Решение № 2А-393/2021 2А-393/2021~М-367/2021 М-367/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-393/2021

<данные изъяты> № 2а-393/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 23 июля 2021 года

Омутинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи Меркушевой М.Н.

с участием: прокурора <адрес> ФИО3,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Исполняющий обязанности прокурора <адрес> обратился в суд с указанным административным иском. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района в ходе осуществления надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства о противодействий экстремизму выявлен факт размещения в сети «Интернет» по адресу http://<адрес>, информации, содержащей экстремистские материалы, а именно, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации – группу «<данные изъяты>», которая пропагандирует идеологию неформального молодежного криминализированного движения «<данные изъяты>», название которого расшифровывается как «<данные изъяты>», также встречается трактовка – «<данные изъяты>», содержат информацию, оправдывающую противоправное поведение, способную вызвать у детей желание принять участие в совершении правонарушений и преступлений.

Указанная интернет-страница в настоящее время является действующей, размещенная на не информация является свободной и общедоступной.

Вместе с тем, распространение идеологии неформального молодежного криминализированного движения «<данные изъяты>» создает угрозу Конституционному строю Российской Федерации, поскольку пропагандирует «<данные изъяты>» ставя их выше законодательства Российской Федерации, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу положений п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Интернет-страница c URL - адресом http://<адрес>, пропагандирующая идеологию неформального молодежного криминализированного движения «<данные изъяты>», содержащая информацию, оправдывающую противоправное поведение, способную вызвать у детей желание принять участие в совершении правонарушений и преступлений, находится в свободном доступе, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащих информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации орган государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации.

Статья 17 Конституции Российской Федерации устанавливает, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», в информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится: информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи, и запрещенная для распространения среди детей; информация, которая предусмотрена частью 3 настоящей статьи с учетом положений статей 7-10 настоящего Федерального закона и распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровья; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань.

В соответствии со ст. 1 СК РФ семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитной государства. Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.

В абз. 4 п.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку принадлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Частью 1 <адрес> закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственно политики в интересах детей является, том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В настоящее время неограниченное количество пользователей сети «Интернет» имеют свободный доступ к вышеуказанной Интернет-страннице, размещенная на ней информация создает образ противоправного поведения как приемлемого обществом является, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого поведения.

Таким образом, распространяется информация, причиняющая вред здоровью и развитию ребенка, оправдывающая противоправное поведение, содержащее нецензурную брань, способную вызвать у детей желание принять участие в совершении правонарушении и преступлений и т.п.

Информация, размещенная на Интернет-странице с URL-адресом http://<адрес>, являясь свободной и общедоступной подрывает основы конституционного строя РФ, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти, наносит урон нравственности, формированию правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних, что влечен совершение гражданами преступлений и административных правонарушений, поэму данная информация является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено и должна быть признана таковой в силу закона.

Доступ к странице, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в которой включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать факты в сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно сведениям, размещаемым на сайте http://<адрес>, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», рассматриваемая Интернет-страница – отсутствует.

Согласно положениям ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свободы и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, при этом досудебный порядок признания такой информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, действующим законодательством не предусмотрен.

Учтивая, что установление правового статуса информационного материала может иметь дальнейшее юридическое значение для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой Российской Федерации запрещено и для предотвращения дальнейшего распространения материала иными лицами, рассмотрение заявления возможно по правилам особого производства.

В связи с изложенным исполняющий обязанности прокурора <адрес> ФИО2 просит суд признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресу http://<адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор <адрес> ФИО3 административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора <адрес> поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Управление Роскомнадзора по <адрес>, <адрес> Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд признает явку представителя Управления Роскомнадзора по <адрес> Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не обязательной, и рассматривает дело при данной явке.

Заслушав прокурора, поддержавшего административное исковое заявление, исследовав материал дела и доказательства в их совокупности, суд установил следующие обстоятельства по делу.

В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с адресом http://<адрес> имеется информация <данные изъяты> (л.д.14).

Наличие указанной информации было выявлено в рамках мониторинга информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет» (л.д.13).

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации орган государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации.

В силу ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно п.4 ч.1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации, в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, относятся, в том числе, федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

На основании ч.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится: информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей; информация, которая предусмотрена частью 3 настоящей статьи с учетом положений статей 7 - 10 настоящего Федерального закона и распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.

В силу ч.2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу положений п. 6 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьёй 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет» содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее реестр), в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно сведениям, размещенным на сайте http://<адрес>, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», рассматриваемая Интернет-страница отсутствует.

Решением Судебной коллегии по административным делам ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № деятельность криминального движения «<данные изъяты><данные изъяты> признана запрещенной в Российской Федерации по мотивам экстремистской направленности.

За участие в деятельности движения «<данные изъяты>», имеющего экстремистский характер, виновные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности по соответствующей части ст. 282.1 УК РФ.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ любое участие в деятельности указанной организации (в том числе приравнивание себя к членам указанного движения, руководство этой группой) является уголовно наказуемым деянием, ответственность за которое предусмотрено ст. 282.1 УК РФ.

В связи с указанными обстоятельствами движение «<данные изъяты>» угрожает нравственному состоянию подрастающего поколения и всего российского общества, а также безопасности и правопорядку.

Согласно положениям части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, при этом досудебный порядок признания такой информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено, действующим законодательством не предусмотрен.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что распространение выявленной прокуратурой <адрес> информации на сайте с адресом http://<адрес> размещенная на Интернет-странице, являясь свободной и общедоступной подрывает основы конституционного строя РФ, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти, наносит урон нравственности, формированию правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних, что влечен совершение гражданами преступлений и административных правонарушений, поэму данная информация является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено и должна быть признана таковой в силу закона.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 11, 68, 70, 175 - 180, 265.1 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в защиту прав и законных интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице с адресом http://<адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу: <адрес>, для включения указателя страницы сайта http://<адрес> в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течении месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Омутинский районный суд <адрес>.

Решение суда в мотивированной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий – судья Меркушева М.Н.