302659/23 истцу было отказано в перерасчете пенсии в связи с тем, что в трудовой книжке ФИО1 от 08 декабря 1964 года были нарушены правила заполнения трудовой книжки. Истец с решением ответчика не согласен в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела был уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в судебное заседание не явилась, о слушании дела была уведомлена надлежащим образом, направила в суд ходатайства о рассмотрении дела без ее участия с учетом возражений, в которых просила в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, не представивших уважительных причин неявки в судебное заседание.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (ч. 2).На основании пункта 49 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 года N 884н заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

С учетом анализа приведенных норм пенсионного законодательства, перерасчет размера пенсии застрахованного лица производится на основании пакета документов, в который входит заявление застрахованного лица и документы, подтверждающие обстоятельства, с которыми заявитель связывает наличие у него права на повышение размера получаемой пенсии.

Таким образом, пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают только на основании письменного заявления в Пенсионный Фонд гражданина, обращающегося за перерасчетом размера пенсии.

Материалами пенсионного дела №126690 ФИО1 установлено, что 16 октября 2022 года ФИО2 была назначена пенсия как лицу, достигшему возраста 80 лет.

В страховой стаж ФИО2 были включены периоды: с 27 ноября 1969 года по 18 апреля 1973 года, с 03 апреля 1974 года по 12 ноября 1974 года, с 21 ноября 1974 года по 08 апреля 1975 года, с 08 июля 1975 года по 06 августа 1975 года, с 18 августа 1975 года по 16 апреля 1976 года, с 18 ноября 1976 года по 28 февраля 1985 года, с 06 марта 1985 года по 11 июня 1985 года.

28 июля 2023 года ФИО1 в Группу установления пенсий №1 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости.

Решением от 04 августа 2023 года №302659/23 истцу было отказано в перерасчете пенсии.

В обоснование решения было указано, что породы работы с 04 октября 1985 года по 01 мая 2003 года работа в металлургическом комбинате Ждановского ордена Октябрьской революции и ордена трудовой трудового Красного Знамени «Азовсталь» имени С.Орджоникидзе не учтен, т.к. не прослеживается полный перечень переименований данного комбината, а именно нет основания переименования в государственный металлургический комбинат «Азовсталь»; период работы с 01 сентября 2004 года по 01 июля 2020 года в Мариупольском бюро технической инвентаризации не учтен, т.к. нарушен пункт 37 Постановления Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», а именно: о каждом выданном вкладыше на первой странице (титульный лист) трудовой книжки вверху ставится штамп размером 10 мм х 25 мм с надписью «Выдан вкладыш» и здесь же указываются серия и номер вкладыша.

Судом установлено, что ФИО1 с 14 апреля 1975 года по 06 декабря 2022 года был зарегистрирован по адресу: <адрес> постоянно проживал на территории Донецкой Народной Республики по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанной республики и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года), после чего выехал на территорию Российской Федерации.

Особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях <адрес> в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> регулируются Федеральным законом от 17.02.2023 N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес>".

Частью 2 ст. 4 Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ перерасчет размера пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии. При этом в случае обращения за перерасчетом размера пенсии в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года перерасчет размера пенсии осуществляется с 1 марта 2023 года.

Периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях <адрес> в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле (статье 5 Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ).

В соответствии с ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что при обращении истца с заявлением о назначении пенсии им была предоставлена копия трудовой книжки, заполненной 08 декабря 1964 года Ждановским заводом тяжелого машиностроения, которая подтверждает осуществление ФИО1 трудовой деятельности с 04 октября 1985 года по 01 мая 2003 года в металлургическом комбинате Ждановского ордена Октябрьской революции и ордена трудового красного знамени «Азовсталь» им С. Орджоникидзе; с 01 сентября 2004 года по 01 июля 2020 года в Мариупольском бюро технической инвентаризации.

Данная запись, выполненная в трудовой книжке, содержит основания их внесения, указаны даты и номера приказов, записи заверены печатью учреждения-работодателя, запись о принятии на работу и последующем увольнении следуют по хронологии.

При этом, ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в страховой стаж.

Доказательств недостоверности записи в трудовой книжке истца за спорный период материалы дела не содержат и ответчиком не представлены.

При таких обстоятельства, суд приходит к выводу, что решение №302659/23 от 04 августа 2023 года об отказе в установлении страховой пенсии по старости является незаконным.

В целях восстановления нарушенного права истца, суд полагает необходимым возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности по включению в стаж работы для перерасчета страховой пенсии периоды работы с 04 октября 1985 года по 01 мая 2003 года в металлургическом комбинате Ждановского ордена Октябрьской революции и ордена трудового красного знамени «Азовсталь» им С. Орджоникидзе; с 01 сентября 2004 года по 01 июля 2020 года в Мариупольском бюро технической инвентаризации.

При этом, с учетом положений ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ суд считает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии истца с 1 марта 2023 года.

Таким образом, оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, которые являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые ссылается истец, суд считает необходимым удовлетворить требования ФИО1 с учетом корректировки даты с которой будет осуществлен перерасчет пенсии.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании назначить страховую пенсию – удовлетворить частично.

Признать решение №302659/23 от 04 августа 2023 года Группы установления пенсий №1 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 04 октября 1985 года по 01 мая 2003 года в металлургическом комбинате Ждановского ордена Октябрьской революции и ордена трудового красного знамени «Азовсталь» им С. Орджоникидзе; с 01 сентября 2004 года по 01 июля 2020 года в Мариупольском бюро технической инвентаризации.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым произвести ФИО1 перерасчет пенсии с учетом периодов работы с 04 октября 1985 года по 01 мая 2003 года в металлургическом комбинате Ждановского ордена Октябрьской революции и ордена трудового красного знамени «Азовсталь» им С. Орджоникидзе; с 01 сентября 2004 года по 01 июля 2020 года в Мариупольском бюро технической инвентаризации, с 1 марта 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 16 января 2024 года.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов