Решение № 2А-4403/2019 2А-4403/2019~М-2487/2019 М-2487/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 2А-4403/2019

Дело № 2а- 4403/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Краснодар 02 апреля 2019 г.

Советский районный суд города Краснодара в составе:

судьи: Овдиенко В.Е.,

секретаря: Кабышевой Э.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Усть – Лабинского района в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу, ООО «В Контакте» о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Исполняющий обязанности прокурора Усть – Лабинского района обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу, ООО «В Контакте» о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указал, что прокуратурой Усть-Лабинского района во исполнение п. 2.3 Приказа Генпрокуратуры России от 21.03.2018 № 156 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии экстремистской деятельности» 18.02.2019 осуществлен мониторинг информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого установлено размещение в социальной сети «В Контакте» на странице пользователя социальной сети под названием: «<данные изъяты>», расположенной по URL-адресу: https://<адрес> информации с демонстрацией нацисткой символики и атрибутики, а также символики и атрибутики сходной с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, пропагандирующей идеологию фашизма, возбуждающей национальную ненависть и вражду. Поскольку распространение указанной информации может привести к наступлению неблагоприятных последствий в виде нанесения вреда нравственному и духовному развитию общества, просит признать ее запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Административный истец – исполняющий обязанности прокурора Усть – Лабинского района, представитель административного ответчика - Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу, представитель ООО «В Контакте» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

02.04.2019 в адрес суда до судебного заседания поступило ходатайство главного специалиста – эксперта Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу ФИО1 о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления. При разрешении требований административного иска полагалась на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Прокуратурой Усть-Лабинского района во исполнение п. 2.3 Приказа Генпрокуратуры России от 21.03.2018 № 156 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии экстремистской деятельности» 18.02.2019 осуществлен мониторинг информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого установлено размещение в социальной сети «В Контакте» на странице пользователя социальной сети под названием: <данные изъяты>», расположенной по URL-адресу: <адрес> информации с демонстрацией нацисткой символики и атрибутики, а также символики и атрибутики сходной с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, пропагандирующей идеологию фашизма, возбуждающей национальную ненависть и вражду.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 и ч. ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

При этом, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 и ч. 1, п. 2. ч 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Основаниями для включения в реестр сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих культ насилия и жестокости.

В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (Далее - Закон № 436-ФЗ) устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Указанная информация в соответствии со ст. 5 Закона № 436-Ф3 относится к информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей.

В соответствии со ст. ст. 1, 12, 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон № 114-ФЗ) экстремистская деятельность (экстремизм) - это, в том числе, пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций

Запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в великой Отечественной войне 1941-1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлением фашизма. В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Согласно требованиям ст. 3 Закона № 114 - ФЗ противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Учитывая положения вышеизложенных норм права, и в соответствии с требованиями ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ предоставление возможности неограниченного доступа к информации, размещенной по URL-адресу: https://vk.com/id235106293 подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. ч. 3-5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет »и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила).

В силу п. п. 2, 3 Правил создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В связи с тем, что распространение указанной информации может привести к наступлению неблагоприятных последствий в виде нанесения вреда нравственному и духовному развитию общества, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования исполняющего обязанности прокурора Усть – Лабинского района в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу, ООО «В Контакте» о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта https<адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения указанных интернет - страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение месяца.

Судья