Решение № 2А-371/2020 2А-371/2020~М-360/2020 М-360/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2А-371/2020

Дело № 2а-371/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рыльск 08 сентября 2020 г.

Рыльский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Лавриковой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бондаревой Е.В.,

с участием:

помощника прокурора Рыльского района Курской области Харитоновой Э.Н.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Муниципальному отделу (МО) МВД России «Рыльский» Курской области о досрочном прекращении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к МО МВД России «Рыльский» о досрочном прекращении административного надзора, в котором просил досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Ленинского районного суда г. Курска от 27 февраля 2017 г. и в обоснование требований указал, что он добросовестно соблюдает административные ограничения, положительно характеризуется по месту жительства, работает, имеет малолетнюю дочь, занимается ее воспитанием. К моменту обращения в суд с иском истекло не менее половины установленного судебным решением срока административного надзора.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Рыльский» ФИО2 административный иск не признал и пояснил, что ФИО1 в период административного надзора имел ряд нарушений и в настоящее время оснований для досрочного прекращения административного надзора не имеется.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении административного иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п.1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон об административном надзоре) поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Согласно п. 2 ст. 9 Федерального закона об административном надзоре административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Приговором Рыльского районного суда Курской области от 20 июля 2010 г. ФИО1 осужден по ст. 131 ч.2 п.п «а», «б», ст. 132 ч.2 пп «а,б», ст. 69 ч.3 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

28 апреля 2017 г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области.

Решением Ленинского районного суда г.Курска от 27 февраля 2017 г. ФИО1 установлен административный надзор на срок до 28 апреля 2023 г., установлены административные ограничения: являться два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 6 часов; запретить выезжать за пределы Курской области; запретить посещать бары, рестораны.

01 мая 2017 г. ФИО1 постановлен на учет в МО МВД России «Рыльский».

Решением Рыльского районного суда Курской области от 28 марта 2018 г. ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения: обязать являться 4 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания.

На момент обращения ФИО1 с заявлением в суд, истекло более половины срока установленного в отношении него административного надзора.

Судом установлено, что в период административного надзора ФИО1 по месту регистрации и жительства, работы в ООО «Завод ЖБИ» характеризуется положительно. С 2019 года к административной ответственности не привлекался.

Кроме этого, установлено, что в период административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей: 27.06.2017 – по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, 16.11.2017 – по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 26.12.2017 - по ч.2 ст. 19.24, 06.09.2018 - по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, а также 19.02.2018 - по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 отбывал наказание по приговору суда, при наличии рецидива, за совершение двух умышленных тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности. В период отбывания наказания в местах лишения свободы имел 108 взыскания и 3 поощрения.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что оснований для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1 не имеется.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.

При этом, разрешая вопрос о возможности прекращения административного надзора, суд исходит из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленных в приведенной статье 2 Федерального закона об административном надзоре.

С учетом личности административного истца, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, относящихся к преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы личности, суд приходит к выводу о том, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 за истекший период, не достигнуты.

Несоблюдение в период административного надзора установленных административных ограничений, за что ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, свидетельствует о том, что поднадзорное лицо не соблюдает административные ограничения, что противоречит положениям ст. 9 Федерального закон об административном надзоре.

При этом, доводы ФИО1 о том, что по месту жительства, работы характеризуется положительно, судом приняты во внимание и учтены при рассмотрении данного дела, но данные обстоятельства не являются безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.

Таким образом, административное исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении административного иска к МО МВД России «Рыльский» Курской области о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия решения 08 сентября 2020 г.

Председательствующий судья: подпись М.В. Лаврикова