Решение № 2А-346/2019 2А-346/2019~М-81/2019 М-81/2019 от 20 января 2019 г. по делу № 2А-346/2019

Дело № 2а-346/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года

пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Афанасьева Э.В., при секретаре Дмитриеве А.В., с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Барановой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г. Чебоксары о помещении подлежащего депортации гражданина Украины ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Административный истец – Управление Министерства внутренних дел России по г. Чебоксары (далее – УМВД России по г. Чебоксары) обратилось в суд административным исковым заявлением, в котором просит поместить подлежащего депортации гражданина Украины ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации на срок 1 месяц, срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан просит исчислять с 21.01.2019. Административное исковое заявление мотивировано тем, что 20.09.2017 Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Украины ФИО1, осужденного 17.03.2016 Звенигородским городским судом Московской области за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, содержащегося в ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии. Указано, что в соответствии с п. 7 ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданину Украины ФИО1 въезд на территорию Российской Федерации не разрешен. 2.11.2017 ФИО1 ознакомлен с вышеуказанным распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации, предупрежден об ответственности за неисполнение им обязанности покинуть территорию Российской Федерации в установленный законом срок, что подтверждается проставлением им подписи на расписке об ознакомлении с указанным распоряжением. ФИО1 освобождается по отбытию срока наказания из Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии 21.01.2019. Далее указано, что Федеральным законом от 6.12.2011 № 400-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии» предусмотрен особый порядок осуществления депортации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в местах лишения свободы. В соответствии со ст. 4 Закона решения о депортации лиц, пребывание (проживание) которых признано Министерством юстиции России нежелательным на территории Российской Федерации, выносится в период их пребывания в местах лишения свободы, и исполняются немедленно после освобождения из мест лишения свободы. При этом, положения Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в части, касающейся возможности иностранных граждан, в отношении которых приняты решения о нежелательности их пребывания самостоятельно выехать в установленных сроки за пределы территории Российской Федерации, на указанную категорию иностранных граждан не распространяется. В целях исполнения требований Закона сотрудники органов внутренних дел (полиции) осуществляют приём данной категории иностранных граждан от сотрудников территориальных органов ФСИН в момент их освобождения для осуществления процедуры депортации. Указывает, что гражданин Украины ФИО1 будет депортирован за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями пунктов 5 и 6 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Незаконное пребывание ФИО1 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

На судебном заседании представитель административного истца, УМВД России по г. Чебоксары, ФИО2, административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

На судебном заседании административный ответчик ФИО1, в отношении которого ставится вопрос о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан, требования признал и не возражал против удовлетворения заявленных требований.

На судебном заседании помощник прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Баранова Т.Ю. изложила заключение о наличии необходимых правовых оснований для удовлетворения настоящего административного иска.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданку из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Во исполнение требований Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии», вступившего в законную силу с 1.05.2012, предусматривающего особый порядок осуществления депортации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в местах лишения свободы, а именно сотрудниками органов внутренних дел (полиции) осуществляется прием данной категории граждан от сотрудников территориальных органов ФСИН в момент их освобождения для осуществления процедуры депортации.

Как следует из материалов дела и судом установлено, ФИО1 является гражданином Украины, что подтверждается национальным паспортом №, выданным <данные изъяты> УМВД Украины в <данные изъяты> 20.07.2002.

Приговором Звенигородского городского суда Московской области от 17.03.2016 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса РФ и осужден к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, в отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

20.09.2017 Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО1, осужденного 17.03.2016 вышеуказанным судом за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, содержащегося в ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии.

2.11.2017 ФИО1 ознакомлен с вышеуказанным распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации, предупрежден об ответственности за неисполнение обязанности покинуть территорию Российской Федерации в установленный законом срок, что подтверждается проставлением им подписи на расписке об ознакомлении с указанным распоряжением. Данное распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации в установленном порядке ФИО1 также не оспорено, не отменено и им не оспаривается.

18.12.2018 в соответствии со ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации под № гражданина Украины ФИО1 за пределы Российской Федерации. Указанное решение также в установленном законом порядке административным ответчиком не оспорено.

Также не оспаривается сторонами, что ФИО1 освобожден из ФКУ ИК № УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии 21.01.2019 по отбытии срока наказания по вышеназванному приговору от 17.03.2016.

Таким образом, учитывая, что в отношении ФИО1 18.12.2018 принято решение о депортации, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, суд удовлетворяет административный иск о размещении указанного лица в Центр временного содержания иностранных граждан для исполнения решения о его депортации с территории Российской Федерации на срок 1 месяц.

Самостоятельный выезд ФИО1 за пределы Российской Федерации невозможен, только контролируемая принудительная депортация.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

р е ш и л :

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Чебоксары Чувашской Республики о помещении подлежащего депортации иностранного гражданина ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике удовлетворить.

Поместить подлежащего депортации гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Украины, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике (<...> Октября, д.1, пом. 2) до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации на срок 1 (один) месяц.

Срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан исчислять с 21 января 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: Афанасьев Э.В.