Постановление № 5-238/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 5-238/2019

5-238/2019
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 июня 2019 года г. Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Петровой Н.А.,

лица, привлекаемого к административной ответственности Ротару В.П.,

при секретаре Жуковой Л.В.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, направленный и.о. начальника ОВМ УМВД России по г. Твери в отношении

Ротару Валерия Петровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданина <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л:

27.06.2019 года по адресу: г. Тверь, ул. Спартака, д. 34А, установлено, что гражданин <данные изъяты> Ротару Валерий Петрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и находился (пребывал) на территории РФ у <адрес>, с нарушением режима пребывания иностранных граждан, где и был обнаружен 26.06.2019 в 10 час. 20 мин. сотрудниками полиции.

Согласно сведениям базы АС ЦБДУИГ России гражданин <данные изъяты> Ротару Валерий Петрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию РФ 23.08.2008 в порядке, не требующем получения визы, с целью въезда «Частная», по паспорту № сроком действия с 02.12.2005 по 02.12.2010 выданным ОО Кишинев; с 26.08.2008 по 02.02.2009 состоял на учете по месту пребывания по адресу: <адрес>. Решением УФМС России по Тверской области №16390 от 12.11.2008 выдано разрешение на временное проживание сроком до 12.11.2011. На основании разрешения на временное проживание оформлена регистрация по месту жительства по адресу: <адрес>, сроком с 12.11.2008 по 12.11.2011.

Мер по легализации своего пребывания на территории Российской Федерации гражданин <данные изъяты> Ротару Валерий Петрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не принял, а именно: патент на осуществление трудовой деятельности не оформлял, за получением разрешения на временное проживание (повторно) или вида на жительство в соответствующие органы не обращался, иных мер к продлению законного срока нахождения на территории РФ не предпринял, в обязательном порядке с территории Российской Федерации не выехал.

Установленный законом срок временного пребывания последнего оканчивался 12.11.2011. Таким образом, с 13.11.2011 года по настоящее время гражданин Республики Молдова Ротару Валерий Петрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения находится на территории РФ незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым нарушая требования статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании Ротару В.П. вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснил, что въехал на территорию РФ 23.08.2008 в порядке, не требующем получения визы, с целью въезда «Частная», по паспорту № сроком действия с 02.12.2005 по 02.12.2010 выданным ОО Кишинев; с 26.08.2008 по 02.02.2009 состоял на учете по месту пребывания по адресу: <адрес>. Решением УФМС России по Тверской области №16390 от 12.11.2008 выдано разрешение на временное проживание сроком до 12.11.2011. На основании разрешения на временное проживание оформлена регистрация по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, сроком с 12.11.2008 по 12.11.2011. Дальнейших мер по легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял. Также пояснил, что в настоящее время официально находится в разводе, однако проживает совместно <данные изъяты> намерен в ближайшее время обратиться в посольство <адрес> для восстановления паспорта.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, считаю вину Ротару В.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», установленной.

В ч.1 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По общему правилу, установленному ч.2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в Российской Федерации в порядке, установленном законом.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Личность Ротару В.П. установлена, согласно данных АС ЦБДУИГ ФМС России, а также заключения об установлении личности иностранного гражданина № 19.

Помимо собственного признания вины Ротару В.П. его виновность подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ТВР № 012571/650 от 27.06.2019 года, в котором изложен факт совершения Ротару В.П. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии привлекаемого лица. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении, что подтверждается его подписью. Каких-либо замечаний на правильность составления протокола от него не поступало;

- объяснениями Ротару В.П., данными в ходе составления материала, согласно которым вину в совершении правонарушения признал;

- данными АС ЦБДУИГ ФМС России на Ротару В.П.,

- рапортом о доставлении в дежурную часть,

- протоколом об административном задержании № 2789 от 26.06.2019 года,

- копия формы 1П на имя Ротару В.П.,

- данные на супругу Ротару В.П. – ФИО3,

- копиями записи акта о рождении ФИО4, записи акта о заключении брака, извещения об отсутствии записи акта гражданского состояния,

- заключением об установлении личности иностранного гражданина № 19,

- протоколом опознания иностранного гражданина от 26.06.2019,

- письменными объяснениями ФИО5 от 26.06.2019 года, пояснившей, что она является соседкой семьи ФИО7, опознала его на предъявленной фотографии в акте опознания.

Анализ фактических обстоятельств дела свидетельствует о наличии в действиях Ротару В.П. указанного в протоколе состава административного правонарушения.

Действия Ротару В.П. подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение установленного режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, поскольку после истечения срока законного нахождения на территории Российской Федерации года, с 13.11.2011 года он продолжает находиться на территории России, уклоняясь от выезда.

В судебном заседании установлено, что Ротару В.П. проживает совместно с <данные изъяты>

При рассмотрении дела суд руководствуется требованиями ст.33 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» о том, что иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, что обстоятельством, смягчающим административную ответственность Ротару В.П. является признание им своей вины, <данные изъяты>

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Исследовав представленные доказательства, с учетом фактических обстоятельств настоящего дела, данных о личности Ротару В.П., то, что он <данные изъяты>, суд находит основания, исключающие возможность применения к Ротару В.П. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом суд исходит из того, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд полагает, что применение к Ротару В.П. административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет отвечать достижению целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Ротару Валерия Петровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты: УФК по Тверской области (УМВД России по Тверской области) р/с 40101810600000010005 в Отделении Тверь г. Тверь, ИНН 6950103140, КПП 695001001, БИК 042809001, ОКТМО 28701000, КБК 18811640000016020140, наименование платежа – штраф. УИН 18891699991303509860.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, в противном случае при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, повлечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Пролетарский районный суд г. Твери (г. Тверь, пр-т Калинина, д.16, каб.3).

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Петрова Н.А.