Решение № 2-2321/2018 2-2321/2018~М-2155/2018 М-2155/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-2321/2018

Дело № 2-2321/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи 23 июля 2018 г.

Адлерский районный суд г. Сочи в составе:

председательствующего – судьи Федорова Е.Г.,

при видении протокола судебного заседания секретарем Антоновой А.А.,

с участием помощника прокурора Адлерского района г.Сочи Газала К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Адлерского района гор.Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещаемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Адлерского района гор.Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Адлерский районный суд г. Сочи с заявлением о признании информации, размещаемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Адлерского района г. Сочи 26.06.2018, в рамках проверки соблюдения требований экологического законодательства в части охраны животного мира, осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлены нарушения при размещении посредством телекоммуникационной сети Интернет (сайт <данные изъяты>) информации, содержащей сведения об охоте на редкие виды животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, в том числе и жителей Адлерского района г. Сочи, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. Содержание сайта с адресом <данные изъяты> на странице <данные изъяты> предоставляет неограниченному кругу лиц возможность принять участие в охоте на Якутского снежного барана (Ovis nivicola lydekkeri) на территории Магаданской области и Республики Саха. В соответствии с приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 19.12.1997 № 569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации», вышеуказанное животное включено в перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (п.415 Приложения № 1 к Приказу Госкомэкологии Российской Федерации от 19.12.1997 № 569). Снежный баран (Ovis nivicola) занесен в Красную книгу Республики Саха, утвержденную указом президента Республики Саха (Якутия) от 02.10.2006 № 2942 «О Красной книге Республики Саха (Якутия)» (далее - Указ президента Республики от 02.10.2006 № 2942), а также Красную книгу Магаданской области, утвержденную постановлением администрации Магаданской области от 08.06.2007 № 193-па «Об утверждении Перечня (списка) редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и других организмов на территории Магаданской области, подлежащих внесению в Красную книгу Магаданской области». Объявление какую-либо информацию, указывающую на отнесение Якутского подвида снежного барана (Ovis nivicola lydekkeri) к животным, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также Красные книги субъектов, не содержит, чем вводит в заблуждение граждан и создает возможность совершения противоправного деяния.

В связи с чем, просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно коммуникационной сети Интернет на странице <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель прокуратуры –помощник прокурора Адлерского района г.Сочи Газала К.А. на заявленных требованиях настаивала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, о дне слушания дела надлежаще извещен. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав мнение помощника прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что заявление прокурора Адлерского района гор.Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещаемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации надлежит удовлетворить по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Адлерского района г. Сочи 26.06.2018, в рамках проверки соблюдения требований экологического законодательства в части охраны животного мира, осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлены нарушения при размещении посредством телекоммуникационной сети Интернет (сайт <данные изъяты>) информации, содержащей сведения об охоте на редкие виды животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, в том числе и жителей Адлерского района г. Сочи, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

Содержание сайта с адресом <данные изъяты> на странице <данные изъяты> предоставляет неограниченному кругу лиц возможность принять участие в охоте на Якутского снежного барана (Ovis nivicola lydekkeri) на территории Магаданской области и Республики Саха.

В соответствии с приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 19.12.1997 № 569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации», вышеуказанное животное включено в перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (п.415 Приложения № 1 к Приказу Госкомэкологии Российской Федерации от 19.12.1997 № 569).

Якутский подвид снежного барана (Ovis nivicola lydekkeri) имеет 3 категорию редкости.

Кроме того, снежный баран (Ovis nivicola) занесен в Красную книгу Республики Саха, утвержденную указом президента Республики Саха (Якутия) от 02.10.2006 № 2942 «О Красной книге Республики Саха (Якутия)» (далее - Указ президента Республики от 02.10.2006 № 2942), а также Красную книгу Магаданской области, утвержденную постановлением администрации Магаданской области от 08.06.2007 № 193-па «Об утверждении Перечня (списка) редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и других организмов на территории Магаданской области, подлежащих внесению в Красную книгу Магаданской области».

В силу положений п. 109 перечня (списка) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Республики Саха (Якутия), утвержденного Указом президента Республики от 02.10.2006 № 2942, снежный баран (Ovis nivicola) имеет 2 категорию редкости.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 11 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 209-ФЗ) запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации, за исключением отлова млекопитающих и птиц в целях, предусмотренных ст. 15, 17 Закона № 209-ФЗ.

Законом Магаданской области от 15.07.2010г. № 1296-03 «Об охотничьих ресурсах, в отношении которых осуществляется промысловая охота на территории Магаданской области», пп. «а» п. 1 ст. 2, снежный баран отнесен к лицензионному промысловому виду.

В силу положений п. 2 правил добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Республики Саха (Якутия), утвержденных Указом президента Республики от 02.10.2006 № 2942, добывание объектов животного мира производится только на основании разрешения, выдаваемого Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия), за исключением объектов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, объявление на Интернет-сайте с адресом <данные изъяты> на странице <данные изъяты> какую-либо информацию, указывающую на отнесение Якутского подвида снежного барана (Ovis nivicola lydekkeri) к животным, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также Красные книги субъектов, не содержит, чем вводит в заблуждение граждан и создает возможность совершения противоправного деяния.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.

Административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка предусмотрена ст. 8.35 КоАП РФ.

Судом установлено, что содержание интернет-страницы <данные изъяты> предоставляет неограниченному кругу лиц возможность участвовать в охоте на Якутский подвид снежного барана (Ovis nivicola lydekkeri), занесенного в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Магаданской области и Красную книгу Республики Саха, при отсутствии сведений об отнесении данного вида животного к особо ценным диким животным.

В силу ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федераций запрещено.

Согласно п. 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникации, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федераций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной Информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федераций запрещено» (далее - Правила).

Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличии от мер гражданско-правовой ответственности.

При таком положении и с учетом того, что распространение указанной информации в сети «Интернет» противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере, суд считает заявление прокурора Адлерского района гор.Сочи обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Адлерского района гор.Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещаемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд г. Сочи

Судья Е.Г. Федоров