Решение № 12-8/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 12-8/2019

Дело № 12-8/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2019 года ст. Тбилисская

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Жукова О.В.,

с участием:

заявителя ФИО1,

представителя ОГИБДД ОМВД России по Тбилисскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Тбилисскому району от 25.03.2019 г. ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения по ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Будучи несогласным с указанным постановлением 04.04.2019 года ФИО3 обратился с настоящей жалобой в суд.

Свои требования заявитель мотивировал тем, что после рассмотрения его жалобы на постановление№18810023180008221258 от 17.02.2019 г. данное постановление было отменено. 25.03.2019 г. в отношении него инспектором ДПС был составлен протокол об административном правонарушении № 23АП № 169742 от 25.03.2019 года на основании которого вынесено постановление № 18810023180008225954 от 25.03.2019 г. о привлечении его к административной ответственности за нарушение п. 1.3 ПДД РФ по ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Считает данное постановление неправомерным, поскольку в материалах дела отсутствует прямых доказательств, свидетельствующих о его виновности.

В судебном заседании заявитель просил удовлетворить жалобу в полном объеме, отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Тбилисскому району в судебном заседании требования заявителя считал не подлежащими удовлетворению, поскольку данное постановление вынесено законно и обоснованно.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит, а постановление по делу об административном правонарушении от 25.03.2019 г. номер УИН18810023180008225952, вынесенное ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Тбилисскому району, подлежит отмене.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, 17.02.2019 г. ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Тбилисскому району ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении 23 АП 026417 в отношении ФИО1, за нарушение им п.1.3 Правил дорожного движения РФ, на основании которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении № УИН 18810023180008221258 от 17.02.2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО3 обратился с жалобой к начальнику ОГИБДД ОМВД России по Тбилисскому району об отмене постановления от 27.02.2019 г. вынесенного в отношении него.

11 марта 2019 года начальником ОГИБДД ОМВД России по Тбилисскому району вынесено решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении номер УИН 11810023180008221258 от 17.02.2019 г., согласно которому жалоба ФИО1 удовлетворена; постановление по делу об административном правонарушении номер УИН 11810023180008221258 от 17.02.2019 г. отменено и дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу.

25 марта 2019 года ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Тбилисскому району ФИО4 вновь составлен протокол об административном правонарушении 23 АП 169742 в отношении ФИО1 по тем же основаниям, что и протокол об административном правонарушении 23 АП 026417 от 17.02.2019 г. и вынесено постановление номер УИН18810023180008225952 от 25.03.2019 г., на основании составленного протокола об административном правонарушении 23 АП 169742 от 25 марта 2019 года, в соответствии с которым ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Часть 2 статьи 12.16 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за поворот налево или разворот в нарушение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, и влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

В силу п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно Приложению N 2 к ПДД РФ горизонтальная разметка (линии, стрелы, надписи и другие обозначения на проезжей части) устанавливает определенные режимы и порядок движения либо содержит иную информацию для участников дорожного движения.

Линия горизонтальной разметки 1.1 Приложения N 2 к Правилам дорожного движения разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен. Правилами дорожного движения установлен запрет на ее пересечение.

Как следует из материалов дела, 17 февраля 2019 года в 20 часов 20 минуты ФИО3, управляя транспортным средством марки "ВАЗ-21113" государственный регистрационный знак <***> в районе <адрес>, совершила поворот налево, в нарушении дорожной разметки 1.1 (сплошная линия) Приложения N 2 к ПДД РФ, при этом нарушил п. 1.3 ПДД.

Данные действия ФИО1 квалифицированы по ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ и вина ФИО1 подтверждены схемой дислокации дорожных знаков и дорожной разметки на участке дороги по <адрес>, а также представленной в деле об административном правонарушении видеозаписью, полученной с видеорегистратора, установленного и работающего в стационарном режиме на патрульном автомобиле должностного лица ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес>, возбудившим административное производство, на которой зафиксирован факт выезда и поворота налево, транспортного средства "ВАЗ-21113" государственный регистрационный знак №, при выезде на <адрес>, на которой нанесена дорожная разметка 1.1, а так же схемой места нарушения, фотографиями.

Постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа вынесено должностным лицом ГИБДД непосредственно на месте совершения ФИО1 административного правонарушения в порядке ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ.

При этом ФИО3 оспорил наличие события административного правонарушения и назначенное ему административное наказание, в связи с чем, решением от 11.03.2019 года начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Тбилисскому, постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Тбилисскому району номер УИН 11810023180008221258 от 17.02.2019 года, отменено, жалоба удовлетворена.

При этом мотивировочных причин, послуживших основанием для отмены постановления номер УИН 11810023180008221258 от 17.02.2019 года, в решении начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Тбилисскому району, нет.

Дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу.

Как разъяснено в абзаце 3 п. 8.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" действия водителя, связанные с поворотом налево или разворотом в нарушение требований дорожных знаков или разметки образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.16 КоАП РФ. Например, нарушение водителем при осуществлении указанных маневров требований, предписанных: разметкой 1.1, 1.3, 1.11, 1.18; дорожными знаками 4.1.1 "Движение прямо", 4.1.2 "Движение направо", 4.1.4 "Движение прямо или направо", 3.18.2 "Поворот налево запрещен", 3.19 "Разворот запрещен", 5.15.1 "Направления движения по полосам", 5.15.2 "Направления движения по полосе", 6.3.1 "Место для разворота", 6.3.2 "Зона для разворота".

Таким образом, по убеждению суда, факт нарушения ФИО1 п.1.3 ПДД РФ, дорожной разметки 1.1(сплошная линия) Приложения N 2 к ПДД РФ - является доказанным, привлечение ФИО1 к ответственности по ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ - обоснованным.

Как указывалось выше, из представленной в материалы дела в качестве доказательства видеозаписи с видеорегистратора установленного на патрульном автомобиле, усматривается, что в момент движения автомобиля марки "ВАЗ-21113" государственный регистрационный знак № в районе <адрес>, водитель ФИО3 совершил поворот налево, с выездом через сплошную горизонтальную линию дорожной разметки 1.1(сплошная линия) Приложения N 2 к ПДД РФ, на ул. Красную по направлению движения в сторону ул. Школьной. Данная видеозапись не противоречит имеющейся в деле дислокации дорожных знаков и разметки на ул. Красной, схемой места совершения административного правонарушения.

Исходя из положений законодательства в области безопасности дорожного движения, водитель транспортного средства, являющегося повышенным источником опасности, как непосредственный участник дорожного движения должен внимательно следить за дорожными знаками и разметкой на всем пути следования транспортного средства и в точности соблюдать требования Правил дорожного движения РФ.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с составлением протокола об административном правонарушении 23 АП 026417 от 17.02.2019 года и вынесением постановления.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ при совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

В соответствии с ч. 1.1 вышеуказанной статьи, в случае наложения административного штрафа, в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, а также информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

Исследуя материалы административного дела, предоставленного суду из ОГИБДД ОМВД России по Тбилисскому району, судом установлено, что инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Тбилисскому району ФИО2 составлено два протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 по одному и тому же событию, что противоречит нормам действующего закона, поскольку первоначально составленный протокол об административном правонарушении 23 АП 026417 от 17.02.2019 г. в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ за нарушение им п.1.3 ПДД РФ и дорожной разметки 1.1(сплошная линия) Приложения N 2 к ПДД РФ, не признан недействительным и не соответствующим требованиям закона.

В связи с чем, суд критически оценивает протокол об административном правонарушении 23АП 169742 от 25.03.2019 года, находит его недопустимым и необоснованно составленным доказательством.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Соответственно, суд считает необходимым отменить постановление УИН18810023180008225952 от 25.03.2019 г. и направить дело на новое рассмотрение должностному лицу на основании протокола об административном правонарушении 23 АП 026417 составленном 17.02.2019 года с приложенными доказательствами.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении УИН18810023180008225952 от 25.03.2019 г., вынесенное ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Тбилисскому району ФИО2, отменить.

Направить дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 на основании протоколу об административном правонарушении 23 АП 026417 от 17.02.2019 г. и находящихся в материалах дела об административном правонарушении доказательствах, на новое рассмотрение для принятия решения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд, с подачей жалобы через Тбилисский районный суд.

Председательствующий/подпись/

Копия верна: судья О.В.Жуков

СПРАВКА

Решение Тбилисского районного суда вступило в законную силу с 27.06.2019 г.

Судья О.В. ЖУКОВ