Решение № 2-136/2018 2-136/2018~М-110/2015136/2018 М-110/2015136/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-136/2018

Дело № 2-136/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2018 года пгт Кесова Гора Тверская область

Кесовогорский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Торбиной Н.В.,

при секретаре Васильевой О.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФР в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 (до регистрации брака ФИО13) Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Мотивировав свои требования тем, что в 1992 году она (ФИО1) окончила полный курс Кашинского медицинского училища с присвоением специальности «фельдшер», что подтверждается дипломом РТ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Кашинским медицинским училищем.

06.04.1992 года, согласно приказа № параграф 5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на работу на должность заведующей ФИО3 (фельдшерским пунктом) Кесовогорской центральной районной больницы.

01.11.1999 года, согласно приказа №-р параграф 5 от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изменением наименования места работы с фельдшерского пункта на фельдшерский акушерский пункт, истица была принята на работу в ФИО3 ФАП на должность заведующей-фельдшера.

На основании приказа Министерства здравоохранения Тверской области от 30.12.2011 года № 74 муниципальное учреждение «Кесовогорская центральная районная больница» переименована в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области «Кесовогорская центральная районная больница».

19.01.2018 года, согласно приказа № параграф 1 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 переведена на должность заведующей Матвеевским ФАП – фельдшера, где продолжает работать по настоящее время.

13.09.2018 года истица обратилась в адрес ГУ УПФР в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с требованиями пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.10.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения.

Как следует из решения Управления ПФР в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) от 26.09.2018 года № 30 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с требованиями пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 было отказано, т.к., по мнению ответчика, трудовой стаж истицы по состоянию на 13.09.2018 года составляет 18 лет 10 месяцев 12 дней.

Согласно указанного выше решения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, были включены следующие периоды работы ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в должности фельдшера Васьковского фельдшерско-акушерского пункта;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в должности фельдшера Матвеевского фельдшерско-акушерского пункта.

Не были включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с требованиями пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в должности заведующей Васьковским фельдшерским пунктом;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – отпуск без сохранения заработной платы;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в должности заведующей Васьковским фельдшерским пунктом;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – отпуск по уходу за ребёнком;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в должности заведующей Васьковским фельдшерским пунктом;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – отпуск по уходу за ребёнком;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в должности заведующей Васьковским фельдшерским пунктом.

Считает, что решение Управления ПФР в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) от 26 сентября 2018 года № 30 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконно.

В штатном расписании всех фельдшерских пунктов, расположенных на территории Кесовогорского района Тверской области, в спорные периоды работы была предусмотрена только должность заведующей фельдшерского пункта, которая одновременно и осуществляла постоянную лечебную деятельность по охране здоровья населения (в данном случае в качестве фельдшера), в течение полного рабочего времени. Это было связано с тем, что ранее у работающих на фельдшерских пунктах было больше различных функциональных обязанностей, связанных с принятием самостоятельных решений о приобретении лекарственных препаратов, составления различного рода отчетностей и т.п., для чего необходима была должность именно заведующей фельдшерского пункта, и никто не задумывался и не знал о том, что будут приняты и утверждены списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, где четко будут прописаны должности, работа на которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости, и среди данных должностей не окажется должность заведующей фельдшерского пункта без указания на работу в качестве фельдшера.

Факт работы в качестве фельдшера за спорный период времени отражен в тарификационных списках ГБУЗ «Кесовогорская ЦРБ», что подтверждается справкой № 13 от 13 сентября 2018 года.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в страховой стаж включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, т.к. за эти периоды начислялись и уплачивались необходимые страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истец ФИО1 на условиях полного рабочего времени, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала в должности заведующей Васьковским фельдшерским пунктом, что подтверждается трудовой книжкой №.

Как следует из приказа № параграф 5 по Кесовогорской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ истец была приняла на работу заведующей ФИО3 с 06.04.1992 года.

Диплом РТ №, военный билет МК №, свидетельства о прохождении повышения квалификации к диплому №, выданные в 1995, 1999 г., свидетельствуют о наличии у истца медицинского образования по специальности фельдшер.

За период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год истец постоянно, на условиях полного рабочего времени работала фельдшером в ФИО3 осуществляя, организовывая и проводя на территории, обслуживаемом ФИО3 (четыре населенных пункта <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, ФИО3 детский сад, ФИО3 начальная школа, всю лечебно-профилактическую и санитарно-профилактическую работу в соответствии с должностными обязанностями фельдшера: вела прием и регистрацию поступивших больных как непосредственно на ФП, так и на дому. Всего на обслуживании находилось 167 человек, из них 50 несовершеннолетних, оказывала первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях (ранения, кровотечения и др.) с последующим вызовом врача к этому больному или направлении его на лечение в Кесовогорскую ЦРБ, сопровождая при этом больного в необходимых случаях лично, выполняла различные врачебные назначения, подготавливала больных к приему врачом, участвовала в диспансеризации населения, проводила простейшие лабораторные исследования, делала профилактические прививки и диагностические пробы взрослому населению, проводила противоэпидемические и противопаразитные мероприятия, назначала и проводила в пределах своей компетенции лечение, заполняла истории болезни, а также необходимую медицинскую документацию, выдавала различного рода справки и т.д.

Из сохранившихся медицинских карт ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающих в <адрес>, следует, что истец за указанные выше периоды времени, неоднократно принимала данных больных и установив диагноз болезни, проводила их осмотр, лечение, используя при лечении, в том числе и лекарственные препараты.

Из карточек-справок бухгалтерии Никольского сельского поселения следует, что истцу ФИО1 (до брака ФИО13) Н.В. заведующей ФИО3 за спорные периоды времени ежемесячно начислялась заработная плата.

На основании вышеизложенного просит:

- признать незаконным и отменить решение Управления ПФР в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) № 30 от 26.09.2018 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости,

- обязать Управление ПФР в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) включить в трудовой стаж истицы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности заведующей Васьковским фельдшерским пунктом в льготном исчислении из расчёта 1 (один) год работы за 1 (один) год и 3 (три) месяца,

- обязать Управление ПФР в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13.09.2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала. Пояснила, что она в первую очередь выполняла обязанности фельдшера, оказывала всю необходимую медицинскую помощь населению в соответствии с должностной инструкцией фельдшера, работала фельдшером в ФИО3 осуществляя, организовывая и проводя на территории, обслуживаемой ФИО3 (четыре населенных пункта <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, ФИО3 детский сад, ФИО3 начальная школа), всю лечебно-профилактическую и санитарно-профилактическую работу в соответствии с должностными обязанностями фельдшера: вела прием и регистрацию поступивших больных как непосредственно на ФП, так и на дому. Всего на обслуживании находилось 167 человек, из них 50 несовершеннолетних, оказывала первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях(ранения, кровотечения и др.) с последующим вызовом врача к этому больному или направлении его на лечение в Кесовогорскую ЦРБ, сопровождая при этом больного в необходимых случаях лично, выполняла различные врачебные назначения, подготавливала больных к приему врачом, участвовала в диспансеризации населения, проводила простейшие лабораторные исследования, делала профилактические прививки и диагностические пробы взрослому населению, проводила противоэпидемические и противопаразитные мероприятия, назначала и проводила в пределах своей компетенции лечение, заполняла истории болезни, а также необходимую медицинскую документацию, выдавала различного рода справки и т.д.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, изучив доводы искового заявления, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, письменные материалы дела, документы отказного пенсионного дела № от 26.09.2018 года, в их совокупности, приходит к следующему.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В силу ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда № 2-П от 29 января 2004 года исчисление страхового и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до 01 января 2002 года, может производиться по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781; для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464; для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

Судом установлено, что ФИО13 (в браке ФИО1) Н.В. в 1992 г. окончила Кашинское медицинское училище по специальности фельдшер, что подтверждается дипломом РТ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Кашинским медицинским училищем.

ФИО1 согласно трудовой книжки АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ, 06 февраля 1992 принята в Кесовогорскую центральную районную больницу на должность заведующей ФИО3 (фельдшерским пунктом) (Приказ № § 5 от ДД.ММ.ГГГГ). 01 ноября 1999 года, согласно приказа №-р § 5 от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изменением наименования места работы с фельдшерского пункта на фельдшерский акушерский пункт, принята на работу на ФИО3 ФАП на должность заведующей-фельдшера.

На основании приказа Министерства здравоохранения Тверской области от 30.12.2011 года № 74 муниципальное учреждение «Кесовогорская центральная районная больница» переименована в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области «Кесовогорская центральная районная больница».

19.01.2018 года, согласно приказа №-л параграф 1 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 переведена на должность заведующей Матвеевским ФАП – фельдшера, где продолжает работать по настоящее время.

13.09.2018 года истец ФИО1 обратилась в адрес ГУ УПФР в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с требованиями пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.10.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения.

Как следует из решения Управления ПФР в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) от 26.09.2018 года № 30 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с требованиями пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 было отказано, т.к., по мнению ответчика, трудовой стаж истицы по состоянию на 13.09.2018 года составляет 18 лет 10 месяцев 12 дней.

В период работы, включенный в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии включены следующие периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера Васьковского фельдшерского – акушерского пункта,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – в должности фельдшера Васьковского фельдшерского – акушерского пункта,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера Матвеевского фельдшерского акушерского пункта.

Не включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей Васьковским фельдшерским пунктом,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Васьковским фельдшерским пунктом,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей Васьковского фельдшерским пунктом,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком,

-с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей Васьковским фельдшерским пунктом.

В спорные периоды работы истца действовали утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П и п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20.12.2005 г. предусмотрено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Действовавшее до 1 ноября 1999 г. пенсионное законодательство предусматривало иной подход к льготному исчислению специального стажа. При определении права на пенсию за выслугу лет медицинским работникам до указанной даты порядок подсчета специального стажа производился по правилам, установленным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", пунктом 2 которого предусмотрено, что работникам здравоохранения, указанным в Списке 1991 г., исчисление выслуги лет производилось по правилам: 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца). То есть стаж лечебной деятельности в сельской местности исчислялся в льготном порядке независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (смешанный стаж).

В Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 поименована должность заведующего фельдшерским здравпунктом - фельдшера.

Аналогичная должность содержалась и в Списках, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 526 от 06.08.2007 г. «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников» определено, что должность фельдшер относится к профессиональной группе – средний медицинский персонал.

Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрена должность фельдшера.

Данным списком не предусмотрена должность заведующего, но имеется должность фельдшера.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (действовал до 01.11.1999) исчисление выслуги для работников учреждений здравоохранения сельской местности производится в льготном порядке - 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

На основании подпункта «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Из пояснений ФИО1 следует, что она в первую очередь выполняла обязанности фельдшера, поскольку других должностей среднего медицинского персонала, как и отдельной штатной должности заведующей не предусматривалось, т.е. она оказывала всю необходимую медицинскую помощь населению в соответствии с должностной инструкцией фельдшера, работала фельдшером в ФИО3 осуществляя, организовывая и проводя на территории, обслуживаемой ФИО3 (четыре населенных пункта <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, ФИО3 детский сад, ФИО3 начальная школа), всю лечебно-профилактическую и санитарно-профилактическую работу в соответствии с должностными обязанностями фельдшера: вела прием и регистрацию поступивших больных как непосредственно на ФП, так и на дому. Всего на обслуживании находилось 167 человек, из них 50 несовершеннолетних, оказывала первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях (ранения, кровотечения и др.) с последующим вызовом врача к этому больному или направлении его на лечение в Кесовогорскую ЦРБ, сопровождая при этом больного в необходимых случаях лично, выполняла различные врачебные назначения, подготавливала больных к приему врачом, участвовала в диспансеризации населения, проводила простейшие лабораторные исследования, делала профилактические прививки и диагностические пробы взрослому населению, проводила противоэпидемические и противопаразитные мероприятия, назначала и проводила в пределах своей компетенции лечение, заполняла истории болезни, а также необходимую медицинскую документацию, выдавала различного рода справки и т.д.

Из медицинских карт ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающих в <адрес>, следует, что ФИО1 за указанные выше периоды времени, неоднократно принимала данных больных и, установив диагноз болезни, проводила их осмотр, лечение, используя при лечении, в том числе и лекарственные препараты, заведовала медпунктом. Заработную плату получала исходя из оклада фельдшера, доплаты за заведование и 0,5 ставки санитарки.

Из карточек-справок бухгалтерии Никольского сельского поселения следует, что истцу ФИО1 (до брака ФИО13) Н.В. заведующей ФИО3, за спорные периоды времени ежемесячно начислялась заработная плата.

Обратного суду не представлено. Данные обстоятельства согласуются с письменными материалами дела, которые объективно ничем не опровергнуты. Следовательно, имеющиеся записи в трудовой книжке о работе истца в должности заведующей Васьковского медицинского пункта не правильно отражены в документах, вины истца в этом не имеется.

Из тарификационного списка на 1992 год следует, что истец работала в должности фельдшера Васьковского медпункта, должностной оклад составлял 676 руб., осуществлялась надбавка за работу в сельской местности 169 руб., доплата за заведование и 0,5 ставки санитарки.

Таким образом, трудовая деятельность протекала в сельской местности, фактически по своему характеру и функциональным обязанностям выполняемая истцом работа соответствовала должности фельдшера, плюс доплаты за заведование и 0,5 ставки санитарки.

Таким образом, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении: один год как 1 год и 3 месяца.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) за назначением пенсии с 13 сентября 2018 года.

Принимая во внимание, что с учетом включенных периодов работы, специальный стаж истца на дату обращения – 13 сентября 2019 года составил 25 лет 6 месяцев.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возникновении у истца права для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по указанным основаниям со дня обращения за назначением пенсии - с 13 сентября 2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Управления ПФР в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) № 30 от 26 сентября 2018 года об отказе в установлении пенсии ФИО1

Обязать Управления ПФР в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) включить ФИО1, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

- в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 мес.:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать пенсионный орган назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости с 13 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кесовогорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В.Торбина

Решение в окончательной форме принято 20 ноября 2018 года.

Судья Н.В.Торбина