Решение № 12-213/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 12-213/2025

РЕШЕНИЕ по делу

№ 12-213/2025
26 июня 2025 года
г. Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Соколова Е.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Грязовецкого и Междуреченского муниципальных округов Вологодской области от 02 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.21.5 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Грязовецкого и Междуреченского муниципальных округов Вологодской области ФИО2 от 02 июня 2025 года ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.21.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить и производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. В обоснование указал, что не явился по повестке в военный комиссариат 14.05.2025 по уважительной причине, т.к. обжаловал решение призывной комиссии, о чем уведомил военный комиссариат, предоставив копии поданных документов с отметкой суда об их принятии. Повестка на отправку была выдана в отсутствие решения призывной комиссии о призыве, принятого в период настоящего призывного периода. Протокол об административном правонарушении и постановление составлены одним лицом - начальником отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Грязовецкого и Междуреченского муниципальных округов Вологодской области от 02 июня 2025 года ФИО2, что недопустимо в силу ч.2 ст.29.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, направил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Начальник отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Грязовецкого и Междуреченского муниципальных округов Вологодской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, направлено заявление о рассмотрение дела в её отсутствие.

Проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит выяснению обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, чтоФИО1 не явился14.05.2025 к 7.00в военный комиссариат Грязовецкого и Междуреченского муниципальных округов Вологодской области по врученной ему06.05.2025повестке.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных указанным Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" уважительными причинами неявки гражданина при условии их документального подтверждения являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

Пунктом 7 статьи 28, пунктом 2 статьи 35.1 Закона N 53-ФЗ установлено, что решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданиномв досудебном порядке или в суд.

Из приведенных положений законодательства следует, что обжалование гражданином решения (заключения) призывной комиссии не освобождает его от явки в указанные в повестке военного комиссариата место и срок.

Следовательно, приведенная причина неявки призывника в военный комиссариат Грязовецкого и Междуреченского муниципальных округов Вологодской области уважительной не является.

Учитывая приведенные обстоятельства, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о виновностиФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено.

Доводы ФИО1 о невозможности одним должностным лицом составить протокол об административном правонарушении и вынести постановление не основаны на законе.

Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела об административном правонарушении судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом предусмотрены ст.29.2 КоАП РФ. Указанное ФИО1 основание в качестве невозможности рассмотрения дела начальником отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Грязовецкого и Междуреченского муниципальных округов Вологодской области ФИО2 в ст.29.2 КоАП РФ отсутствует. Составление должностным лицом протокола об административном правонарушении не свидетельствует о его заинтересованности в исходе дела и основанием для отвода не является.

В соответствии с ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

В соответствии с п.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Однако, учитывая все обстоятельства дела, личность ФИО1, отсутствие в материалах дела об административном правонарушении сведении о том, что ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности, отсутствие указания в постановлении на наличие обстоятельств, отягчающих административное наказание, суд считает, что назначение наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей является чрезмерно суровым, не соответствует целям административного наказания, в связи с чем считает целесообразным снизить размер назначенного наказания до минимального размера, предусмотренного санкцией статьи – до 10000 рублей.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением ФИО1, судья не усматривает, в связи с чем оснований для снижения назначенного наказания в соответствии с положениями ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Грязовецкого и Междуреченского муниципальных округов Вологодской области от 02 июня 2025 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Грязовецкого и Междуреченского муниципальных округов Вологодской области ФИО2 от 02 июня 2025 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 изменить, снизить размер назначенного ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа до 10000 рублей, в остальной части постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Грязовецкого и Междуреченского муниципальных округов Вологодской области Н.Г.ГБ. от 02 июня 2025 года оставить без изменения, доводы жалобы без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья: Соколова Е.В.

УИД 35RS0012-01-2025-000763-32

Подлинный документ подшит

в деле № 12-213/2025

и находится в производстве

Грязовецкого районного суда

Вологодской области